印发清远市土地利用年度计划管理办法的通知
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印发清远市土地利用年度计划管理办法的通知
广东省清远市人民政府办公室
印发清远市土地利用年度计划管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《清远市土地利用年度计划管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市国土资源局反映。
二○一二年三月二日
清远市土地利用年度计划管理办法
第一条 为加强土地利用年度计划管理，以土地供应引导需求，切实发挥土地利用年度计划参与宏观调控的作用，促进经济发展方式转变，根据国土资源部《土地利用年度计划管理办法》（第37号令）和《广东省土地利用年度计划管理办法》 (粤国土资规划电〔2011〕99号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 土地利用年度计划管理应遵循以下原则：
（一）严格执行土地利用总体规划和省下达的土地利用年度计划；
（二）促进土地节约集约利用和区域协调发展；
（三）优先保障交通运输、能源、水利等基础设施以及现代产业体系、民生工程、抢险救灾工程、保障性住房、农村宅基地和产业转移等建设项目用地；
（四）禁止“两高一资”（高耗能、高污染和消耗资源性项目）、产能过剩、低水平重复建设和违反国家产业政策的项目；
（五）全市统筹安排使用，不予分解到各县（市、区）。
第三条 土地利用年度计划管理包括土地利用计划分配管理和土地利用计划实施管理。
第四条 土地利用年度计划分配管理实行集中预报、统筹使用、年末调整等制度。
（一）集中预报。每年11至12月份，由各县（市、区）人民政府、园区管委会、市土地开发储备局等单位考虑宏观经济环境、固定资产投资、土地和环境资源的承载力、建设资金落实能力等因素，将下一年度的重点建设项目计划报市发展和改革局，由市发展和改革局按行业分类征求市直各部门意见，市直部门按照项目建设进展情况、轻重缓急程度等对计划的项目进行筛选排序后，向市发展和改革局集中预报；市发展和改革局综合后编制全市重点建设项目计划，报经市人民政府同意后，作为下一年度全市统筹安排计划指标的依据。
（二）统筹使用。每年1至10月份，根据省下达我市当年土地利用计划指标总量，在全市重点建设项目计划的范围内进行全市统筹安排，科学合理地配置计划指标比例，其中重点工程项目用地指标占75%（其中工业项目的占60%，其他民生工程、基础设施建设等项目的占40%），经营性用地指标占10%，“三旧”改造用地指标占5%，全市机动指标占10%。全市统筹使用计划指标按项目类型、排序先后等安排，即排名靠前先用、先报材料先用，指标跟着项目走，计划指标用完即止。
（三）年末调整。每年11至12月份，结合当年1至10月份全市计划指标使用效率、重点项目需求等因素，将剩余指标收回或省追加指标进行适当的调整。
第五条 土地利用计划实施管理包括土地利用年度计划执行情况评估和考核、土地利用年度计划台帐管理等内容。
土地利用计划执行情况评估和考核是指上级国土资源管理部门对下级国土资源管理部门土地利用年度计划的执行情况进行年度评估和考核。年度评估和考核，以土地变更调查和监测数据为依据，防止超计划批地用地，切实维护土地利用计划的严肃性。
土地利用年度计划台帐管理是指建立全市统一的土地利用计划管理信息系统，在建设项目用地审批时上报一宗及时核销一宗计划指标，根据计划台帐对各地计划执行情况进行适时监控和研究分析，及时指导、督促各部门、各项目用地合理使用计划指标，切实提高计划指标使用效率。
第六条 国家、省立项的建设项目，以及省政府及省发展改革委等部门审批、核准和备案的交通运输、能源、水利、矿山、军事设施五类独立选址建设项目，涉及用地指标由省解决，不占用我市土地利用年度计划指标。
第七条 省级产业转移工业园通过奖励或竞争方式取得省委省政府重大战略部署项目计划指标的，专项用于省级产业转移工业园的建设；广东顺德清远（英德）经济合作区的计划指标由省专项安排；省级产业转移工业园的其他项目建设按产业类型和排序由清远市统筹安排计划指标。
第八条 我市的计划指标除省专门安排城镇保障性住房、农村宅基地等专项专用的指标外，其他指标优先保障交通运输、能源、水利等基础设施及战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、高新技术产业、优势传统产业、产业转移、抢险救灾等项目用地。
第九条 项目审批部门在项目审批、核准时，加强与国土部门的沟通衔接，落实土地利用年度计划。
《清远市土地利用年度计划管理办法实施细则》另行制定。
第十条 各县（市、区）应按照国家和省的要求，建立土地利用年度计划使用管理台帐，每季度定期上报计划指标使用情况。
