关于印发《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-16 16:47:53 浏览:9450
来源:法律资料网
关于印发《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》的通知
财政部 教育部
关于印发《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》的通知
财教〔2009〕173号
党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构：
为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，完善高校科研经费投入制度，提高高校的自主创新能力和高层次人才培养能力，中央财政设立中央高校基本科研业务费专项资金（以下简称基本科研业务费）。为规范和加强基本科研业务费的管理，提高使用效益，我们制定了《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
附件：中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法
财政部 教育部
二○○九年八月五日
附件下载：
中央高校基本科研业务费专项资金管理办法.doc
附件：
中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法
第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，完善高校科研经费投入制度，提高高校的自主创新能力和高层次人才培养能力，中央财政设立中央高校基本科研业务费专项资金（以下简称基本科研业务费）。为加强基本科研业务费管理，提高经费使用效益，制定本办法。
第二条 基本科研业务费主要用于支持中央级高校青年教师和品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展自主选题科学研究工作。支持对象一般应在40周岁以下，适度支持引进正在国外学习工作，年龄在45岁及以下的专家学者。
第三条 基本科研业务费的安排、使用和管理遵循以下原则：
（一）稳定支持。基本科研业务费稳定支持高校培养优秀科研人才和团队，形成有益于持续发展、不断创新的科研经费长效支持机制；
（二）自主安排。高校是基本科研业务费具体使用管理的主体，由学校根据本校基本科研需求统筹规划，自主选题、自主立项、自主安排使用；
（三）公开公正。基本科研业务费由高校按照科学民主的原则，通过校内公开评议、公示等方式进行遴选，确保公正、透明；
（四）统一管理。基本科研业务费纳入高校财务，按照部门预算的要求统一管理，分账核算，专款专用。经费管理的相关标准、用途等，要与国家科研经费管理的有关规定相一致。
第四条 每年财政部会同教育部负责根据财力状况、高校科研开展情况，并参照上年基本科研业务费项目预算执行等情况，综合测算确定基本科研业务费年度预算总额以及分校金额。
主管部门负责本部门所属高校基本科研业务费使用管理的监督检查和绩效评价。
高校是基本科研业务费项目的实施主体，负责拟订基本科研业务费使用的总体规划以及分年实施计划，做好经费的具体分配、安排使用等全过程管理。
第五条 每年中央财政将各高校基本科研业务费纳入部门预算，按照部门预算的管理程序核拨学校。
第六条 高校要加强基本科研业务费预算执行管理工作。一年以上的研究项目应根据项目实施情况按年度安排预算、核拨经费。对于执行进度缓慢的高校，中央财政相应核减下年度经费数额。基本科研业务费结余按照《中央部门财政拨款结余资金管理办法》的有关规定管理。
第七条 基本科研业务费支持瞄准世界科技发展前沿、具有重要科学意义、学术思想新颖、交叉领域学科新生长点等基础学科、应用学科方面的创新性研究项目。
第八条 基本科研业务费由高校实行项目管理。高校要按照基本科研业务费年度预算和使用管理的要求，在本校范围内自行组织基本科研项目的遴选和立项。
基本科研项目的组织程序一般包括申报、评审、签订任务书、实施、验收或评价等。遴选和组织项目原则上每年一次，已获支持尚未结题的不能申请新项目。
第九条 基本科研业务费的开支范围主要包括：设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。
第十条 基本科研业务费的开支标准要严格按照国家有关科技经费管理的规定执行。基本科研业务费不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出，不得购置大型仪器设备，不得分摊学校公共管理和运行经费，不得偿还学校债务，不得支付罚款、捐赠、赞助、投资等。
第十一条 高校应建立科研、财务、物资、实验室等管理制度，为基本科研活动开展提供便利条件，形成高效管理机制，保证科研活动顺利进行。
第十二条 高校应建立基本科研业务费项目库。高校要于每年4月1日前将上年基本科研业务费实施情况报主管部门，由主管部门审核后，报送财政部，抄送教育部。
第十三条 使用基本科研业务费形成的固定资产、无形资产等按照国家有关规定纳入高校资产管理范围，合理使用，认真维护。
第十四条 高校要建立健全责任制，项目负责人对经费使用和项目实施的合理性和有效性负责，学校财务、科研管理部门等按职责承担相应责任。
