淮北市人民政府办公室关于印发淮北市集体土地房屋登记管理暂行办法的通知
安徽省淮北市人民政府办公室
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市集体土地房屋登记管理暂行办法的通知
淮政办〔2009〕70 号
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市集体土地房屋登记管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年十二月五日
淮北市集体土地房屋登记管理暂行办法
第一条 为加强集体土地上房屋登记管理，维护房地产交易安全，保护农民和集体经济组织合法财产的合法权益，促进农村社会和谐、经济发展，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《房屋登记办法》等法律、法规的规定，结合本市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市辖三区（相山区、烈山区、杜集区）集体土地上依法建设的各类房屋的权属登记。本办法所称集体土地房屋包括依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建设用地建造的房屋。
第三条 市房地产行政主管部门是本市房屋登记机构，负责本市集体土地上依法建设的各类房屋权属登记管理及发证工作。集体土地范围内村民住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记；共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。
非住房以房屋的幢、层、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。
第四条 房屋登记机构应当建立本行政区域内统一的房屋登记簿。房屋登记簿是房屋权利归属和内容的根据，由房屋登记机构管理。
第五条 集体土地上房屋登记的申请人为自然人的，应当使 用有效的身份证件；申请人为法人、其他组织的，应当使用其法定名称，由法定代表人申请；共有的房屋，由共有人共同申请。
第六条 集体土地房屋登记程序：
（一）申请。申请房屋登记，申请人应当向房屋所在地的房屋登记机构提出申请，并提交申请登记材料；申请登记材料应当提供原件；不能提供原件的，应当提交经有关机关确认与原件一致的复印件。申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。
（二）受理。申请人提交的申请材料齐全且符合法定形式的，登记机构应当予以受理，并出具书面受理凭证。申请人提交的申请登记材料不齐全或者不符合法定形式的，登记机构应当在 2 个工作日内一次告知申请人需要补正的材料。
（三）审核。房屋登记机构对申请人的申请进行审查核实，提出审核意见。
（四）公告。登记机构受理申请后，将申请登记事项在房屋
所在地集体经济组织内公告（公告期限 30 日），公告期满无异议或异议不成立，方可予以登记。
（五）记载于登记簿。经登记机构审核，符合登记条件的，房屋登记机构应当予以登记，将申请登记事项记载于房屋登记簿。
（六）发证。房屋登记机构向申请人颁发房屋所有权证书。
第七条 申请房屋登记的，申请人应当按照国家有关规定缴 纳税费。
第八条 因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人的身份证明；
（三）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；
（四）申请登记房屋符合城乡规划的证明；
（五）房屋测绘报告或者村民住房平面图；
（六）房屋已竣工验收备案证明或房屋质量自检报告;
（七）其他必要材料。
申请村民住房所有权初始登记的，应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。
农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的，应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。
《城乡规划法》实施前（2008 年前），房屋所有人应当提供符合规定的规划证明，《城乡规划法》实施后，应当提供《建设工程规划许可证》或《乡村建设工程规划许可证》。本办法实施前，已取得合法的土地使用权手续，因房屋买卖、交换、继承、赠与等原因致使房屋权属发生转移的，由村委会出具相关证明和有关协议后，以现在实际房屋所有人为申请人办理
相应的房屋登记并予以公告。
房屋测绘报告、房屋平面图应当由测绘单位提供，并注记单位名称。不能提供房屋平面图的，申请人应当与房屋登记机构预约测绘人员对申请登记的房屋进行房屋面积测绘。
第九条 发生下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记：
（一）房屋所有权人的姓名或者名称变更的；
（二）房屋坐落的街道、门牌号变更的；
（三）房屋面积增加或者减少的；
（四）同一所有权人分割、合并房屋的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十条 申请房屋所有权内容变更登记，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）房屋所有权证书；