第十一条 本办法自印发之日起施行。
亳州市人民政府办公室关于印发市政府常务会议会务工作规程的通知
安徽省亳州市人民政府办公室
亳政办〔2008〕52号
亳州市人民政府办公室关于印发市政府常务会议会务工作规程的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《市政府常务会议会务工作规程》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
亳州市人民政府办公室
二○○八年十一月十八日
市政府常务会议会务工作规程
为进一步规范市政府常务会议会务工作，提高会议质量和决策效率，根据《亳州市人民政府工作规则》制定本规程。市长、副市长召开的专题会议会务工作可参照本规程办理。
一、会议议题
市政府常务会议议题实行议题库管理制度。议题由市长、副市长提出，秘书长统筹后纳入议题库管理。上会议题主要包括：
（一）传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委的重要指示、决定及重要会议精神；
（二）报请省政府和市委审定的重大事项；
（三）提请市人民代表大会审议的政府工作报告、国民经济和社会发展五年规划和年度计划、财政年度预决算等重要报告；
（四）拟以市政府名义制发的重要文件；
（五）市政府重点工作和与人民群众利益密切相关的重大事项；
（六）市财政年度内预算执行中资金安排和市级财政审计报告；
（七）需报省政府或省投资主管部门审批或核准的投资项目，需市政府审批或核准的投资项目，以及其他需市政府集体研究的重大项目；
（八）市政府各部门和各县、区政府向市政府请示的重要事项；
（九）市政府对各县区政府、各部门及专项工作的考核事项；
（十）全市、区域和行业性发展规划，跨县、区的城镇体系规划，各县城市总体规划，市及县、区土地利用总体规划和年度建设用地计划；
（十一）市属国有或国有控股企业改革重组方案，重大国有资产处置、经营权变更事项；
（十二）市政府各类表彰奖励事项；
（十三）依法作出的对监察对象的行政处分决定；
（十四）拟以市政府名义召开或要求县、区政府负责人参加的工作会议；
（十五）拟以市政府名义举办的重大活动；
（十六）拟成立的市政府议事协调机构；
（十七）市政府工作中的其他重要问题和重大事项。
列入常务会议的议题一般应从议题库中提取，由会议召集人最后审定。
二、会议议题材料起草和审核
（一）议题材料的起草。拟提交市政府常务会议研究的议题，议题材料由承办部门负责草拟，并在会前规定的时间内按程序报市政府审批。议题如涉及其他部门，承办部门要及时主动、认真负责地征求相关部门的意见，意见不一致的，承办部门的主要负责同志要积极出面协调，尽可能取得一致意见。对经协调仍不能达成一致意见的，承办部门要将各方的分歧意见、承办部门的倾向性意见以及有关依据等书面报市政府。
拟以市政府名义印发规范性文件的议题材料，需经市政府法制办审核把关后报送。
（二）议题材料的审核。议题材料先由市政府办公室秘书一科或秘书二科等相关业务科室初审，重点审查汇报材料主题、政策法规依据、提请市政府审定事项、部门书面意见及有无漏商情况、传达全省有关会议精神是否同时形成贯彻意见；规范性文件是否已经市政府法制办审核；须经会议审定的以市政府名义发布的重要文件是否同时草拟起草说明、可操作性、文字质量等，并在3个工作日内提出初核意见后，报市政府分管副秘书长复核。
市政府分管副秘书长原则上要在3个工作日内提出复核意见报市政府分管领导审批。对部门意见存在分歧的议题，由分管副秘书长直接组织协调或部门组织协调。议题原则上协调一致后方可提请会议讨论。对于特别紧急，部门一时不能达成一致意见而又必须提请会议讨论决策的事项，在市政府分管领导提出倾向性意见后提请会议讨论。
三、会议议题提交和送签
（一）议题的提交。议题材料经过审核，报市政府分管领导签署意见后纳入议题库，经秘书长统筹，报市长审定，安排正式上会。无特殊情况，会议不研究临时动议的议题。
（二）议题的送签。进入议题库的会议材料要齐全、完整，包括市政府领导批示、会议汇报材料、汇报单位、列席单位、部门反馈的书面意见及相关附件。市政府办公室文秘科定期或不定期将所有待研究的议题按照形成的时间顺序分类列出，编制《议题专报》送市政府秘书长审示。
会议时间初步确定后，由市政府办公室文秘科提前2—3个工作日编制《市政府会议材料会前协调审核意见表》和《市政府常务会议议题送审单》（包括拟定时间、议题、汇报单位和汇报人、汇报时间、列席单位等），送市政府分管副秘书长、秘书长审示后，报会议主持人审定。
四、会议材料准备
