中华人民共和国与国际复兴开发银行补偿协定（扬州火电项目）
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国与国际复兴开发银行补偿协定
（扬州火电项目）
（签订日期１９９４年５月２９日）
中华人民共和国（下称“中国”）与国际复兴开发银行（下称“国际复兴开发银行”或“世界银行”）于一九九四年五月二十九日签订本协定。
鉴于（Ａ）世界银行同意按照中国与世界银行签订的一项贷款协定（下称“国际复兴开发银行贷款协定”）向中国提供一笔包括多种货币的、本金总额相当于３５０，０００，０００美元的贷款，以资助国际复兴开发银行贷款协定附件２中所述的项目（下称“项目”）。
（Ｂ）根据作为借款人的中国与作为部分担保人的世界银行、作为安排行和主经理行的东京银行国际部（香港分部）、德累斯顿银行（东南亚部）和纽约摩根担保与信托公司、作为主经理行的日本兴业银行亚洲部、韩国发展银行、日本长期信贷银行和三菱银行、作为经理行的住友信托银行、三菱信托银行和华联银行、作为副经理行的卢森堡国家储蓄银行和大和银行海外财务有限公司、作为代理行的德累斯顿银行（东南亚部）以及作为贷款人而列出的金融机构（下称“美元贷款人”）之间签订的一项《贷款与担保协定》（下称“美元贷款协定”），美元贷款人同意向中国提供一笔本金总额为九千万美元（ＵＳＤ９０，０００，０００）的贷款（下称“美元贷款”），用以资助本项目的一部分；
（Ｃ）根据作为借款人的中国与作为部分担保人的世界银行、作为贷款人而列出的金融机构（下称“日元贷款人”）以及作为代理行的日本长期信贷银行（下称“代理行”）之间签订的另一项《贷款与担保协定》（下称“日元贷款协定”），日元贷款人同意向中国提供一笔本金总额为三十二亿日元（３，２００，０００，０００日元）的贷款（下称“日元贷款”），用以资助本项目的一部分；
（Ｄ）根据中国的请求以及与中国达成的协议，世界银行同意按照日元贷款协定中规定的条款和条件为日元贷款部分本金的偿还提供担保（下称“国际复兴开发银行日元担保”）。
（Ｅ）世界银行只同意在下述条件下提供国际复兴开发银行日元担保，即中国同意及时向世界银行偿还由世界银行付出的与国际复兴开发银行日元担保直接或间接相关或由其而产生的一切支出款项并承担由此而产生的诸如此类的其他义务；
（Ｆ）考虑到世界银行签署了日元贷款协定并提供国际复兴开发银行日元担保，
中国同意承担由此而产生的对世界银行的一定的义务。
本协定缔约双方现协议如下：
第一条 定义
１．０１节 世界银行于一九八五年一月一日起实施的《贷款与担保协定通则》（下称“《通则》”），是构成本协定整体的一部分，但需对其内容作如下修改：
（ａ）《通则》中无论何处所使用的“借款人”或“担保人”一词，均系指中国；
（ｂ）《通则》中无论何处使用的“贷款”一词，除了在２．０１节（１２）段、８．０１节和９．０３节中意指国际复兴开发银行日元担保并包括根据本协定应付出的任何其他款项外，均系指日元贷款（按此定义解释）；
（ｃ）《通则》中无论何处使用的“贷款协定”和“担保协定”一词，除了在９．０１节（ａ）和（ｂ）以及９．０７节（ａ）和（ｃ）中意指本协定和日元贷款协定（按此定义解释）外，均系指本协定；
（ｄ）《通则》中无论何处使用的“项目”一词，均系指国际复兴开发银行贷款协定附件２中所述的扬州火电项目；
（ｅ）《通则》第２．０１节中的（３）、（４）、（５）、（６）、（７）、（１０）、（１１）、（１５）和（２０）、第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第９．０７节（Ｃ）第一句中的“但无论如何不得晚于截止日或世界银行和借款人为此目的而协商同意的该更晚日期后六个月，”、第１０．０２节中开始句“除６．０７节所述外，”以及第十二条予以删除。
１．０２节 本协定中使用的若干词汇，除非另有解释或上下文另有要求，其词义在本协定序言和《通则》（需作上述修改）中均有其相应的解释，下列新增词汇，则具有以下词义：
（ａ）“合格支出”，系指就项目所需货物和服务的合理费用所作的、并将由日元贷款资金中支付的支出。
（ｂ）“项目协定”，系指世界银行与电力公司为实施项目而签订的协定。
（ｃ）“项目受益人”或“电力公司”，系指根据中华人民共和国法律，按照一九八八年十二月十九日颁布的公司章程组织和经营的一家国有企业，即江苏省电力公司。
（ｄ）“专用存款账户”，系指本协定３．０２节（ａ）中提及的账户。
（ｅ）“日元”，系指日本货币元。
第二条 中国对世界银行的补偿；担保费