第十五条 高校基本科研业务费项目实施情况，要自觉接受财政、教育、审计、监察等部门的监督检查，及时纠正存在的问题。
第十六条 主管部门应当按照财政部关于绩效考评的有关规定，定期开展对所属高校基本科研业务费项目实施情况的绩效评价，并向财政部、教育部报送总结报告。财政部会同教育部可根据需要组织专家或委托中介机构对基本科研业务费的使用管理进行专项财务检查或评估。有关绩效评价和检查情况将作为调整各高校基本科研业务费额度的重要参考依据。
第十七条 各高校根据本办法以及《财政部 教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见》（财教［2008］233号），制定适合本校特点的实施细则，报主管部门备案，并抄送财政部、教育部。
第十八条 本办法由财政部、教育部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市推动企业横向经济联合若干问题的规定》等七件规章的决定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第６号）
《哈尔滨市人民政府关于修改＜哈尔滨市推动企业横向经济联合若干问题的规定＞等七件规章的决定》，业经一九九五年五月九日市人民政府第七十七次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 索长有
一九九五年六月二日
哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市推动企业横向经济联合若干问题的规定》等七件规章的决定
市人民政府决定对《哈尔滨市推动企业横向经济联合若干问题的规定》等七件规章作如下修改：
一、将《哈尔滨市推动企业横向经济联合若干问题的规定》第三条一款修改为：“成立紧密型的经济联合组织，经工商行政管理部门注册登记后，到市经济技术协作委员会备案。”
二、将《哈尔滨市林业管理办法》第四十条修改为：“在林区和重点产林县（市）经营和加工木材的单位，应当经县（市）林业主管部门审查同意后，到工商行政管理部门办理注册登记。”
在第四十条增加第二款，内容为：“在本条前款以外地区经营和加工木材的单位，经工商行政管理部门注册登记后，到林业主管部门备案。”
将第四十一条（五）项修改为：“与国营林业局、林场以劳务换取或联营分成的，凭县（市）林业主管部门或有关部门批准的协议书。”
将第四十一条“（六）以物资协作取得的，凭地、市以上物资协作主管部门的批件。（七）进口的，凭地、市以上外贸等主管部门的批件。”删去，原第（八）项改为第（六）项。
将第四十二条修改为：“非木材经营单位购买或以劳务形式换得的木材，可以进入木材市场销售。”
将第四十三条“除国营森工企业、地方国营林场、非林业木材生产单位或物资部门所属木材经营单位外，其他木材经营单位不准将木材销售给省外的木材经营单位。”删去，原第四十四条改为第四十三条，其他条款依次前移。
三、将《哈尔滨市技术市场管理规定》第九条（二）项修改为：“认定进入技术市场的经营机构。”
四、将《哈尔滨市民办自然科学研究机构管理规定》第十条修改为：“具备条件开办民办科研机构，到工商、税务部门办理注册登记和税务登记后，报所在市、县（市）科学技术委员会认定。法律、行政法规另有规定的，从其规定。”
五、将《哈尔滨市采用国际标准的若干规定》第九条“采标产品加价，由企业填写《哈尔滨市采用国际标准产品加价申请表》，持市技术监督局颁发的《产品采用国际标准验收合格证书》（以下简称《合格证书》），经企业主管部门审查同意，报物价部门批准。”删去，原第十条改为第九条，其他条款依次前移。
六、将《哈尔滨市旅馆收购寄卖刻字印刷机动车修理业治安管理规定》第六条修改为：“凡申请经营旅馆、收购寄卖、刻字业的单位和个人，要先经公安机关审查同意，再到有关部门办理营业手续；申请经营印刷、机动车修理业的单位和个人，按规定程序办理营业手续后，再到公安机关申报登记备案。”
七、将《哈尔滨市公共娱乐场所治安管理规定》第七条第一款修改为：“申请开办经营性舞厅、卡拉ＯＫ歌厅、影剧院、俱乐部、射击场、射箭场、狩猎场的单位或个人，应当向公安部门提出申请，经审查同意，领取《治安登记证》后，到有关部门办理许可证和《营业执照》；申请开办文化宫（馆、站）音乐餐厅、录像放映厅、音像带出租网点、台球室、保龄球室、咖啡屋、酒吧、体育场（馆）、游泳馆（场、地）、滑冰场、旱冰场、公园、风景区、冰上娱乐场所等公共娱乐场所的单位或个人，到有关部门办理许可证和《营业执照》后，再向公安部门申报治安登记。”
本决定自发布之日起施行。
威海市人民政府办公室关于印发《威海市政府系统督查工作考核办法（试行）》的通知
山东省威海市人民政府办公室
威政办发 〔2008〕31号
威海市人民政府办公室关于印发《威海市政府系统督查工作考核办法（试行）》的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市政府系统督查工作考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。
二○○八年四月九日
威海市政府系统督查工作考核办法（试行）
为进一步加强全市政府系统督查工作，确保政府决策部署的全面贯彻落实，维护政令统一，根据《山东省人民政府办公厅关于进一步加强政务督查切实抓好工作落实的意见》（鲁政办发〔2007〕72号）精神和市委、市政府关于加强全市目标绩效管理考核工作的要求，特制定本考核办法。