会议时间、议题确定后，市政府办公室文秘科立即通知汇报单位按规定格式印制会议材料，于会前2—3天送达市政府办公室文秘科。会务人员在会前要打印好《市政府常务会议议题单》及《出席、列席人员情况表》等。同时，根据议题需要，督促有关单位准备好可能涉及到的政策性文件和参考性资料，以便会议决策。市政府办公室文秘科应在会前将市政府常务会议议题材料送呈市政府各位领导审阅。
议题材料印制的要求：
1. 纸张：A4幅面，正反面印刷，每页22行，每行28字。
2. 字体：主标题为2号小标宋简体；一级标题为3号黑体，二级标题为3号楷体；汇报单位的规范化简称及日期为3号楷体，标注在主标题下一行；正文为3号仿宋体。
3. 份数：45份。
4. 篇幅：4—5页纸。
五、会议通知
（一）会议时间和议题确定后，一般应在会前1—2天拟定会议通知（包括时间、地点、议题、汇报人、列席单位、汇报时间等），印发呈送市长、副市长，秘书长、副秘书长及市政府办公室其他负责同志。
（二）会议列席单位采取电话方式通知。列席单位接通知后要及时到市政府办公室文秘科领取会议材料，提前1个工作日上报参会人员名单。
（三）通知市政府办公室相关科室主要负责人列席会议。列席科室为文秘科、秘书一科、秘书二科、综合科、信息科、督办室、信息办、金融办。
（四）根据会议主持人的意见，安排新闻单位参与相关议题的报道，市政府办公室综合科会后草拟新闻稿，送市政府秘书长审定后在有关媒体上发布。
六、会间服务工作要求
（一）会务工作人员提前20分钟到达会议室，检查会场的座位安排、灯光、空调、音响及录音设备是否符合要求等。核对与会人员，分发会议材料，催请领导及有关人员到会，并做好列席单位的签到工作。
（二）认真做好会议记录。会议记录人员应自始至终在场记录。会议记录一般要记发言人原话、原意，特别要记准记全会议中关键性的观点、数据、插话、不同意见和主持人的结论性意见。如当时未记录完整的，会后要核对补记。
（三）认真安排好会议议题之间的衔接，有条不紊组织好列席人员进出会场，从严控制与会议无关人员进入会场，维持好会场秩序。
（四）会务工作人员要密切关注会场情况，及时、准确做好市政府领导会间临时交办的有关事项。根据会场情况，随时调节灯光、室温，做好茶水供应服务等工作。
（五）会议结束后，会务工作人员负责检查、清理会场，收回会议文件及相关材料。
七、整理印发会议纪要
（一）会议纪要一般应由记录人员在会后36个小时内整理完毕。纪要要准确反映会议精神，符合主持人结论性发言原意，做到观点鲜明，文字精炼，层次分明，条理清晰。
（二）纪要初稿送市政府办公室分管副主任、主任、市政府秘书长审核后，呈常务副市长、市长审签。
（三）纪要签发后，要及时送印，并做好校对工作，确保准确无误。
八、会议材料整理存档
市政府办公室文秘科应将每次会议的会议记录连同签到薄、会议材料、议题等资料集中存放，以备查阅，并于第二年完整归档。
九、会议纪律
（一）议题汇报单位无特殊情况必须由主要负责人汇报。专业技术性较强的内容，且有必要向会议作出较详尽解释的，可安排专业技术人员协助汇报。汇报应条理清晰，重点突出，着重汇报需经会议决定的事项。每个议题的汇报时间一般为15分钟，最多不超过20分钟。
（二）议题汇报单位不得在汇报中临时增加或更改内容，不得增加或更换议题材料（包括附件）。
（三）议题涉及的列席单位应安排正职列席会议。正职不能列席时，须向市政府秘书长请假，并委托副职列席。
（四）列席会议人员要按通知要求准时候会，不得迟到，经会务工作人员通知后方可进入会场，按指定位置就座。该议题讨论结束后，与下一议题无关的人员应立即退出会场。
（五）与会人员应关闭通讯工具，集中精力开会，原则上不处理与会议无关的事务。
（六）与会人员应增强保密观念，严守会议秘密，未经会议同意或委托，不得擅自泄露或公布会议内容。
关于印发《城市排水许可证》格式文本和《城市排水许可申请表》推荐格式的通知
建设部
关于印发《城市排水许可证》格式文本和《城市排水许可申请表》推荐格式的通知
建城[2007]40号
各省、自治区建设厅、直辖市建委，海南省、北京市、上海市水务局，重庆市市政管委，新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实《城市排水许可管理办法》（建设部令第152号），现将《城市排水许可证》格式文本、《城市排水许可申请表》推荐格式印发给你们，请遵照执行。
《城市排水许可证》由省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府排水管理部门组织印制，《城市排水许可申请表》由直辖市、市、县人民政府排水管理部门参照印制。
附件：1、《城市排水许可证》格式文本
http://www.cin.gov.cn/indus/file/200702161401.doc
2、《城市排水许可申请表》推荐格式
http://www.cin.gov.cn/indus/file/200702161402.doc
中华人民共和国建设部
二○○七年二月十日