２．０１节 鉴于世界银行提供国际复兴开发银行日元担保，中国因此：（ａ）同意按照世界银行根据国际复兴开发银行日元担保偿付任何款项的付款需要或世界银行为付款而另行发出的指令，及时以世界银行所付货币币种向世界银行偿付相应款项，或者当世界银行需以其他货币购买付款所需的货币时，以这种其他货币向世界银行偿付，包括按照世界银行就该种货币规定的年率计算的利息，该利率应是世界银行此种货币的现行借款成本加上从世界银行付款日到该笔款项偿还给世界银行时止的适用的利差；（ｂ）同意应世界银行的要求补偿或豁免其所遭受或承担的、与国际复兴开发银行日元担保直接或间接相关或由其所引起的所有程序、诉讼、义务、索赔、损失、损害、费用和开支；（ｃ）不可撤销地授权世界银行遵循任何要求并偿付可能是到期或索赔或根据国际复兴开发银行日元担保应由世界银行承担的款项（世界银行应将这种要求通知中国，但在未发出任何这种通知的情况下，也绝对不能影响世界银行根据国际复兴开发银行日元担保支付款项的义务或中国根据本协定向世界银行偿付款项或进行补偿的义务），并同意：调查了解任何这类要求是否真实正确或所付款项是否真的是到期款、或者中国和代理行或日元贷款人之间是否存在争议，不属于世界银行必须承担的义务；（ｄ）同意在无任何清单不全和实质性错误时，对于中国和世界银行来说，任何此类要求或付款应是最终的证据，说明要求已正式提出且／或所付款项是到期款项。
２．０２节 （ａ）世界银行可以在任何时候，在不推卸、修改或另行影响本协定和日元贷款协定以及任何相关协定或法律所产生或赋予世界银行的任何权利、权力和补救措施的情况下：（ｉ）为国际复兴开发银行日元担保的扩大或变动提供或同意或签署任何协定；或（ｉｉ）提供或给予或同意给予可以偿付世界银行已根据国际复兴开发银行日元担保支付的款项的任何其他人以任何宽限时间或其他付款延期。
（ｂ）本协定赋予给世界银行的任何权利应是独立外加的，不能代替或削减世界银行的任何其他权利，即世界银行可以在任何时候从中国或任何其他人那里寻求对其根据国际复兴开发银行日元担保进行的付款或产生的责任的偿付或补偿。
（ｃ）在采取步骤履行本协定赋予世界银行的任何权利或运用本协定和日元贷款协定以及任何相关协定或法律赋予世界银行的任何权利、权力和补救措施之前，世界银行不应承担以下义务：（ｉ）针对任何其他人（包括向世界银行偿付其根据国际复兴开发银行日元担保付出的款项金额的人）在任何法院提起诉讼或寻求裁决；或（ｉｉ）行使或寻求行使可能是针对中国的任何其他权利或其针对任何其他人的权利。
２．０３节 根据本协定条款由中国进行的任何所要求的付款应该：
（ａ）按照世界银行合理要求的付款地址支付；
（ｂ）以适用于进行这种支付且适用于影响世界银行账户——该账户有一个世界银行为此目的而指定的保管人——的这类货币存款的法律所允许的方式以及以此种方式所获得的货币进行支付；
（ｃ）不受中国所施加的或中国领土上发生的任何种类的任何限制；
（ｄ）优先支付应付世界银行的所有利息和其他费用，然后支付所有到期本金。
２．０４节 鉴于世界银行提供国际复兴开发银行日元担保，中国应在本协定签署后，向世界银行支付一笔总额为二千八百四十七万一千九百一十九日元（２８，４７１，９１９日元）的担保费。
第三条 其他约文
３．０１节 中国对国际复兴开发银行贷款协定“附件２”中规定的项目目标作出承诺，为此，中国应不受制于或不局限于本协定或国际复兴开发银行贷款协定中规定其应承担的任何其他义务，促使电力公司根据项目协定履行其应承担的一切义务，并应进行或促使进行一切必要的或适当的活动，包括提供资金、设施、服务和其他资源，以使电力公司能履行这些义务，不应进行或允许进行任何妨碍或干扰履行这些义务的活动。
３．０２节 日元贷款的目的是为项目下的合格支出提供部分资金。为此，中国应：（ａ）一收到日元贷款资金，就将其存入中国专为实现项目目标而开设使用的一个专用存款账户；（ｂ）为实现项目目标，根据世界银行满意的转贷安排使电力公司获得日元贷款资金。专用存款账户应在一家使世界银行满意的银行并以世界银行满意的条款和条件开设，包括适当的防止抵免、没收或扣押的措施。
３．０３节 （ａ）中国应只将存入专用存款账户的日元贷款资金支付给项目受益人，以用于实际发生、但不以世界银行根据国际复兴开发银行贷款协定提供的资金来支付的合格支出，且这种使用应以世界银行同意的方式进行。
（ｂ）对于由中国从专用存款账户中所作的每一笔支付，中国应在世界银行提出合理要求时，向世界银行提供表明此项日元贷款资金的支付完全属于合格支出的这类文件和其他证明材料。
（ｃ）如果世界银行在任何时候确定，任何一笔由专用存款账户所作的支付未用于任何一笔合格支出，或者提供给世界银行的证明材料不能证明其为合格时，中国应在接到世界银行通知时，及时地往该付款账户中存款（或者，如果中国不能或难以这样做，则根据日元贷款协定的条款提前偿还给管理日元贷款人账户的代理行），其存款金额相当于该笔已支付的金额或该笔支付中不合格或不能核实的部分金额。此后所作的任何这类的存款均应用于本协定３．０２节中所述之目的。
（ｄ）如果世界银行在任何时候确定，专用存款账户中任何未使用的款项将不再需要用于支付以后的合格支出时，借款人应在接到世界银行的通知后，根据日元贷款协定的条款将该笔未支付使用的款项提前偿还给管理日元贷款人账户的代理行。
３．０４节 中国应保证：（ａ）项目所需的并且将由日元贷款资金支付的货物和服务应以合理的价格进行采购，并且还应考虑其他有关因素，如交货时间、货物的效率和可靠性、维修设施和零备件的可获得性，在聘请咨询服务时，还应考虑服务的质量以及承担服务者的能力；（ｂ）这些货物和服务应完全用于项目的实施。
