石家庄市市区生活饮用水地下水源保护区污染防治条例
河北省石家庄市人大常委会
石家庄市市区生活饮用水地下水源保护区污染防治条例
（2004年8月27日石家庄市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年11月27日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）
经2004年8月27日石家庄市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过，2004年11月27日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，现予公告，自2005年1月1日起施行。
石家庄市人民代表大会常务委员会
2004年12月16日
第一条 为了保护市区生活饮用水地下水源，防治污染，保障人体健康，促进经济与环境的协调发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 市区生活饮用水地下水源保护区，是指本市辖区内滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保护区和市区内饮用水开采井周边地下水源保护区。
第三条 本条例适用于市区生活饮用水地下水源保护区的污染防治工作。
第四级 市环境保护行政主管部门负责对市区生活饮用水地下水源保护区污染防治工作的统一监督管理。
市规划、城市管理、卫生、水利、国土资源、农业等部门按照各自职责，做好市区生活饮用水地下水源保护区的污染防治工作。
第五条 鹿泉市、灵寿县、行唐县、正定县、藁城市、新乐市人民政府应当依照本条例的规定，采取措施，防治污染。
第六条 市人民政府应当组织有关部门，规划、建设和完善地下水源保护区的污水排水管网、垃圾清运等基础设施。
第七条 任何单位和个人都有保护生活饮用水地下水源，防止污染的义务，并有权对污染和破坏生活饮用水地下水源的行为进行检举和控告。
第八条 生活饮用水地下水源保护区的水质适用国家《地下水质量标准》Ⅱ类标准。
第九条 滹沱河水系地下水源保护区划分为三级：
（一）一级保护区范围包括：黄壁庄水库主坝至马山、下黄壁村、上吕村、后东…、前东…、郑村、邓村、孟庄、东小壁、北落凌、中落凌、南落凌、纸房头、陈村、西营村、东营村、南高基、肖家营、柳辛庄、西古城、东古城、北高营、凌透、店上、西塔口、东塔口、北中奉、大丰屯、小丰村、陆家庄、九门、南屯、黄庄、固营、朱河、郭家庄、太平在南头（沿河堤）、塔元庄、大孙树、小孙树、平安村、胡村、西里寨（沿河庄陡坝）、邵同、南白店、北白店、同下村、西木佛、南合村、倾井庄、忽冻村至黄壁庄水库主坝地域链接形成的区域。
（二）二级保护区范围包括：滹沱河南一级保护区外黄壁庄水库副坝至永乐、南白砂、北故城、南故城、东邵营、霍寨、徐庄、于底、大郭村火车站、西王村、留营村、钟家庄（沿石太铁路）、京广线、石津渠南支流（沿渠向东）、吴家营、北五女、小丰村至一级保护区地域链接形成的区域；滹沱河北一级保护区外西木佛、韩家楼、曲阳桥、南岗村、教场庄、西洋村、黄庄至一级保护区地域链接形成的区域。
（三）三级保护区范围包括：滹沱河以南二级保护区以外西王村至中山西路至上庄村（沿山前向北）、王屋、高家窑、牛山村至黄壁庄水库副坝地域链接形成的区域。
沙河水系地下水源保护区为：新乐市境内自西北至东南，环绕沙河两岸，车固、岸城、赤支、凤鸣、承安铺、西五楼、东五楼、东张村、南张村、路家庄、大流、小宅铺、堽头村、吴家庄、中同、木村、北高里（行唐县）、车固地域键接形成的区域。
磁河水系地下水源保护区为：正定县、新乐市境内自西北至东南，环绕磁河两岸，陈家疃、东宿村、辛合庄（新乐市）、完民庄、贯上（新乐市）、小石家庄（新乐市）、西平乐、东杜村、西白庄、南王庄、七吉、丁旺、韩家庄、傅家村、里双店、孔村、陈家疃地域链接形成的区域。
本条前三款所列地下水源保护区由市环境保护行政主管部门依法制作区域划分图。
第十条 市区内以饮用水开采井为中心半径30米范围内为地下水源保护区。
第十一条 滹沱河水系地下水源一级保护区及沙河、磁河水系地下水源保护区范围内，禁止新建、改建、扩建生产性建设项目和污染水源的非生产性建设项目及设施；
滹沱河水系地下水源二级保护区范围内，禁止新建、改建、扩建可能污染地下水源的生产性建设项目和设施；
滹沱河水系地下水源三级保护区范围内，禁止新建、改建、扩建化工、电镀、皮革、造纸、冶炼（含焦化、烧结）、印染、炼油、制药、养殖及产生放射污染等建设项目和设施。
第十二条 滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保护区范围内禁止下列行为：
（一）使用剧毒或高残留农药；
（二）储存有毒化学品、农药、石油、放射性物质等；
（三）倾倒、堆积生活垃圾、建筑垃圾、工业废渣等废弃物；
