承德市人民政府办公室关于印发承德市建筑施工现场管理暂行办法的通知
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承德市人民政府办公室关于印发承德市建筑施工现场管理暂行办法的通知
河北省承德市人民政府办公室
承德市人民政府办公室关于印发承德市建筑施工现场管理暂行办法的通知
承市政办字〔2010〕150号
各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门：
经市政府研究同意，现将《承德市建筑施工现场管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二Ｏ一Ｏ年七月三十日
承德市建筑施工现场管理暂行办法
为提高建筑施工现场管理的科学化、标准化、规范化、制度化、精细化水平，创建整洁、有序、美观的城市环境，特制定如下管理办法。
第一章 施工现场的管理内容和标准
第一条 施工现场设置围墙、围挡
（一）城市各类施工现场必须沿工地四周连续设置封闭围墙、固定围挡，其外观要与环境相协调，并设有照明设施。
（二）主干道两侧、临街建筑施工工地围墙围挡不低于2.5米，一般路段高度不低于2米，市政工程施工现场高度不低于1.8米。
（三）围墙、围挡材质要选用坚固、稳定的砌筑材料、金属钢板等硬质定型材料。采用砌筑材料的，要按建筑施工标准要求的方法组砌；采用金属钢板为围挡材质的，围挡内侧必须采用金属构架固定，防止钢板变形。严禁使用彩条布、安全网、石棉瓦等易变形材料作为围挡材料
（四）围墙外侧环境要整洁，不得堆放材料、机具、垃圾杂物；靠近围墙处的临时工棚屋顶及堆放物品高度不得超过围墙顶部。严禁在围挡内侧堆放泥土、砂石等物料。
（五）加强对围墙、围挡的日常管理和维护，及时粉刷清除污迹，无乱张贴、乱涂画等现象，保持整洁、完好、美观。
（六）2米以上的工程立面要使用符合规定的围网封闭，并保持完好、整洁。
（七）供热、供水、燃气等市政工程施工现场和正在拆除、已拆除完毕尚未开工建设的待建场地，应按照上述要求采用定型化金属钢板设置围挡。
（八）城区各主次干路两侧建筑施工现场围墙围挡除满足上述要求外，还必须采取绿化、美化、亮化措施，与沿线景观保持协调一致；具备条件的，要体现历史文化元素和符号。
第二条 场地硬化
（一）施工周期超过1年或建筑面积超过8000平方米的工程项目，施工现场主要通道和出口处必须采用混凝土进行硬化处理，保证道路平整、坚实。道路两侧设排水设施。
（二）现场生活区、办公区及钢筋作业区、木工作业区、混凝土加工场地、砂石料堆放区，必须采用不低于水泥砂浆强度等级的硬化措施，设排水网络。
第三条 物料堆放
施工现场所有物料必须按照施工总平面布置图划定的区域按规格、型号集中分类整齐堆放在施工现场以内，材料堆放场地要平整、坚实，不得在现场外堆放建筑材料。
第四条 运输车辆
（一）施工现场应建立车辆保洁制度，指定专人负责，严禁运输车辆带泥、带土上路行驶。
（二）施工现场出口处设置车辆冲洗设施及相应的泥浆沉淀和排水设施，宜采用管网降排，冲洗后的污水经排水设施排入沉淀池，沉淀后排入场外管网。
（三）冲洗办法应因地制宜。采用水槽清洗轮胎的施工现场要及时更换净水和清理槽底泥浆，保证清洗效果；采用水枪冲洗轮胎的，要做到冲洗干净，不留死角。冲洗完毕由清洁负责人员检查后方可驶出施工现场。
（四）尚未开工建设但已进入拆除、土方开挖运输阶段的场地，由建设单位负责对场地进行临时围挡封闭，设置车辆出入口，在出入口处按上述要求对车辆进行清洁。
第五条 土方清运
（一）运输土方的车辆必须到交通管理部门办理通行证，到环境卫生管理部门办理建筑垃圾处置证，经核准后，按照指定时间、路线和地点运输、倾倒。严禁三轴以上车辆进入市区建筑施工现场运输土方。
（二）运输车辆严禁超容积装载（即运载土方高度不得高出车箱上沿），车箱上沿全周长用苫布苫盖严密，防止运输过程中沿路散落，污染路面。
（三）已开工建设的施工现场，场内土方和建筑垃圾未运走前要苫盖严密，防止产生扬尘污染。
第六条 现场环保