３．０５节 中国应：（ａ）由世界银行可以接受的独立的审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对每一中国财政年度的专用存款账户进行审计；（ｂ）尽快，但在任何情况下最迟不晚于每一财政年度终止后的六个月，向世界银行提供：（ｉ）上述该年度经过审计的账目副本，以及（ｉｉ）由前述审计师们按照世界银行合理要求的范围及详细程度所作的这类审计报告；（ｃ）当世界银行随时提出合理要求时，向世界银行提供关于上述账户以及对其所作的审计的其他资料。
３．０６节 世界银行与中国因此同意，电力公司应根据项目协定第２．０３节，针对项目来履行《通则》第９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节、９．０８节和９．０９节中所规定的义务（分别涉及保险、货物和服务的使用、计划和进度表、记录和报告、维修及土地征用等）。
第四条 世界银行的补救措施
４．０１节 如果中国未能根据本协定向世界银行偿付其应付款项或未能履行本协定所规定的任何义务，且这种情况持续存在，世界银行可以在通知中国后全部或部分取消或中止中国根据（ａ）国际复兴开发银行贷款协定以及（ｂ）中国和世界银行签订的任何其他贷款或信贷协定提款的权力。
第五条 生效日期
５．０１节 本协定自双方签字之日起生效。
第六条 其他规定
６．０１节 根据《通则》１１．０７节之规定，中国财政部长被指定为中国的代表。
６．０２节 根据上述６．０１节之规定，特列明以下地址：
中国方面：
中华人民共和国
北京 １００８２０
三里河 财政部
电报挂号：ＦＩＮＡＮＭＩＮ
ＢＥＩＪＩＮＧ
电传：２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
世界银行方面：
美利坚合众国
华盛顿哥伦比亚特区 ２０４３３
西北区Ｈ街１８１８号
国际复兴开发银行
电报挂号：ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
电传：４４００９８（ＩＴＴ）
２４８４２３（ＲＣＡ）或６４１４５（ＷＵＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于本协定开始所述的日期，在美利坚合众国华盛顿哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。
注：附件一、二略。
中华人民共和国 国际复兴开发银行联合融资
经授权代表 及金融咨询服务副行长
金人庆 柏光谷司
（签字） （签字）
铁路货物装载加固规则
铁道部
铁路货物装载加固规则
1981年11月11日，铁道部
第一章 总 则
第1条 货物装载、加固和货车满载工作，是铁路运输组织工作的重要组成部分。其主要任务是：保证货物、车辆的完整和行车安全，充分利用货车载重力和容积，安全、迅速、合理、经济地运输货物，以适应国民经济发展对铁路运输的需要。
第2条 货物装载、加固和货车满载是技术性较强的工作。各部门应加强领导，认真做好这项工作，努力提高装载加固质量。
各部门必须重视技术业务教育，及时总结装载加固实践经验，不断提高技术业务水平。
各装车单位应建立和健全装车岗位责任制，并坚持装车从严的精神。在使用车辆、选择加固材料、确定装载和加固方法等方面，必须严格执行本规则的有关规定。
第3条 货车是铁路的重要运输设备，是国民经济各部门共用的运输工具。因此，各装卸车单位必须建立爱车制度。对易于损坏车辆的装卸机械、设备和装卸作业方法，必须采取措施迅速加以改进。
由于装卸作业损坏的铁路车辆，应按铁道部有关规定赔偿。
第4条 铁路与发、收货单位应加强协作，共同研究改善货物包装，改进装载加固方法，并订立合同，互相制约，共同遵守。
第5条 本规则未规定的装载、加固方法及加固材料，可由铁路局与发货单位在确保运输安全的条件下组织试运，通过试运总结经验。跨局时，必须报铁道部批准。
第二章 货物装载加固的基本技术条件
第6条 货物装载与加固的基本要求是：必须保证能够经受正常的调车作业以及列车运行中所产生的各种力的作用，以便保证货物在运输的全过程中，不致发生移动、滚动、倾覆、倒坍或坠落等情况。
装载货物选择车辆时，应遵守货车使用限制表及有关规定。
第7条 货物装载的宽度与高度，除另有规定者外，不得超过机车车辆限界，或特定区段装载限制。
装载货物的重量除另有规定者外，不得超过货车标记载重量，货物的重量应合理分布在车底板上，不得偏重。
第8条 使用有端、侧板的平车、砂石车装载长度或宽度超出车底板的货物，可将端、侧板放下，需用铁线与车体捆绑牢固，不得影响提钩杆的正常使用和压住车钩。
一件货物宽度等于或小于车底板宽度时，允许突出端梁300毫米；当货物的宽度大于车底板的宽度时，允许突出端梁200毫米。超过此限时，必须使用游车。