（四）证明发生变更事实的材料；
（五）其他必要材料。
第十一条 初始登记后，房屋所有权依法发生转移，申请房屋所有权转移登记的，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人的身份证明；
（三）房屋所有权证书；
（四）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；
（五）证明房屋所有权发生转移的材料；
（六）其他必要材料。
申请村民住房所有权转移登记的，应当提交农村集体经济组织同意转移的证明材料。
农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的，应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。
第十二条 申请农村村民住房所有权转移登记，除因继承或者人民法院、仲裁委员会生效的法律文书取得房屋所有权外，受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，房屋登记机构应当不予办理。
第十三条 依法以乡镇、村企业的经营性用房、办公用房、厂房等建筑物设立抵押，应当由抵押人和抵押权人双方共同申请，申请抵押权登记的，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人的身份证明；
（三）房屋所有权证书；
（四）集体所有建设用地使用权证明；
（五）主债权合同和抵押合同；
（六）其他必要材料。
第十四条 经登记的房屋发生下列情形之一的，房屋所有权人应当在 30 日内申请房屋所有权、房屋他项权注销登记：
（一）房屋灭失的；
（二）放弃所有权的；
（三）主债权消灭；
（四）抵押权已经实现；
（五）抵押权人放弃抵押权；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第十五条 申请房屋所有权或房屋他项权注销登记的，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）房屋所有权证书；
（四）证明房屋所有权或房屋他项权消灭的材料；
（五）其他必要材料。
第十六条 有下列情形之一的，房屋登记机构不予登记：
（一）房屋权属有争议的；
（二）不能提供有效的土地及房屋权属证明；
（三）被依法征收、没收或者查封的；
（四）非法占有集体土地的；
（五）属于临时建筑或违章建筑的；
（六）其他依法不予登记的。
第十七条 房屋权属证书、登记证明破损的，权利人可以向房屋登记机构申请换发。房屋登记机构换发前，应当收回原房屋权属证书、登记证明，并将有关事项记载于房屋登记簿。
房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的，权利人在当地公开发行的报刊上刊登遗失声明 30 日后，房屋所有权无异议，可以申请补发。房屋登记机构予以补发的，应当将有关事项在房屋登记簿上予以记载。补发的房屋权属证书、登记证明上应当注明“补发”字样。
在补发集体土地范围内村民住房的房屋权属证书、登记证明前，房屋登记机构应当就补发事项在房屋所在地农村集体经济组织内公告。
第十八条 房屋登记机构对集体土地范围内的房屋予以登记的，应当在房屋登记簿和房屋权属证书上注明“集体土地”字样。
第十九条 办理集体土地范围内房屋的地役权登记、预告登记、更正登记、异议登记等房屋登记，可以参照适用国有土地范围内房屋登记的有关规定。
第二十条 房屋权利人未按规定办理房屋权属、房屋他项权注销登记的，或者因申请人隐瞒事实真相、提供虚假材料造成房屋登记不实的，房屋登记机关应当注销其房屋登记，将注销事项记载于房屋登记簿，原房屋所有权证收回或者公告作废。
第二十一条 非法印制、伪造、变造房屋权属证书或者登记证明，或者使用非法印制、伪造、变造的房屋权属证书或者登记 证明的，由房屋登记机构予以收缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 申请人提交错误、虚假的材料申请房屋登记，给他人造成损害的，应当承担相应的法律责任。房屋登记机构及其工作人员违反本办法规定办理房屋登记，给他人造成损害的，由房屋登记机构承担相应的法律责任。房屋登记机构承担赔偿责任后，对故意或者重大过失造成登记错误的工作人员，有权追偿。
第二十三条 房屋登记机构工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、对不符合登记条件的登记申请予以登记的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 濉溪县集体土地房屋登记参照本办法执行。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
珠海市动物防疫管理办法
广东省珠海人民政府
珠海市动物防疫管理办法
珠海人民政府令第19号
《珠海市动物防疫管理办法》已经1999年4月29日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自1999年6月1日起施行。
市长 黄龙云
一九九九年五月十七日
珠海市动物防疫管理办法
