贵州省革命委员会关于贯彻执行国务院转发铁道部、交通部、公安部关于重新修订火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定的具体实施办法
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贵州省革命委员会关于贯彻执行国务院转发铁道部、交通部、公安部关于重新修订火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定的具体实施办法
贵州省革命委员会
贵州省革命委员会关于贯彻执行国务院转发铁道部、交通部、公安部关于重新修订火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定的具体实施办法
贵州省革命委员会
贵州省革命委员会关于贯彻执行国务院转发铁道部、交通部、公安部关于重新修订火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定的具体实施办法
根据国务院转发铁道部、交通部、公安部关于重新修订火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定（国发〔1979〕178号文件），结合我省实际情况，提出如下具体实施办法。
一、铁路沿线各城镇、农村社队、厂矿企事业单位、机关、学校和部队，要把贯彻国务院〔1979〕178号文件作为法制教育的一项内容，加强对人民群众进行铁路安全常识的宣传教育，进一步整顿铁路治安秩序，搞好路社（厂、矿）联防，做好爱路、护路工作，防止和减少铁路
路外伤亡事故。
铁路部门要经常派出工作队，采用广播、电影、幻灯、宣传画等多种形式，对广大群众和铁路职工进行安全宣传教育工作。
铁路职工要认真执行规章制度，机车、轨道车乘务人员，在行车中必须认真▲望，鸣笛示警；道口看守工要坚守岗位，认真▲望，按时放下栏杆，防止路外伤亡事故发生。
广大群众要严格遵守铁路安全管理的有关规定，防止路外伤亡事故的发生。要坚决制止无票乘车、扒车、钻车和爬乘客、贷列车等不法行为，不准在铁路上逗留游逛、拣拾煤杂物和在铁路路基两侧放牧牲畜、打晒农作物。
各类机动车（包括拖拉机）驾驶员，要严格执行交通规则，在通过铁路平交道口时，必须“一慢、二看、三通过”，行车时速不得超过二十公里；▲望困难时，要停车确认后再通过，不准冒险抢越。
二、铁路部门要迅速采取措施，有计划地改造和完善铁路平交道口。对无人看守的道口，应在距外股钢轨不小于二十公尺外健全设备，做到护桩、警告标志齐全，清晰醒目。要严格限制平交道口的增加。未经铁路部门批准而私自修建的各种平交道口，应由当地政府和铁路部门令其限期
拆除；逾期未拆除的，无论是单位或个人，都要对发生的一切不良后果负责。
三、凡在铁路两侧五十公尺以内放牧牲畜，或使牲畜走上铁路招致伤亡事故的，铁路概不负责，不按路外伤亡事故处理。若因此造成火车脱线，机车、车辆、线路设施损坏，或中断行车时，要追究责任，依法处理。
学校和家长要教育儿童遵守铁路规定，维护行车安全，保护铁路财产。严禁在铁路钢轨上放置障碍物或用石块袭击列车；如违反这些规定造成事故或损失者，是家长怂恿的，要追究家长的责任。
四、路外伤亡事故发生后，当地政府要同铁路部门一起采取紧急措施，进行处理。医疗卫生部门对路外伤亡人员都有抢救、治疗的责任。任何单位和个人，都不得以任何借口妨碍铁路执勤人员正常工作，影响开通线路和铁路正常行车。
铁路路外伤亡事故发生后，应即成立事故调查处理委员会，负责进行调查处理。事故调查处理委员会的人员，可根据不同情况进行组织。对一般的路外伤亡事故，应在人民公社以上革委会（人民政府）领导下，由铁路车站和铁路公安主持，铁路有关业务部门和伤亡者所属单位的代表参
加组成；五人以上的重大路外伤亡事故，要在县、特区（区）以上革委会（人民政府）领导下，由铁路分局主持，铁路公安和有关铁路业务部门以及伤亡者所属单位的代表参加组成。遇有火车与其他机动车辆相撞时，当地交通监理部门或公安交通大队，必须参加事故调查处理委员会。
五、对路外伤亡人员按下列规定处理。
（一）凡违反国家〔1979〕178号文件有关条款和本办法造成伤亡的，又属于伤亡者本人或所属单位责任，伤者的医疗费、住院期间伙食费，死者的火葬或埋葬费，由伤亡本人或所属单位负担。
伤者住院期间吃饭所需粮票，必须由本人交纳。确无粮票来源或来源不足的，经铁路公安部门证明，由伤员所在医院（包括铁路医院）向当地粮食部门请领。
住院治疗的伤残人员，经医院会诊鉴定可以出院的，应即出院，不得拖延、拒绝。逾期不出院的，伤者所属单位应按医院和铁路公安部门通知，负责领回。