一、考核对象
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各有关部门、单位。
二、考核内容
（一）党中央、国务院和省委、省政府领导同志批示需要市政府办理事项的落实情况；
（二）市政府重大决策性文件、重要工作部署的贯彻落实情况；
（三）市政府全体会议、常务会议、市长办公会议和重要综合性会议、专题会议议定事项的贯彻落实情况；
（四）市政府主要领导同志批示事项的办理情况；
（五）《政府工作报告》中确定的重点工作目标的完成情况；
（六）市政府向全市人民承诺办理事项的完成情况；
（七）上级或本级人大代表、政协委员提出的需答复的建议、提案的办理情况；
（八）全市重点建设项目完成情况；
（九）市长公开电话办理情况；
（十）全市政府信息公开情况；
（十一）全市突发事件应急管理工作落实情况；
（十二）市政府召开的各类会议的到会情况；
（十三）市政府交办的其他事项的落实情况。
三、考核评分标准
（一）市政府重要决策部署督查考核。
1.督查范围：考核内容中第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（十三）项属市政府重要决策部署督查范围。
2.考核标准：实行单个承办事项百分制，考核对象年终得分为所有承办事项得分的简单加权平均。具体评分办法为：
（1）按规定时限、要求上报本辖区、本部门、本单位办理情况报告，且格式规范、主题突出、言简意赅、逻辑性强的，每件（次）得分为100分。
（2）市政府领导对办理报告做出肯定性批示的，每件（次）加10分；市政府领导批示将办理报告予以转发的，每件（次）再加10分。
（3）办理报告以《政务督查》形式刊发的，每件（次）加5分。
（4）到规定时限，经督查催办才上报办理报告的，每件（次）扣5分。
（5）未经市政府办公室同意延时办结的，每件（次）扣10分。
（6）因办理报告格式不规范、办理事项未落实而退回重查重办或补充报告的，每件（次）扣15分。
（7）办理报告与实际情况有较大出入的，每件（次）扣30分。
（8）经催办仍未上报的，或对承办事项完成不力、甚至弄虚作假导致工作延误的，每件（次）得分为0，并通报批评。
承办工作量调节考核评分标准为：对承办事项10件以上、20件以下的，年终总分加2分；承办20件以上、50件以下的，年终总分加5分；承办50件以上的，年终总分加10分。
（二）全市重点建设项目督查考核。
1.督查内容：市政府确定的年度重点建设项目（包括前期推进项目）。对重点建设项目，主要考核手续办理情况、投资完成比例、工程形象进度、资金到位情况等；对前期推进项目，主要考核实际工作效果。
2.督查方式：采取日常调度检查、季度核查打分、年终全面检查考核相结合的方式进行。
（1）月度督查。采取文电督办、审阅相关资料等方式，逐月对重点建设项目的进展情况进行督促检查，并以《政务督查》的形式向各市区政府、开发区管委和市直有关部门通报。
（2）季度考核。采取对比施工现场照片、实地查看形象进度及查阅到位资金证明材料相结合的方法，每季度对重点建设项目进展情况逐一考核评价。如某个项目季度内没有进度计划安排，则不列入考核。
（3）现场检查。采取不定期深入施工现场的方式进行实地检查，以客观准确地掌握项目进展情况。
3.考核标准。实行单个项目百分制，考核对象季度得分为所负责项目得分的简单加权平均，年终得分为4个季度得分的简单加权平均。对前期推进项目实行动态考核，凡年内完成立项审批并开工建设的，每个项目得5分，直接加入考核对象的年终考评总分中。
（1）手续办理情况（10分）。项目规划、环评、用地（用海）、基建、立项等手续齐全的得满分，每少一项扣5分，该项得分扣完为止。
（2）投资完成比例（30分）。完成季度投资计划的得满分；超额完成或未完成投资计划任务的，分别按比例加减分，比例为每增减10%加减5分。
（3）工程形象进度（40分）。完成季度项目建设形象进度计划的，得满分；超额完成或达不到形象进度计划的，按实际完成比例相应赋分。
（4）资金到位情况（20分）。资金到位率在90%以上的项目得满分，每提高或降低1个百分点加或减2分。
（三）市长公开电话办理督查考核。执行《威海市市长公开电话办理情况考核评分办法》的有关规定。
（四）全市政府信息公开和突发事件应急管理督查考核。执行《威海市政府信息公开工作考核办法（试行）》（威政办发〔2008〕16号）和《威海市突发事件应急管理工作考核办法（试行）》等的有关规定。
（五）市政府召开会议督查考核。执行市委办公室室字〔2008〕20号通知的有关规定。
四、考核期限
以每年的1月1日至12月31日作为考核年度。
五、组织领导
市政府系统督查考核工作由市政府办公室负责统一组织实施。其中，市政府重要决策部署督查考核及全市重点建设项目督查考核工作，由市政府办公室督查科负责落实；市长公开电话办理督查考核工作，由市长公开电话办公室负责落实；全市政府信息公开和突发事件应急管理督查考核工作，由市政府应急管理和电子政务办公室负责落实；市政府召开会议督查考核工作，由市政府办公室督查科、行政科以及市政府应急管理和电子政务办公室按照职责分工共同负责落实。
六、其他
（一）本办法确定督查事项的考核结果纳入全市目标绩效管理考核。
（二）本办法自发布之日起执行。
