关于印发《东北区域电力市场准入实施意见（暂行）》的通知
国家电力监管委员会
关于印发《东北区域电力市场准入实施意见（暂行）》的通知
国家电网公司及所属东北电网有限公司，辽宁、吉林、黑龙江省电力公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关发电公司：
为规范东北区域电力市场的管理，保护电力市场主体的合法权益,我会制定了《东北区域电力市场准入实施意见（暂行）》，现印发你们，请依照执行。
二○○三年十二月三十日
东北区域电力市场准入暂行实施意见
第一章 总 则
第一条 为规范东北区域电力市场的管理，保护电力市场主体的合法权益,保障东北区域电力市场的正常、有序运营，根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[2002]5号）、国家电力监管委员会《关于建立东北区域电力市场的意见》（电监供电[2003]15号）和《电力市场监管办法》（试行）（电监市场[2003]22号）及有关法律法规，结合东北区域电力市场实际情况，制定本办法。
第二条 东北区域电力市场实行市场准入和市场注册制度。
第三条 东北区域电力监管机构负责市场准入和市场退出的管理；东北区域电力市场运营机构负责市场注册。
第四条 东北区域电力监管机构遵循依法、公正、透明的原则，行使市场准入、退出的管理职能。
第五条 市场运营机构对市场主体提供的资料负有保密的义务。
第二章 市场准入
第六条 市场准入应当具备下列条件：
(一)许可证制度实施后,应取得电力业务许可证。
(二)主体是在工商行政管理部门登记、注册的法人或经其授权的经济实体。
（三）遵守东北区域电力市场的各项办法、规则，接受监管机构的监管，服从东北区域电力市场运营机构统一调度，履行参与市场运营应当承担的责任和义务。
（四）经市场运营机构确认，符合电网安全技术、东北区域电力市场技术支持系统规范和东北区域电力市场运营规则所要求的条件。
（五）发电企业已签订并网调度协议。
（六）发电企业10万千瓦及以上火电机组（暂不包括供热电厂和企业自备电厂）。
第七条 市场准入应当按以下程序进行：
（一） 法人或经其授权的经济实体，应当按本办法规定的市场准入申请书格式向东北区域电力监管机构提出书面申请，并提供所要求的全部资料。
（二） 东北区域电力监管机构应审查相关资料。必要时，可组成专门委员会进行实地调查，认定申请者是否具备市场主体资格。
（三） 东北区域电力监管机构应当在收到申请后20个工作日内，做出批准或不予批准的决定，并书面通知申请者。准入通知应注明准入生效日期，不予批准通知应当说明理由。
（四） 东北区域电力监管机构应当在批准后3个工作日内将新进入的市场主体公告所有市场成员。
第八条 获准进入东北区域电力市场的主体应当按下列规定办理市场注册手续：
（一） 申请者在接到东北区域电力监管机构的准入通知5个工作日内，持准入通知并按规定格式向东北区域电力市场运营机构提出注册申请。
（二） 东北区域电力市场运营机构应当在接到申请之日起10个工作日内完成注册程序。有特殊情况需要延长的，可以延长5个工作日。发现有不符合市场准入资格条件情形的，应当向东北区域电力监管机构建议重新审核其准入资格，并通知申请者。
第三章 市场退出
第九条 市场主体申请退出市场应当按下列程序进行：
（一） 市场主体可以申请退出，但在得到东北区域电力监管机构的书面批准通知前，不得自行退出东北区域电力市场。
（二） 市场主体应当在其计划退出20个工作日前，按规定向东北区域电力监管机构提交书面申请。东北区域电力监管机构应当将该市场主体的退出申请在申报之日起3个工作日内公告所有市场主体和市场运营机构。
（三） 东北区域电力监管机构进行调查，审议其退出申请，并在20个工作日内做出书面决定。
第十条 在下列情形下，东北区域电力监管机构应当拒绝其退出：
（1） 该市场主体退出市场将影响电网安全稳定运行；
（2） 该市场主体有作为市场主体应当履行而未履行的责任和义务。
第十一条 东北区域电力监管机构经调查核实，确认市场主体不再具备市场主体资格或存在严重违规行为，应当强制其退出市场，并以书面形式通知该市场主体。