第9条 装载成件包装货物时，应排列紧密、整齐。当货物的高度或宽度超出侧板时，应层层压缝，四周货物倾向中间，并予加固（不得以篷布代替加固材料），两侧超出侧板的宽度应该一致。装载袋装货物，捆扎袋口应朝向内侧。装载轻浮货物时，除用绳索交叉捆绑外，对超出侧板的货垛四周或四角的货件，应用绳索串联一起捆绑牢固或在货车两端用挡板（壁）、支柱等加固。
第10条 货物重心的投影应位于车底板的纵、横中心线的交叉点上，特殊情况下必须位移时，横方向位移不得超过100毫米，超过时，应采取配重措施。纵方向位移时，每个车辆转向架所承受的货物重量不得超过货车标记载重量的二分之一，并且两转向架承受重量之差不得大于10吨（另有规定者除外）。
第11条 重车重心高度从钢轨面起算，一般不得超过2000毫米，超过时，可采取配重措施，以降低重车重心高度。否则应限速运行。限速运行时，由装车站以文电向分局请示，分局以电报批示。跨分局（局）运输时，并抄给有关分局和铁路局。
重车重心高度的计算方法见附件三。
第12条 使用铁线或钢丝绳加固捆绑货物的一般要求
1．捆绑在货物上的拴结点，在条件许可时，应在货物重心高度相等处；
2．铁线拉牵形状应成八字形、倒八字形、交叉捆绑或下压式捆绑；
3．捆绑的铁线（或钢丝绳）与其在车底板上投影的夹角，一般应接近于45°。如捆绑铁线或钢丝绳主要用于防止货物水平移动时，其角度应适当减少；如主要用于防止货物倾覆时，其角度应适当增大（图略）。
4．苫盖篷布或加固货物时，所用绳子或铁线捆绑拴结后的余尾部分，长度不得超过300毫米。
第13条 装载货物时，发货单位应按发站要求提供货物装载加固方面的有关资料，并根据货物的种类、重量、重心高度以及外形结构特点等因素，按下表的规定确定加固方法，选择加固材料。
装载笨重零担货物或整车货物轻重配装时，应根据形状、重量及重心位置进行加固。各分卸站卸后进行整理或加固，以保证安全。
第三章 加固材料和加固装置
第14条 装载超长、集重、超限及需要加固的其他货物时，应使用必要的加固材料和加固装置。
通常使用的加固材料有：支柱、垫木、三角木（包括铁制）、凹木、挡木、掩木、方木、支撑方木、隔木、木楔、绞棍、铁线、钢丝绳、钢丝绳夹头、紧线器、固定捆绑铁索、绳子、绳网、钉子、Ｕ型钉、扒锔钉、型钢等。
加固装置有：货物转向架、货物支架、车钩缓冲停止器和滑台。
第15条 各种支柱的规格和使用方法
1．木支柱必须选用坚实圆直木材，并将其大头砍或锯成四方形，紧插于支柱槽内，并适当露出支柱槽下，露出的长度不得超过200毫米。支柱不得倒插（内插时除外）。
2．钢管支柱的直径不得小于65毫米，管壁厚度不得小于4毫米。也可采用8公斤以上的轻轨代用。
3．竹支柱的直径不得小于80毫米，应选用节密、瓤厚、圆直的毛竹。竹支柱只限装运竹子和轻浮货物时使用。
各种支柱的长度为3000毫米。但内插支柱或装载重质货物达到货车标记载重量时可适当减短。装载轻浮货物时，可根据规定的货物装载高度来确定。
第16条 装运超长、集重和超限货物时，为使货物重量合理地分布在车底板上，必要时，应使用横、纵垫木。叠装金属制品时，为防止窜动及便于装卸应使用横隔木，（表略）。
第17条 装载圆柱形货物和带轮货物时，为防止货物在列车运行中发生滚动，应使用三角木（可用相当规格和强度的钢筋混凝土三角垫或金属三角垫代用，也可使用两块木材拼接），凹木（可以铁木合制），掩木、挡木、支撑方木等加固材料。其规格可根据货物的重量、体积与车底板接触面的大小确定。三角木、掩木的高度应是圆形货物或轮子直径的15％，但最低高度不得小于100毫米。
三角木的底宽应为高度的1．5倍。
挡木的宽度与高度相等，其规格为400×100×100毫米。
第18条 货物的捆绑加固材料可使用未受损伤的钢丝绳、盘条、固定捆绑铁索、镀锌铁线或绳子。
使用钢丝绳时，需用钢丝绳夹头和紧线器作连结装置，以便装拆和循环使用。
铁线的直径应在3．5毫米以上（包括同等拉力的扁铁线）。直径小于3．5毫米的铁线，应以数股拧成一根使用（表5—2除外），但直径小于2．6毫米的铁线禁止使用。
固定捆绑铁索的长度为2600毫米，其材质、规格见表3—3（图略）。
一般绳子的抗拉力应在800公斤以上。加固轻浮货物的绳子抗拉力不得小于300公斤。使用绳网加固货物时，绳网的网眼为正方形，边长最大规格为350毫米。
为防止运行中磨损铁线、钢丝绳等，必要时应采取防磨措施。
第19条 外形特别复杂的货物，使用钢丝绳、铁线等加固困难时，可使用型钢（槽钢、角钢、工字钢等）作斜撑或支架并采用焊接方法加固。卸车时应由卸车单位恢复车辆原状。
应禁止在车辆上挖孔，但另有规定者除外。
装车单位选用的型钢的质量和规格及焊缝的强度应满足所受力的要求。
第20条 运输跨装货物（汽车、拖拉机除外）时，为减少车钩伸缩，避免货物窜动应使用车钩缓冲停止器（见附件四）。车钩缓冲停止器，可由铁路（车辆段）制做并安装，所需费用由发货人负担。
为便于转向应使用货物转向架，重量超过30吨的货物使用转向架的规格应经铁路局批准。
第21条 装载整车货物需要的各种加固材料和加固装置，均由发货单位自备。其质量和规格应符合本规则的有关要求。
第四章 超长、集重和超限货物的装载加固