（一）禁止在施工现场内搅拌混凝土，易飞扬的建筑材料必须密闭存放或采取覆盖措施，采取喷水降尘措施抑制拆除时扬尘污染。
（二）施工现场必须设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入污水管网。
（三）施工单位要建立环境保护、环境卫生管理和检查制度，对现场作业人员进行环境保护、环境卫生等方面的培训教育。
第七条 作业时间
施工现场严格按照国家规定的早6时至晚22时施工。因特殊工艺必须在规定时间外施工的工程项目，必须按要求到建设和环保部门办理审批备案手续。
第二章 加强对施工过程中的监管
第八条 严把施工许可现场踏勘环节
凡建设单位、施工单位未按照规定进行现场围挡设置和地面硬化处理的施工现场，建设主管部门不予出具踏勘证明，不予办理施工许可手续，并依法对责任单位进行处理。
第九条 严把车辆清洁关
（一）凡未采取车辆清洁措施的现场，由建设主管部门对建设单位、施工单位、土石方运输承包责任人进行处理。
（二）运输车辆带泥土上路或沿街倾洒的，交通管理部门要予以查扣，由市容环境卫生主管部门按照国家住房和城乡建设部《建筑垃圾管理规定》等相关规定予以处罚。
第三章 施工现场管理的职责分工
第十条 成立检查监督治理小组。成员单位包括市住房和城乡建设局、市城管局、市环保局、市交警支队、双桥区政府、双滦区政府、开发区管委会。
治理小组职责：研究、修订、完善施工现场管理的有关制度、规定、办法；定期召开会议，组织对建筑施工现场进行检查，分析形势、排查问题、研究制定应对措施；协调各成员单位解决施工现场出现的突出矛盾、问题；组织实施临时性突发事件的应急处理；协调督导各成员单位履职尽责、做好分管工作。
各县、自治县和营子区政府也要成立相应组织，加强施工现场管理。
第十一条 严格落实监督管理职责
（一）建设管理部门从施工开始到施工完毕全过程负责建筑施工现场围挡设置及场内路面硬化、物料堆放、车辆冲洗设施、场地内土方、建筑垃圾苫盖等工作的落实。
（二） 城市管理执法部门负责已完工项目装修阶段占用小区道路和行人公用道路堆放物料执法和管理工作。
（三） 环境保护管理部门负责施工扬尘、噪音污染防治工作和夜间超时施工监管治理工作。
（四）交通管理部门负责办理市区土方运输车辆通行证，对无证运输、超容积运输及超型号运输车辆进行治理处罚。
（五)环境卫生管理部门负责建筑施工现场、拆除施工现场、土方清运施工现场周边道路清洁维护、运输过程中的建筑垃圾苫盖、遗撒的监督、管理工作。
（六）各有关部门要加强配合，工作不主动，互相推诿、扯皮乃至不作为的，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。
第四章 附则
第十二条 本办法适用于城市中心区和全市各建制镇建成区建筑施工现场管理。
第十三条 本办法自发布之日起生效。
第十四条 本办法由市住房和城乡建设局负责解释。
关于调整《国家重点监管医疗器械目录》的通知
国家药监局
关于调整《国家重点监管医疗器械目录》的通知
国药监械[2003]128号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
为加强医疗器械生产企业日常监督管理，根据《医疗器械生产企业日常监督调度管理规定（试行）》（国药监械〔2003〕13号），结合生产企业监督管理实际情况，我局决定在2002年公布的《国家重点监管医疗器械目录》（国药监械〔2002〕153号，附件）基础上，补定4项产品作为国家重点监管品种。现将补定的产品公布如下，并自公布之日起实施。
一、橡胶避孕套；
二、血浆分离杯、血浆管路；
三、医用缝合针、线；
四、空心纤维透析器。
附件：2002年公布的《国家重点监管医疗器械目录》
国家药品监督管理局
二○○三年四月四日
附件：
2002年公布的《国家重点监管医疗器械目录》
一、一次性使用无菌医疗器械
1．一次性使用无菌注射器；
2．一次性使用输液器；
3．一次性使用输血器；
4．一次性使用滴定管式输液器；
5．一次性使用静脉输液针；