伤残人员出院后，各有关单位要积极接收安置。
因伤致残，经济上确有困难的，可根据残废程度，经事故处理委员会决定，由铁路部门给予一次性救济费五十至一百五十元。
因事故造成死亡者，家庭生活确有困难的，经事故调查处理委员会决定，由铁路部门给予八十至一百五十元的火葬或埋葬费，还可酌情给予一次性救济费一百至一百五十元。
凡享受劳保待遇的全民所有制职工，发生路外伤亡事故，家庭经济确有困难者，除按本条规定由铁路部门给予救济费或火葬（埋葬）费外，其所在单位还应按国家劳保条例有关规定办理。
（二）凡属于铁路方面责任造成伤亡者，或铁路部门违章是造成路外伤亡的主要责任方面，伤亡者的医疗费、住院期间伙食费和火葬（埋葬）费，由铁路部门负担外，还应参照《铁路旅客意外伤害强制保险条例》的规定，由铁路部门给予一次性抚恤费。
（三）少数民族地区路外伤亡事故和其他地区因个别情况特殊的路外伤亡事故，经当地公社以上革委会（人民政府）证明，事故处理委员会议定，铁路分局主管局长批准，由铁路部门另增加一次性救济费五十至一百元。
六、国发〔1979〕178号文件和本办法下达后，原省革委会黔发〔1973〕22号文件及所颁发试行的《四川省铁路行车路外伤亡事故处理暂行办法》即行废止。过去已处理的仍然有效，未处理结案的，今后一律按国务院〔1979〕178号文件和本办法执行。
此件各有关县、特区（区）革委会（人民政府）可以自行翻印，发至铁路沿线各人民公社。
1979年12月24日
太原市市容环境门前责任管理办法
山西省太原市人民政府
太原市市容环境门前责任管理办法
太 原 市 人 民 政 府 令
第48号
《太原市市容环境门前责任管理办法》已经2005年5月13日市人民政府第十次常务会议通过，现予发布，自2005年6月15日起施行。
市长 李荣怀
二○○五年五月十三日
太原市市容环境门前责任管理办法
第一条 为了加强城市市容环境门前责任管理，提高单位门前责任意识，创建文明、优美、整洁的市容环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《太原市市容和环境卫生管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内的机关、团体、部队、学校、企事业单位（包括火车站、飞机场、长途客运汽车站等）、社区、个体工商户（以下简称责任单位），均应遵守本办法。
第三条 本办法所称的市容环境门前责任是指按照专业管理与群众管理相结合的原则，由责任单位负责管理其责任区内的市容、环境卫生、绿化、秩序。
第四条 太原市建设管理行政主管部门负责全市市容环境门前责任的综合协调工作。
太原市市容环境卫生管理部门是全市市容环境门前责任的管理部门，负责门前责任的监督、检查和指导工作。
规划、环保、公安、工商、市政、园林、城管执法等有关部门按照各自职责，协同做好市容环境门前责任的监督管理工作。
市辖区人民政府、高新区、经济区、民营园区负责本辖区内市容环境门前责任的组织实施工作。
市辖区市容环卫部门牵头,街道办事处（乡、镇）根据本办法，划分辖区内单位市容环境门前责任区域，负责《太原市市容环境门前责任书》的签定和市容环境门前责任监督员的管理工作。
第五条 各责任单位均须履行市容环境门前责任，与所属街道办事处（乡、镇）签定《太原市市容环境门前责任书》，并在门前统一悬挂《太原市市容环境门前责任牌》，制定相关管理制度，设专(兼)职人员负责责任范围内市容环境日常管理工作。
第六条 市容环境门前责任包括如下内容：
（一）责任单位应保持建（构）筑物外立面的干净整洁，图案清晰，线条轮廓明显，每两年进行整饰翻新；凡可清洗的外立面，每年“五一”前须清洗一次；凡出现起皮、脱落、褪色、风化、雨水冲涮痕迹等须及时清洗整饰。
（二）建（构）筑物顶部和门前不得堆放垃圾、杂物,不得搭建；外立面不得有张贴、喷涂小广告；阳台、橱窗不得堆放、吊挂影响市容观瞻的物品。
（三）责任单位不得占道或伸出门店经营，不得招揽无证经营者在责任区内设置摊点或进行宣传、庆典、促销等活动。
（四）责任单位门前不得擅自设置檐篷、遮阳布、门头牌匾，确需设置的，必须经有关部门批准。已经设置的，须每周至少擦洗一次，保持清洁，如出现破损须及时更换、修复。牌匾上的文字必须规范，无错字、别字、缺字现象。责任区内不得擅自张挂横幅、标语、彩旗等。
（五）户外广告设施、标语牌、标志牌、电话亭、书报亭应当保持完好、清洁，由经营管理单位负责，每周至少擦洗一次。
（六）责任单位按要求设置的夜景灯饰应保持整洁、美观、完好，并按规定时间启闭，如出现残缺、破损须及时修复。