第22条 一件货物的长度，超过所装平车的长度，需要使用游车或跨装运输时，称为超长货物。
一件货物的重量，大于应装平车负重面长度的最大容许载重量的，称为集重货物。
发货单位托运超长或集重货物时，应向发站提出下列资料：
1．货物外形尺寸图；
2．应以“十”符号注明货物重心位置及其有关尺寸；
3．货物支重面的长度和宽度；
4．计划装载、加固方案。
第23条 在一辆平车上装载超长货物时，应遵守下列规定
1．超长货物每一端突出端梁的最大长度，一般不得超过负重货车底板长度的30％，超过30％时，由铁路局确定；
2．超长均重货物的一端或两端突出端梁时，其装载重量不得超过规定；
3．超长非均重货物重心的投影不在货车横中心线上时，其装载量不得超过规定；
4．共用游车时，两个突出货物之间的距离不得小于500毫米（图略）；
5．游车装载的货物与突出货物端部的距离不得小于350毫米，突出货物的底面与游车底板的距离不得小于150毫米（图略）；
6．在货物突出部分的两侧，不得装载货物。
第24条 装载集重货物时，应遵守下列规定
1．集重货物的最大容许载重量（除另有规定者外）应遵守规定；
2．根据集重货物的重量，其支重面长度小于上列各表的规定时，须铺垫横垫木。两横垫木之间的最小距离，应符合上列各表规定。如集重货物支重面长度小于两横垫木之间的最小距离时，应铺垫横纵垫木。
第25条 用两辆以上的连挂车组跨装货物，应遵守下列规定：
1．跨装货物只准两车负重。负重车车底板高度应相等，如高度不等时，需要垫平。
对未达到标记载重量的货车，可以加装货物。
2．在两辆负重车的中间只准加挂一辆游车（另有规定者除外）。
3．货物转向架的支重面应遵守第24条的规定。货物转向架应放在车底板的横中心线上，必须纵向位移时，应遵守第23条的有关规定。货物转向架上架体与跨装货物，下架体与车底板应分别固定在一起。
4．捆绑加固方法不得影响车辆通过曲线时的转向，并将提钩杆用铁丝捆紧。
5．两辆以上跨装车组（指中间加挂游车的）通过9号及9号以下道岔时，不得推送调车，以防止脱轨。遇尽头线时，可以不超过每小时3公里的速度匀速推送。
第26条 装载超长、超限和集重货物时，如货物重心的投影不能位于货车纵中心线上时，同一转向架左右旁承游间之和，应由车辆部门在装车前调整为2～10毫米，但任何一侧旁承游间不得为零。
第27条 超长、集重和超限货物装车后，应用不褪色的颜料在车底板上按货物外形轮廓的主要处所，标画易于辨认的检查线。
第28条 装运超长、集重和超限货物时，发站应在货物运单、票据封套、编组顺序表及车牌上注明“超长货物”、“集重货物”或“超限货物”字样；以连挂车组装运时，应注明“连挂车组不得分摘”字样；限速运行时，应注明“限速××公里”字样。
第五章 木材和竹子的装载加固
第29条 装载木材时，应加强看车工作，严格装车岗位责任制，做到大小头颠倒，紧密排摆，紧靠支柱，压缝挤紧，两端木材应倾向货车中部，不准形成向外溜坡。
长度4米以下的小径原木和板、方材（特大方除外）应逐步做到成捆运输。
使用平车、砂石车拼装不同长度的木材时，材长规格不得超过三种，其长度不得小于2．5米，短的装在下部，垛与垛间应该装平，长的压装在上部，并需符合短材使用支柱对数的规定。
第30条 装载木材安插支柱的对数，应符合规定。
第31条 每对支柱捆绑腰线的道数，平车、砂石车不得少于4道；敞车侧板高度不足1600毫米的不得少于3道；侧板高度在1600毫米以上不足1900毫米的捆绑2道；侧板高度在1900毫米以上的捆绑1道。不论车种均增加封顶线1道。腰线上下间距要适当，不得卡侧板。捆绑腰线时，必须沿着凹形适宜捆绑，其松紧程度应使上层木材恰好与下层木材密贴。
腰线及封顶线的捆绑周数，应符合规定。
第32条 由于原木的树节、枝桠、弯曲或根部较大，两侧允许超出支柱。
紧靠支柱顶部的原木超出支柱的部分，必须小于其直径的三分之一。
紧靠支柱的木材，两端超出支柱的长度，不得小于200毫米（由支柱中心线起算）。
第33条 使用平车、砂石车装运长度为2．5～4米小径原木及板、方材时（特大方除外），为使木材倾向货车中部，及便于机械卸车，应在两端货垛外方下面垫以厚度为100毫米左右的方木或半圆木，并成捆压顶。
第34条 枕木使用敞车装载时，除对装起脊外，可采用竖装。
油枕木横装运输时，高度超出端、侧板的部分，层与层间应铺洒锯沫防滑，同时内插端支柱，使用Ｕ型钉和8号铁线纵向封顶，并沿第二、三层（自上而下数）油枕端面的纵中心线，围拦两道铁线。
第35条 长度不足2．5米的短木材一般应成捆装载，不全部成捆时，必须使用长材或成捆压顶。装载方法可根据木材的长度，分别采取以下几种：
1．围装时，将木材竖立于端、侧板的周围，其超出端、侧板的部分，不得大于货车端、侧板的高度或本身长度的二分之一，并在货车中部外侧插两对支柱；
2．使用敞车装载时，每垛木材内插两对支柱，垛与垛之间的距离必须小于木材本身长度的五分之一，顶部的木材应压垛装载。并在货车中部外插两对支柱；
3．使用敞车横装木材时，必须安插端支柱，所装木材横向超出侧板的长度，不得超过200毫米，并且两侧木材必须向内部倾斜。起脊部分必须顺装，并沿顶部捆绑牢固；