6．一次性使用无菌注射针；
7．一次性使用塑料血袋；
8．一次性使用采血器；
9．一次性使用麻醉穿刺包。
二、骨科植入物医疗器械
1．外科植入物关节假体；
2．金属直型、异形接骨板；
3．金属接骨、矫形钉；
4．金属矫形用棒；
5．髓内针、骨针；
6．脊柱内固定器材。
三、填充材料
1．乳房填充材料；
2．眼内填充材料；
3．骨科填充材料。
四、植入性医疗器械
1．人工晶体；
2．人工心脏瓣膜；
3．心脏起搏器；
4．血管内导管及支架。
五、角膜塑型镜
六、婴儿培养箱
《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》附件5：关于 “服务提供者”定义及相关规定
商务部 香港特别行政区财政司
内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排
附件5
关于 “服务提供者”定义及相关规定
一、根据《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(以下简称《安排》)，内地与香港特别行政区就“服务提供者”定义及相关规定制定本附件。
二、除非《安排》及其附件另有规定，《安排》及其附件中的"服务提供者"指提供服务的任何人，其中：
（一）“人”指自然人或法人；
（二）“自然人”：
1．对内地而言，指中华人民共和国公民；
2．对香港而言，指中华人民共和国香港特别行政区永久性居民；
（三）“法人”指根据内地或香港特别行政区适用法律适当组建或设立的任何法律实体，无论是否以盈利为目的，无论属私有还是政府所有，包括任何公司、基金、合伙企业、合资企业、独资企业或协会（商会）。
三、以法人形式提供服务的香港服务提供者的具体标准：
（一）除法律服务部门外，香港服务提供者申请在内地提供附件4中的有关服务时应：
1．根据香港特别行政区《公司条例》或其他有关条例注册或登记设立，1 并取得有效商业登记证。法例如有规定，应取得提供该服务的牌照或许可。
2．在香港从事实质性商业经营。其判断标准为：
（1）业务性质和范围
香港服务提供者在香港提供服务的性质和范围，应包含其拟在内地提供服务的性质和范围。
（2）年限
香港服务提供者应已在香港注册或登记设立并从事实质性商业经营3年以上（含3年），2 其中：
提供建筑及相关工程服务的香港服务提供者，应已在香港注册或登记设立并从事实质性商业经营5年以上（含5年）；提供房地产服务的香港服务提供者在香港从事实质性商业经营的年限不作限制；
提供银行及其他金融服务（不包括保险和证券）的香港服务提供者，即香港银行或财务公司，应在获得香港金融管理专员根据《银行业条例》批给有关牌照后，从事实质性商业经营5年以上（含5年）；
提供保险及其相关服务的香港服务提供者，即香港保险公司，应在香港注册或登记设立并从事实质性商业经营5年以上（含5年）。
（3）利得税
香港服务提供者在香港从事实质性商业经营期间依法缴纳利得税。
（4）业务场所
香港服务提供者应在香港拥有或租用业务场所从事实质性商业经营，其业务场所应与其业务范围和规模相符合。
提供海运服务的香港服务提供者，所拥有的船舶总吨位应有50%以上（含50%）在香港注册。
（5）雇用员工
香港服务提供者在香港雇用的员工中在香港居留不受限制的居民和持单程证来香港定居的内地人士应占其员工总数的50%以上。
（二）法律服务部门的香港律师事务所（行），申请在内地提供附件4中的有关服务时应：
1. 根据香港特别行政区有关法例登记设立为香港律师事务所（行）并取得有效商业登记证。
2. 有关律师事务所（行）的独资经营者及所有合伙人应为香港注册执业律师。
3. 有关律师事务所（行）的主要业务范围应为在香港提供本地法律服务。
4. 有关律师事务所（行）或其独资经营者或合伙人均依法缴纳利得税。
5．有关律师事务所（行）应在香港从事实质性商业经营3年以上（含3年）。
6．有关律师事务所（行）应在香港拥有或租用业务场所从事实质性商业经营。