第一条 为了加强对动物防疫工作的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市辖区内从事动物、动物产品的生产、加工、经营、运输以及与动物卫生工作有关的单位和个人必须遵守本办法。
本市范围内进出境动物、动物产品的检疫及检疫监督工作，适用《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。
第三条 本办法所称动物防疫是指动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫，包括动物饲养、经营、屠宰加工、运输和动物产品的生产、经营各个阶段的动物疫病的预防、控制、扑灭、管理的全过程。
第四条 市人民政府畜牧兽医行政管理部门主管全市的动物防疫工作。
县(区)畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物防疫工作。
第五条 市、县(区)畜牧兽医行政管理部门设立动物防疫监督机构，依法分别负责实施所辖区域内动物防疫和动物检疫监督工作；市、县(区)兽医防疫检疫站和乡镇畜牧兽医站(以下简称“防检机构”)具体负责所辖区域内饲养、经营场所的动物以及鲜活动物产品的防疫、检疫、检验、免疫监测及其技术推广、技术培训和技术服务工作。
第六条 市、县(区)、镇各级外贸、食品、农牧场要做好本单位、本系统动物的防疫、消毒灭源工作。
工商行政管理部门要做好市场及流通领域动物、动物产品的销售管理，协同动物防疫监督机构查处有关违反动物防疫检疫法规和本办法的行为。
交通运输部门(或个人)凭防检机构出具的动物检疫证明承运动物、动物产品，并配合有关部门做好动物、动物产品运输工具，用具的消毒和病死动物、动物粪尿及污染物的无害化处理。
第七条 本市任何单位和个人饲养、经营、屠宰加工、运输动物或者动物产品，必须接受当地动物防疫监督机构的防疫检查、监督和执行预防疫病的措施。发生传染疫病时，必须接受当地动物防疫监督机构的调查取证和采取的控制疫病的措施。
第八条 各级人民政府应当加强对动物防疫工作的领导，动物防疫及其科学研究、技术推广等方面所需经费应列入年度财政预算计划。遇到重大疫病和人畜共患等疫情，各级人民政府应拨出专款，用于扑灭疫情和处理善后工作。对在动物防疫工作中做出成绩和贡献的单位和个人，由人民政府或者畜牧兽医行政管理部门给予奖励和表彰。
第九条 市、县(区)、镇三级的动物饲养场、屠宰加工厂(场、点)及动物产品贮存仓的新建、扩建、改建工程和设点分别由市、县(区)、镇人民政府组织有关部门研究确定，符合生产和兽医卫生条件钩，分别由省、市畜牧兽医行政管理部门发给《种畜禽生产经营许可证》和《动物防疫合格证》，并实行许可证年审制度。
第十条 从市外引进种用动物、精液、胚胎、种蛋必须报市、县(区)防检机构检验，并出示地级或地级以上畜牧兽医行政管理部门颁发的《种畜禽生产经营许可证》复印件和有效非疫区检疫证明。
第十一条 动物、动物产品出售或调(转)运、屠宰前必须实施检疫，货主应在出售或调(转)运、屠宰前5小时报检。动物防检机构必须派出检疫员到达产地(点)检疫，不得将空白检疫证明交由货主或生产场自己填写。
第十二条 动物、动物产品的检疫、检验工作由兽医检疫员依法实施。兽医检疫员必须经市级以上动物防疫监督机构培训、考核，取得相应的资格证书后，方可上岗实施检疫。
兽医检疫员必须按国家农业部统一规定的检疫对象、项目、标准、方法实施检疫。经检验不合格的和病死的动物、动物产品、粪便、垫料等污染物必须在动物防疫监督机构专门设置的病死动物处理场内统一进行无害化处理，不得随意处置。承运动物的工具必须进行清洗、消毒。所有处理费用和清洗消毒费用由货主负担。
第十三条 动物的屠宰管理应按照国家《生猪屠宰管理条例》规定，实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营，而且必须按屠宰加工、批发经营与兽医检疫(监督)三分开的原则，不得自宰自检。
第十四条 检疫证明使用国家农业部统一格式，不得转让、涂改、伪造。一切证、章、标志及收费发票由市动物防疫监督机构统一管理。
第十五条 发现人畜共患病发生时，市、县(区)人民政府应组织畜牧、卫生部门及有关单位采取措施进行防治。
第十六条 饲养动物要制定预防接种计划，对严重危害畜牧业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫。预防免疫接种只准使用经国家农业部批准定点生产的疫苗。经营疫苗实行许可证制度，由省、市畜牧兽医行政管理部门审核批准。未经批准和领取兽用生物制品生产经营许可证的单位和个人不得生产、销售兽医生物制品。
第十七条 动物防疫监督机构有权对兽药、饲料、添加剂的生产、经营和动物、动物产品生产、销售、加工、运输依法进行监督检查．
第十八条 动物防疫监督员和兽药监督员在执行监督任务时，可以对动物、动物产品、兽药、饲料进行采样、留验、抽检，对没有检疫证明的动物、动物产品进行补检或复检，对染疫或者怀疑染疫的动物及产品进行隔离、封存和处理。
第十九条 防检机构依法执行动物防疫和动物检疫工作，可按国家规定标准分别收取防疫费、检疫费、消毒费、检验费和培训费。市、县(区)、镇动物防检机构所收取的防疫、检疫费应按国家规定调剂比例上缴动物防疫监督机构。
第二十条 凡违反本办法及有关法律法规规定的，依照《中华人民共和国动物防疫法》和有关法规处罚。
第二十一条 本办法自1999年6月1日起施行。