4．使用支柱槽距小于1．6米的平车，允许装载长度大于2．3米的木材；
5．使用平车、砂石车装载时，须在货车每两对支柱内侧，用规格相似的长木材叠成挡壁，挡壁的每端应至少超出支柱200毫米。中间短木材应每垛顶头顺装，并紧靠挡壁。
第36条 装运竹子，为防止纵向窜动，应在货车两端用支柱和竹片编成的坚实竹篱作挡壁，并可加宽装载。
使用平车、砂石车装运竹子时，须插四至六对支柱。使用敞车时，安插四对支柱。
装运小竹子，应成捆装载。围装时，可不安装挡壁。
装载竹子时的腰线、封顶线与端支柱拉线，可使用2．6毫米（12号）铁线捆绑两周。
为便于卸车，在每垛竹子底部垫一根直径60～80毫米、长与车宽相等的竹杠。
第六章 汽车、拖拉机和圆柱形、球形货物的装载加固
第37条 汽车、拖拉机和其他带轮货物本身有制动装置的，装车后应全部制动，并将变速器放在初速位置。制动把柄和拉杆应用铁线捆绑，不得移动。
汽车、拖拉机按下列方法装载：
1．顺装汽车和拖拉机时，台与台间的距离不得少于100毫米；
2．横装汽车和拖拉机时，相邻两台应头尾颠倒，台与台间距离不得少于50毫米；
3．跨装在两辆平车上的汽车的头部与前辆汽车的尾部间的距离不得少于350毫米。
4．东方红54型、75型拖拉机横装时，允许每侧宽度为1750毫米，不按超限办理；
5．爬装汽车的方法；
6．对无车厢板的汽车或轮胎式拖拉机，除按上述有关规定办理外，爬装时，应将第二台及其余各台的前轮依次放在前台汽车的后轮上；
7．装载汽车时允许突出端梁300毫米。
第38条 装载汽车和拖拉机等货物时，按下列方法加固：
1．顺装时，每台前轮的前端及后轮的后端均需用三角木掩紧钉固，并用铁线捆成大八字形。
横装拖拉机在前后轮的内侧放置三角木时，应预先画线确定三角木位置，钉固后，再行装车。
装载履带式拖拉机等货物时，应在履带前后放置方木，但不得与履带凸齿接触。
2．跨及两辆平车上的汽车，必须在距离前轮外侧或内侧50毫米处钉上侧挡木（不用三角木也不用捆绑）。后轮的前后均需用三角木掩紧钉固，并用铁线捆成小八字形，并以绞棍绞紧。
3．爬装汽车（包括跨及两辆平车上的汽车）时，爬装在前部汽车车厢内的前轮不用加固，但后轮前后均需用三角木掩紧钉固，并用铁线捆绑成一字形，斜拉角度（铁线与其在车底板上投影的夹角）不得大于60°。爬装车组的最后一部汽车的后轮，应捆成小八字形。
4．爬装无车厢板的汽车和轮胎式拖拉机的两轮重叠装载时，必须将上下两轮轴对齐并捆在一起，但不宜过紧，防止因轮胎的弹动，折断铁线。其后轮的前后均需用三角木掩紧钉固，并用铁线捆成小八字形。
第39条 对大型汽车、拖拉机、铲车、装载机、起重机等带轮货物，前后轮的前后方必须使用三角木掩紧钉固（跨及两辆平车上的带轮货物的前轮除外），并采用小八字形捆绑加固。
第40条 锅炉、水洗塔、炼油塔、轧滚及大型水泥管等圆柱形货物，按下列方法装载加固：
1．应根据货物重量、长度、直径以及外形结构特点，合理选择车辆并确定装载加固方法；
2．为防止货物在运行中发生滚动，应选用适当规格和材质的凹木或坐架（钢制坐架上必须有防滑衬垫）以及横腰箍、钢丝绳等材料进行加固。
必要时，应在货物两侧焊上适当数量和足够强度的铁环或铁钩，用铁线拉成八字形与车底板捆绑牢固。
第41条 球形货物的装载加固，应选用适当规格、具有足够强度、四边受力、能保证货物稳定的井字形坐架。但货物底部不得与车底板接触。
对表面无拴结点、加固较为困难的球形货物，在球体顶部应采用套圈，在套圈的四处用铁线与车底板捆绑牢固。
第七章 金属制材的装载加固
第42条 装载型钢、管子、钢板等金属制材使用支柱时，应使用硬木支柱（或钢管支柱）。根据需要可使用隔木、掩木、铁线进行加固。
使用铁底板的货车装载钢板等货物时，必须采取防滑措施。
长短不齐的各种型钢、管子合装一车时，应将重的装在下面，轻的装在上面，长的装在两侧，短的装在中间。
装载同一规格的型钢、管子、钢板时，每垛应堆码整齐。必要时，允许搭头、压边、压缝或重叠装载，但必须防止滑动。
第43条 装载型钢和管子的高度超出侧板时，每垛货物至少安插两对支柱，超出侧板高度在1米以内时，捆1道腰线；超过1米时，捆2道腰线。必须封顶。
第44条 使用有端、侧板平车装载长大型钢时，应紧密装成梯形，每层需加垫横隔木4根，使用8号铁线6股整体捆绑两道。
装载完毕后，采用下压式捆绑三道与车底板捆绑牢固。
使用无侧板平车装载时，需安插支柱。
第45条 使用敞车装载输油管时，其底部必须掩垫牢固。上部紧靠侧板处的管子，超出侧板的高度，必须小于管子直径的二分之一。
不使用支柱起脊装载时，每垛管子需用50×5毫米的钢带，下压式捆绑进行加固。长度6米以下捆绑两道，长度大于6米捆绑3～4道。捆绑时，钢带一端固定在丁字铁上，另一端也制成钩形，在与丁字铁相距半米处，用八号铁线绕钢带钩与丁字铁四周后拧紧。
使用钢带加固时，其连结点应在货车侧面。起脊部分，层与层间应采取防滑措施。
第46条 使用有端、侧板的平车、装载钢板时，其高度不得大于货物底宽的80％，以保持稳定。可采用以下两种方法加固：