四、除非《安排》及其附件另有规定，以自然人形式提供服务的香港服务提供者，应为中华人民共和国香港特别行政区永久性居民。
五、内地服务提供者应符合本附件第二条的定义，其具体标准由双方磋商制定。
六、香港服务提供者为取得《安排》中的待遇，应提供：
（一）在香港服务提供者为法人的情况下，香港服务提供者应提交经香港有关机构（人士）核证的文件资料、法定声明，以及香港特别行政区政府发出的证明书：
1.文件资料（如适用）
（1）香港特别行政区公司注册处签发的公司注册证明书副本；
（2）香港特别行政区商业登记证及登记册内资料摘录的副本；
（3）香港服务提供者过去3年（或5年）在香港的公司年报或经审计的财务报表；
（4）香港服务提供者在香港拥有或租用业务场所的证明文件正本或副本；3
（5）香港服务提供者过去3年（或5年）利得税报税表和评税及缴纳税款通知书的副本；在亏损的情况下，香港服务提供者须提供香港特别行政区政府有关部门关于其亏损情况的证明文件；
（6）香港服务提供者在香港的雇员薪酬及退休金报税表副本，以及有关文件或其副本以证明该服务提供者符合本附件第三条第（一）2款第（5）项规定的百分比；
（7）其他证明香港服务提供者在香港业务性质和范围的有关文件或其副本。
2.法定声明
对于任何申请取得《安排》中待遇的香港服务提供者，其负责人应根据香港特别行政区《宣誓及声明条例》的程序及要求作出法定声明。4 声明格式由内地与香港特别行政区有关部门磋商确定。
3.证明书
香港服务提供者将本附件第六条第（一）款第1项和第2项规定的文件资料、法定声明提交香港特别行政区工业贸易署（简称工业贸易署）审核。工业贸易署在认为必要的情况下，委托香港特别行政区有关政府部门、法定机构或独立专业机构（人士）作出核实证明。5 工业贸易署认为符合本附件规定的香港服务提供者标准的，向其出具证明书。证明书内容及格式由内地与香港特别行政区有关部门磋商确定。
（二）在香港服务提供者为自然人的情况下，香港服务提供者应提供香港永久性居民的身份证明，其中属于中国公民的还应提供港澳居民来往内地通行证（回乡证）或香港特别行政区护照。
（三）本附件第六条第（一）款第1项和第2项、第（二）款规定的法定声明、自然人身份证明的复印件，以及工业贸易署认为需要由律师作出核实证明的文件资料，应经内地认可的公证人核证。
七、香港服务提供者向内地审核机关申请取得《安排》中的待遇，按以下程序进行：
（一）香港服务提供者申请在内地提供附件4中的服务时，向内地审核机关提交本附件第六条规定的文件资料、法定声明和证明书。
（二）根据法律法规规定的审核权限，内地审核机关在审核香港服务提供申请时，一并对香港服务提供者的资格进行核证。
（三）内地审核机关对香港服务提供者的资格有异议时，应在规定时间内通知香港服务提供者，并向商务部通报，由商务部通知工业贸易署，并说明原因。香港服务提供者可通过工业贸易署向商务部提出书面理由，要求给予再次考虑。商务部应在规定时间内书面回复工业贸易署。
八、已在内地提供服务的香港服务提供者申请取得《安排》中的待遇，应按照本附件第六条、第七条的规定申请。
九、本附件自双方代表正式签署之日起生效。
本附件以中文书就，一式两份。
本附件于二〇〇三年九月二十九日在香港签署。
中华人民共和国
商务部副部长
中华人民共和国
香港特别行政区财政司司长
1 在香港登记的海外公司、办事处、联络处、“信箱公司”和特别成立用于为母公司提供某些服务的公司不属于本附件所指的香港服务提供者。
2 自《安排》生效之日起，双方以外的服务提供者通过收购或兼并的方式取得香港服务提供者50%以上股权满1年的，该被收购或兼并的服务提供者属于香港服务提供者。
3 申请在内地提供海运服务的香港服务提供者，应另外提交文件或其副本（已核证）以证明其所拥有的船舶总吨位有50%以上（含50%）在香港注册。
4 任何人如按《宣誓及声明条例》故意作出虚假或不真实声明，将根据香港法律负刑事法律责任。
5 在电信部门中，有关提供因特网数据中心业务、呼叫中心业务和信息服务业务的香港服务提供者的业务性质和范围，工业贸易署应委托香港特别行政区政府电信主管部门作出核实证明。