（七）责任单位应在门内自行设置废弃物收集容器，并按规定倾倒，保证门前无纸屑、烟蒂、果皮、塑料袋等废弃物，无污迹、无痰迹、无蚊蝇滋生。４月１日至１０月３１日期间，每周对责任区范围内的门前便道清洗一次。
责任单位门前保证无残冰积雪。白天降雪，停雪后两小时内完成清雪任务；夜间降雪，次日上午10时前完成清雪任务。
（八）责任单位应当保护好责任区内树木花草和绿化设施。不得借树搭建和悬挂物品，不得在绿地内倾倒污水和堆放杂物等，不得损坏、致死树木花草。对损坏绿化设施及攀折树木、践踏草坪、擅自占用绿地等损坏花草树木的行为，必须及时劝阻制止和举报。
（九）责任单位门前人行便道以外的场地确需停放机动车和自行车的，须向公安交通管理部门提出申请，并统一施划停车泊位。严禁占用人行道、盲道停放车辆。
（十）责任单位门前人行便道以外的场地经允许停放车辆的，须按市政部门的要求进行改造和维护，并设置规范的进出口，停放车辆造成便道损坏的，由门前责任单位按标准负责修复。
（十一）责任单位所产生的污水不得随意排放、倾倒，经处理达标后方可排入城市污水管网。残渣剩饭等不得倒入临街排水口。
责任单位必须使用清洁燃料，各类饮食服务业经营所产生的油烟，必须经过净化处理达标后方可排放。
（十二）责任单位所产生的噪声不得超过该功能区噪声标准，不得使用音响、高音喇叭等招揽顾客。
第七条 12319城建服务热线负责受理群众举报，并对相关问题进行核实、督查。
第八条 城市管理综合行政执法部门负责市容环境门前责任的监督处罚工作，对违反本办法有关规定的行为依法予以处罚。
第九条 临街经营性责任单位违反本办法有关规定，经教育拒不改正的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
第十条 各管理部门和执法人员，应当恪尽职守、认真负责、秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 本办法具体应用中的问题，由太原市建设管理行政主管部门负责解释。市辖区人民政府可根据本办法制定实施细则，各县（市）可参照本办法执行。
第十二条 本办法自2005年６月15日起施行。
在我国,如果孩子调皮捣蛋不听话，家长很可能会打骂孩子。但如果把这种思维带到国外可能会引起不必要的麻烦。前一段时间，笔者到加拿大旅行，听到了很多关于加拿大家长“为了更好地教育”而体罚孩子的法律规定，觉得很有意思，现在和大家分享一下。
在加拿大，为了惩戒孩子的不良行为，达到更好的教育目的，家长可以用打屁股的办法对孩子进行体罚。加拿大《刑法》第43条规定，家长、教师或监护人使用体罚的方式教育孩子，只要合理、适度，就不属侵权。加拿大安大略省高等法院2012年针对一起家长体罚孩子的案件裁决：家长、教师及监护人在管教孩子的过程中，如果孩子不听话和不服从教导时，他们有权利为了孩子的最佳利益，合理地体罚孩子，这种体罚并不违反宪法和刑法中规定的体罚条款。也就是家长可以对孩子进行合理的体罚，但要有一定的限制。具体而言主要有以下规定：
1.关于年龄的规定。2岁以下的儿童绝对不能打，超过12岁的儿童也不能打，也就是说只有2到12岁的儿童可以打。因为2岁以下的孩子太小，不会从体罚中明白什么道理，而12岁以上的孩子完全有比体罚更好的教育方式。
2.关于体罚部位和方法的规定。在加拿大，体罚孩子绝对不能打孩子的颈部或头部，只能打孩子的屁股；不能使用皮带、鞋子或衣架等任何物件抽打儿童的屁股、腿、手臂等身体各部位，而只能用手打；打屁股时必须五指分开，不能有角度，不能打出任何印记或瘀伤。
3.体罚孩子的原因。体罚的原因必须是为了更好地教育孩子，并非发泄愤怒或不满，而且体罚不能对孩子身体造成持久伤害，不能是非人道或是有侮辱性的。
4.不直接接触不一定不会受到处罚。曾经有一名家长，只是手持木条做威吓状要打女儿，没有真正打下去，但经孩子向教师提及后，教师便要求有关家长要到学校接受为期5次的辅导，以确保不向儿童进行恐吓性体罚，如果家长不接受辅导，老师则会向警方举报。加拿大法律认为虐待或袭击并不是真正打下去才算是，只要有意图，或者持着类似攻击性武器的物体，作势打下去或恐吓，便可以构成袭击的罪名。
5.关于体罚孩子的法律责任规定。加拿大除联邦政府有儿童保护法以外，各省都有自己的儿童保护法。例如，安大略省的《儿童福利法》规定，未成年人在家庭中受到虐待，儿童保护会有权将儿童带走，通过法庭取得对儿童的临时监护权，直到法庭审理有关虐待儿童的案件，并作出判决为止。如果孩子在幼儿园向老师告发父母打骂的话，有关部门就会立刻介入，情节严重的，父母甚至会丧失抚养权。
由此可见，加拿大关于体罚孩子的法律规定既保证了家长能管好孩子，又使得孩子免受不必要的伤害，因为为了不伤害而进行伤害本身就是非常荒唐的。
(作者单位：江苏省苏州市吴江区人民法院)