1．钢板装载高度超出端、侧板时，应使用支柱，并在端部捆绑加固；
2．钢板装载高度超出端、侧板的部分，每100～150毫米为一层，每层应用铁线整体捆绑3道，每垛各层之间加垫横隔木3根。装车后，每垛钢板应采用下压式捆绑2道，端部应捆绑加固。
使用敞车装运宽度在1250毫米以下的钢板时，可双排顺装。宽度超过1250毫米时，应沿中梁单排顺装。
单排装载时，使用集装夹具每垛整体加固3～4道，其高度不得大于货物底宽的80％，单排顺装长度7～9米的中厚钢板，应在车辆中部搭头，其他两端靠车端板。
第47条 成捆或铁盒包装的薄板、马口铁、矽钢片等货物，使用敞车装载时，可沿中梁顺装或横装。其高度每垛不得超过三层，层与层间应采取防滑措施，垛间距离不得超过250毫米。
使用有端、侧板平车装载时，应符合本章第46条的有关规定。
第48条 装载生铁及小型金属块（指一吨以下）时，必须紧密而合理的分布在车底板上。靠端、侧板装载货物的高度必须低于端、侧板。禁止使用车底板有漏洞的货车装载。
小钢锭（坯）可装3～5层，堆码必须整齐牢固。超过3层时，必须用铁线捆绑加固。
有色金属锭（板）应成捆合理装载，不得形成集重或易于倒坍。散装时，应堆码整齐牢固，重量应均匀分布在车底板上。
使用平车装载重量超过4．5吨的大型钢锭或重型金属块时，应单层沿中梁横装，大小头颠倒，并尽可能靠近车辆两转向架内侧均衡装载。
为了防止货物水平移动，可使用挡木或支撑方木加固，或铺垫颗粒较小、厚度约10毫米的炉渣，卸车时应由卸车单位清扫干净。
第49条 使用平、砂车装载长度12．5米钢轨时，应反正扣缝，每层加垫横隔木4根。应将螺栓孔比齐，用3根8号铁线或两根4号铁线穿过，逐层捆绑，但车底板上的第一层应捆绑在丁字铁或支柱槽上。
装车后，应在钢轨两端和中央部位采用下压式捆绑加固。
第50条 带钢可立装、卧装或倾斜装载
使用敞车卧装时，必须使用钢制坐架并固定在车底板上。
顺向单排卧装时应沿中梁装载。两卷并排卧装时，应沿中梁紧密对称装载。
装车后，必要时每2～3卷用8号铁线两股捆绑在一起。
第51条 一件重量为50吨至9吨的钢丝绳或电缆允许使用标重50吨以上敞车装载。
立装时，为防止损坏车辆和便于装卸作业，在每轴轮盘的下部垫两根横垫木（或钢制坐架）。两横垫木间的最小距离应为轮盘直径的二分之一。货物与横垫土，横垫木与车底板要互相钉固。
卧装时，必须将钢丝绳和电缆盘的两着力点放入适当规格的钢（木）制坐架上。采用槽钢代用时，应用掩木或方木掩紧加固。
一件重量超过9吨时，必须使用平车（30吨平车除外）装载。
立装时，加固方法除符合上述规定外，并用8号铁线4根，穿过轴心孔与车底板捆成八字形。
卧装时，应采用木制或钢制坐架，并用8号铁线4根，穿过轴心孔与车底板捆成八字形。
第八章 卷钢的装载加固
第52条 各种卷钢应使用平车（30吨平车除外）装载。但平车不足时，对9吨以下的卷钢，可以使用标记载重量50吨以上的敞车装载。使用铁底板敞车时，应采取防滑措施。
第53条 各种卷钢可沿货车中梁立装或横向卧装。但立装时，卷钢的直径必须大于本身高度。
卧装重量超过9吨至19吨的卷钢时，应铺垫纵垫木两根。
卧装重量超过19吨至30吨的卷钢时，应铺垫纵垫木三根。纵垫木的长度应符合本规则第四章各表所规定的车底板负重面长度的规定。纵垫木宽和高为220×200毫米。
第54条 重量为9吨以下的卷钢加固方法：
1．使用敞车立装时，应用8号铁线8股将2～3卷捆在一起，并用挡木进行加固。
2．使用平车立装时，除采用上述方法加固外，应用铁线与车底板捆绑加固。
3．使用敞车卧装时，可使用钢制坐架。使用木底板敞车，可将相邻两卷卷钢用夹具或铁线捆在一起，并用三角木掩紧钉固。
4．使用平车卧装时，除使用三角木掩紧钉固外，应用铁线与车底板捆绑加固。
第55条 重量超过9吨至19吨的卷钢卧装时，必须使用三角木掩紧钉固在纵垫木上，再用直径10毫米以上钢丝绳进行加固。
捆绑方法：用钢丝绳两根穿过卷钢中心后相互折返捆成“又”字形，并用紧线器与车底板捆绑牢固。
第56条 重量超过19吨的卷钢卧装时，为防止集重，可根据卷钢的直径，确定在纵垫木上的两掩木之间的距离。装后，应主要由各掩木承受卷钢的重量。
捆绑方法：使用钢丝绳4根拉成八字形和又字形，并用紧线器与车底板捆绑牢固。
第57条 铁路承运的卷钢应卷紧捆牢，便于装卸作业与加固。对松散的卷钢应进行整理，符合上述条件时，方可承运。
第九章 预应力梁、水泥轨枕和电杆的装载加固
第58条 长大预应力梁的装载方法
长度为32．6米（115吨）和24．6米（78吨）的预应力梁，应使用Ｎ15型桥梁专用车装运。使用普通平车装运时，只准使用Ｎ6、Ｎ9、Ｎ12、Ｎ13、Ｎ17型平车（装载24．6米预应力梁时允许使用Ｎ16型平车），可不受“车底板负重面长度最大容许载重量表”的限制。
1．长度为32．6米的预应力梁，使用两辆平车负重跨装运送时，加挂60吨平车一辆作中间游车，跨装支距为27米；
2．长度为24．6米的预应力梁，使用两辆平车负重跨装运送时，跨装支距为18米；