第十二条 市场退出自东北区域电力监管机构发出的书面通知所确定的退出日期起生效，东北区域电力市场运营机构应当注销其市场主体资格，东北区域电力监管机构在3个工作日内公告所有市场主体。
第四章 罚 则
第十三条 市场主体在申请进入电力市场时呈报虚假材料的，由东北区域电力监管机构视情节予以处罚：
（一） 对于尚未批准加入市场，情节轻微的，予以警告；情节严重的，东北区域电力监管机构可决定取消其在一定期限内再次申请的资格；
（二） 已经批准进入市场的，给予通报、责令改正；情节严重的，可暂时中止其市场交易活动或强制其退出市场。
第十四条 市场主体退出电力市场前不履行应尽义务的,处以1万元以上10万元以下罚款；对其他主体造成经济损失的，应当予以赔偿。
第十五条 对强制退出市场的，取消其在一年以内再次加入市场的资格。
第五章 附 则
第十六条 对东北区域电力监管机构的决定有异议的，可向国家电力监管委员会申请复议。
第十七条 本办法由国家电力监管委员会负责解释。
第十八条 本办法自2004年1月1日起开始施行。
附件1：东北区域电力市场准入申请书
附件2：申请加入东北区域电力市场需提供的资料
附件3：东北区域电力市场注册申请书
附件4：申请注册东北区域电力市场需提供的资料
附件1
东北区域电力市场（发电企业）准入申请书
填表单位：（盖章） 年 月 日
公 司 名 称
公司法定代表人
公司所属发电集团
公司详细地址
竞价机组装机总容量
MW
机组台数
联系方式
联 系 人
邮政编码
通信地址
电话
市话
传 真
手机
其 它
营业执照
发证机关
发证日期
编 号
经营范围
调度协议
并网
调度机构
签订日期
编 号
合同
购售电
电网公司
签订日期
编 号
申请进入日期
填表人：
附件2
东北区域电力市场准入申请所需资料
1.工商营业执照副本及复印件；
2.并网调度协议原件及复印件；
3.购售电合同原件及复印件；
4.具备或在东北区域电力调度交易中心规定的期限内具备东北区域电力市场技术支持系统所要求的技术条件的市场运营机构确认证明；
5.机组台数及装机容量；
6.环保情况，包括粉尘、二氧化硫、氮氧化物等排放指标。
附件3
东北区域电力市场（发电企业）注册申请书
填表单位：（盖章） 年 月 日
公 司 名 称
公司法定代表人
公司所属发电集团
公司详细地址
竞价机组装机总容量
MW
机组台数
联系方式
联 系 人
邮政编码
通信地址
电话
市话
传 真
手机
其 它
准入通知书
发证机关
发证日期
编 号
调度协议
并网
调度机构
签订日期
编 号
合同
购售电
电网公司
签订日期
编 号
申请进入日期
填表人：
附件4
东北区域电力市场注册申请所需资料
1.《东北区域电力市场准入通知书》。
2.《 * * * 发电厂关于技术支持系统的说明》。按《东北区域电力市场技术支持系统规范》所列内容逐一说明。应当包括通信、自动化、EMS、电能计量、数据网络、电力市场技术支持系统应用程序等方面。
3.《 * * * 发电厂安全稳定运行的边界条件》。主要内容应当包括：
(1)满足电厂安全要求的最小开机台数（冬季、夏季，包括供热初末期），全厂日最多启停调峰机组台数；
(2)电网安全自动装置配备情况。
4.《 * * * 发电厂基本情况及发电机组基本参数》
(1)机组台数及装机容量；
(2)计量点设置情况；
(3)每台机组的额定容量、最大出力、最小出力；
(4)每台机组不投油条件下所能达到的深度调峰能力，日启停调峰能力；
(5)每台机冷启动从点火到带满负荷所需时间，热启动所需时间，冷、热态启机负荷曲线，停机负荷曲线；
(6)每台机停机后的最小停机时间（解列到并网的时间）；
(7)每台机增减负荷速率；
(8)每台机的频率响应系数；
(9)每台机的无功出力调整范围，进相运行能力，进相深度；
(10)每台机组AGC功能，AGC最大、最小调整范围、调整速度、响应时间；
(11)机组一次调频情况（包括调节系统偏差死区。转速不等率，负荷范围，调节限制，响应速度）；
(12)机组黑启动能力。
广州市政府采购供应商资格登记管理暂行办法
广东省广州市财政局
广州市政府采购供应商资格登记管理暂行办法
穗财采〔2002〕243号