3．使用Ｎ15型桥梁专用车组跨装运送32．6米的预应力梁时，允许中间加挂游车两辆。
第59条 预应力梁的加固方法
1．货物转向架下架体与车底板支柱槽间，应用8号铁线8股捆成八字形，并用绞棍将铁线绞紧。
货物转向架上架体与桥梁底部之间，需加防滑垫木。死心盘一端货物转向架上部的防滑垫木上应加铺一层橡胶垫，桥梁底部与货物转向架上架体的挡铁之间需用木楔楔紧；
2．在货物转向架上桥梁的两侧，应使用型钢焊制的梯子形斜支撑进行加固。斜支撑的顶部与预应力梁之间必须密贴顶牢；
3．跨装车组在装车前必须安装车钩缓冲停止器。
预应力梁如在运输途中产生纵向窜动：长度为32．6米的不超过250毫米；长度为24．6米的不超过150毫米，或两者横向位移不超过20毫米时，可以继续运行。
斜支撑产生纵向倾斜时，必须进行整理，方可继续运行。
第60条 水泥轨枕的装载加固
水泥轨枕可使用有端板平车横装运输。装车时，应在车底板纵中心线两侧700毫米处各铺垫宽120毫米高60毫米的纵垫木或直径为120毫米的荆条把。各层轨枕上下对齐，每层间应铺垫宽与高规格为40×40毫米的纵隔木两根，放置在承轨槽内。靠平车两端的轨枕应成梯形装载，梯面部分的上下、左右两轨枕应用10号铁线2股捆绑2道，并相互绕联。最上层用轨枕沿纵中心线单根顺装压顶，并用铁线与下层横向轨枕捆绑2～3道。轨枕间要密贴，垛与垛间距离不得大于50毫米。
第61条 水泥电杆的装载方法
使用平车、砂石车装载水泥电杆时，从车底板起，每一层大头靠大头，必须密贴，小头均匀排列，两端装载宽度应该相等。以上各层与下层大小头颠倒，每层应递减一根，压缝装载。
装运超长水泥电杆使用游车时，可大头靠大头顺装。
第62条 水泥电杆的加固方法
在第一层水泥电杆的两侧各用4块掩木掩紧，并与车底板钉固。
各层水泥电杆间必须加垫草把（草绳把）或苇把，并应均匀排列、上下对齐。
采用下压式横腰箍4道捆绑加固。每道横腰箍使用8号铁线4股，并用绞棍绞紧，绞棍不得抽出。
第十章 货车满载工作
第63条 货车满载工作的主要任务是，在保证运输安全的基础上，提高货车静载重。铁路局、分局应设专人，负责此项工作。各站应成立满载小组，会同物资部门共同研究改进货物的包装和装载方法，不断总结和推广满载工作先进经验，应做到捆包机械化、包装规格化、装载定型化。
第64条 铁路局对大宗轻浮货物，要会同物资单位制定货车技术装载量标准并共同执行。
第65条 装运货物要合理使用货车，车种要适合货种，车吨要配合货吨。做到大型车（指标记载重量50吨以上货车）装重质货物，小型车（指标记载重量40吨以下货车）装轻浮货物。
对分局和车站调度配车的合格情况，要按月进行考核。
第66条 不准以大吨位的货车代用小吨位的货车。但下列情况除外
1．装运防洪、抢险、救灾、防疫、抢种、抢收、军运、鲜活、出口等急运物资，确无适当货车拨配时；
2．中间站卸后利用，当时确无适当货车又无适当货物可装时。
以大吨位的货车代用小吨位的货车时，须经分局批准，并将命令号码，记在货物运单及货票的记事栏内，否则应由财务部门向责任单位或责任人补收运费差额。
第67条 用敞车装运成件的轻浮货物时，允许放下上侧板进行装载，上侧板应与车体捆绑牢固。散堆装货物用围帘、挡板、荆笆做围挡，可加高起脊装载。
用平车、砂石车装运轻浮货物时，两侧应安插支柱（在铁路局管内运输时，是否需要安插支柱由各局自定）。
第68条 货车一律按标记载重装载，但《货规》第二十四条规定的2％不在此限。
使用60吨平车装运军运特殊货物，允许增载10％。
第69条 按装载高度确定重量的散堆装货物，发货单位应会同车站测定比重，煤每季度测定一次（执行“煤炭送货办法”的矿务局，按“煤炭送货办法”的规定办理）；矿石、砂、土、石等每半年一次。装车前应由发货单位量尺划线。装车后由装车单位平整顶面，严防亏吨和超载。
第70条 装运畜、禽类要尽量组织多层装载。发货单位应根据需要配备多层装载设备，此项设备应优先回送。
配属给各铁路局的家畜专用车由各局统一调配运用（具体运用方案各局自定）。
第71条 车站对整车货物，可组织配装
1．同一到站的货物，可以两批配装一车，也可以三批配装两车。三批货物配装两车时，应在货物运单及货票的铁路记事栏内注明分装情况，应编入同一列车。
2．两个到站的货物：
（1）第一到站应在第二到站的同一径路上，且距发站在250公里以上；
（2）第一到站与第二到站的距离，不得超过全程的五分之一。如不增加第二到站的原要车吨位时，不受此限；
（3）在车牌上应注明“配装”字样。
3．不论一个到站或两个到站，第一卸车地点均不得在专用线内。
第72条 装运木材、竹子时，应紧密装载，充分利用货车长度和容许装载高度，除已达到货车标记载重量或受调拨量限制者外，应起脊装载。装载长度不得少于货车底板长度的80％。
第73条 发站装运各种机械或设备时，应会同发货单位共同研究拆解装载方案。
对口径不同的管子、缸、盆等，应采取套装方法装载。
第74条 货车静载重报告（铁运—9）应正确填写，按时上报。对完成情况要按季考核分析。各铁路局可根据管内情况增加必要的项目。
（注：文中附图、附表、附件略）