第一章 总 则
第一条 为强化政府采购的监督和管理，规范政府采购行为，维护政府采购当事人的合法权益，根据监察部、财政部、审计署《关于2001年进一步加强推行政府采购制度工作的通知》以及财政部《政府采购管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称广州市政府采购供应商（以下简称供应商），是指经市政府采购管理部门认定，具备向政府采购活动提供货物、工程和服务能力的法人、其他组织或自然人。
第三条 本办法所称政府采购当事人，是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和招标代理机构等。
第四条 政府采购的供应商实行资格登记制度，经市政府采购管理部门认定符合条件的法人、其他组织或自然人，可以登记成为广州市政府采购的供应商。
第五条 广州市财政局是市政府采购管理部门（以下简称管理部门），负责供应商资格认定和监督管理工作，并委托广州市政府采购中心（以下称集中采购机构）对供应商进行分类登记和档案管理。
第二章 供应商资格登记的条件
第六条 申请供应商资格登记的，应当同时具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有良好的资金和财务状况；
（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（五）依法缴纳税款和社会保障资金；
（六）申请登记参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录；
（七）法律、法规和规章以及管理部门规定的其他条件。
第三章供应商资格的申请与登记
第七条 申请供应商资格登记时，应填写《广州市政府采购供应商资格申请表》，并向集中采购机构提供以下资料（原件验证后退还）：
（一）营业执照副本的原件和复印件；
（二）税务登记证副本以及税务机关出具的完税凭证原件和复印件；
（三）组织机构代码证副本或自然人身份证的原件和复印件；
（四）依法缴纳社会保障资金凭证的原件和复印件；
（五）企业上一年度会计报表以及会计师事务所出具的审计报告原件和复印件；
（六）特许经营许可证书、业务资质证书、品牌授权代理证书等原件和复印件；
（七）公司简介及公司经营的产品详细目录。
第八条 以联合体形式申请供应商资格登记的，应向集中采购机构出具有关各方签署的联合协议等证明文件。
第九条 集中采购机构在受理供应商的资格申请之日起三十天内，将经过管理部门审核的《广州政府采购供应商资格申请表》一份发给供应商，并将符合资格的供应商建立档案。
第四章供应商的权利与义务
第十条 供应商参与政府采购活动，在公开、公平、公正和诚实、信用的原则下，享有参与权、竞争权、交易权、投诉权和诉讼权。
第十一条 供应商参与政府采购活动，应承担以下义务：
（一）维护政府采购当事人的合法权益；
（二）严格按照政府采购的要求进行操作；
（三）对获取的国家秘密和商业秘密负有保密责任；
（四）登记资料如有变更，及时书面报告集中采购机构；
（五）法律、法规和规章规定的其他义务。
第五章供应商的管理和监督
第十二条 管理部门定期对供应商资格进行验证。供应商有下列行为之一，将其行为记录在案；情节严重的，取消其资格，三年内不能申请资格登记；构成犯罪的，依法追究其法律责任：
（一）在招标采购过程中与其他政府采购当事人进行协商谈判或串通的；
（二）诋毁、排挤其他供应商的；
（三）提供虚假材料的；
（四）向其他政府采购当事人、评委、竞争性谈判和询价小组的成员行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）中标后在规定期限内，无正当理由不与采购人签订政府采购合同或不按合同规定履行合约的；
（六）登记资料变更或需要终止资格，不及时办理资格登记变更或终止手续的；
（七）拒绝管理部门和有关部门依法实施监督检查的；
（八）其他违反政府采购法律、法规、规章行为的。
第六章 附 则
第十三条 本办法由广州市财政局负责解释。
第十四条 本办法自二○○二年四月一日起施行。
广州市财政局
二○○二年三月十一日