（四）利用污水灌溉农田；
（五）利用含有毒污染物的污泥作肥料；
（六）利用渗坑、渗井排放有毒有害污水；
（七）擅自修建渗水厕所和污水明渠；
（八）其他可能造成污染的行为。
第十三条 市区内饮用水开采井地下水源保护区内禁止从事下列行为：
（一）堆放易燃、易爆、剧毒或其他有毒和放射性物质；
（二）堆放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物；
（三）排放污水和挖设渗坑、渗井、污水渠道、渗水厕所等；
（四）喂养畜禽；
（五）挖坑取土、破坏深部土层结构、损坏绿化植被；
（六）其他污染和影响地下水源环境的行为。
第十四条 在水源保护区内，经批准新建、改建、扩建的建设项目必须具备完善的排入污水排水管网的条件。
第十五条 滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保护区范围内现有的化工、印染、造纸、皮革、冶炼、电镀、炼油、制药等重污染企业，市人民政府应当制定规划，由市和所在地县级人民政府依照规划确定的时间和管理权限负责搬迁或关闭。
第十六条 滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保护区范围内现有的未经环境保护行政主管部门审批，已建成的本条例第十五条规定以外的其他企事业单位，由市环境保护行政主管部门对其污染状况作出评价，分为三种情况处理：
（一）排放污水的企事业单位，均应安装污水处理设施和污染源自动监测仪，排放的污水必须达到国家规定的排放标准，并通过防渗漏管道排入污水排水管网，经市环境保护行政主管部门检验合格，方可继续生产和使用；
（二）排放污水以外污染物的企事业单位，应根据实际排放污染物的情况，建设相应的防治污染设施，经环境保护行政主管部门检验，达到国家规定排放标准的，方可继续生产和使用；
（三）排放污染物的企事业单位，经治理，仍不能达到污染物排放标准或不具备污水排水条件的，由市或所在地县级人民政府限期搬迁或关闭。
第十七条 市环境保护行政主管部门按照污染物排放总量控制的要求，负责审核滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保护区范围内单位的排污情况，达到国家规定标准的，颁发国家规定的《排污许可证》。
排放污染物的单位，在本条例生效后六个月内应向市环境保护行政主管部门提出污染物排放申请，由市环境保护行政主管部门审核、批准，颁发《排污许可证》后，方可排放，并交纳排污费。
第十八条 滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保护区内，建有污水处理设施的单位，必须遵守以下规定：
（一）保证污水处理设施正常运转，做好原始记录，定期向所在地环境保护行政主管部门报告，不得弄虚作假；
（二）污水产生量不得超过污水处理设施的处理能力；
（三）不得擅自拆除或闲置污水处理设施，确需拆除或者闲置的，应当采取防止污染措施，并提前十五日报所在地环境保护行政主管部门批准。
第十九条 市环保、水利、城管、卫生、国土资源、农业等部门应依据各自监测职责定期对地下水质情况进行监测，并由市人民政府或有关部门将数据向社会公布。
市人民政府及其有关部门应当制定地下水源污染的应急预案。当地下水质受到污染，有可能影响人体健康时，有关部门应及时报告。必要时，市人民政府应当启动应急预案，消除污染，保障饮用水安全。
第二十条 违反本条例第十一条规定的，由市或所在地县级环境保护行政主管部门责令拆除，恢复原状，处以二万元以上二十万元以下罚款。
第二十一条 违反本条例第十二条第二项规定的，由市或所在地县级人民政府环境保护行政主管部门限期改正，可处十万元以下罚款；违反第三项、第六项、第七项规定的，由市或所在地县级人民政府环境保护行政主管部门限期改正，可处一万元以下罚款。
第二十二条 违反本条例第十三条规定的，由市或区环境保护行政主管部门责令改正，恢复原状，可处一万元以下罚款。
第二十三条 违反本条例第十六条第一项、第二项规定的，由市或所在地县级环境保护行政主管部门责令停止生产或使用，可处以十万元以下罚款。
第二十四条 违反本条例第十七条第二款规定，擅自排放污染物的，由市或所在地县级环境保护行政主管部门处以十万元以下罚款，并追缴排污费。
第二十五条 违反本条例第十八条规定之一的，由市或所在地县级环境保护行政主管部门责令恢复正常使用或者限期重新安装使用，可处十万元以下罚款。
第二十六条 执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一的，对直接负责的行政主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例规定，应当许可而不予许可的；
（二）放弃或放宽本条例或其他法定条件，予以许可的；
（三）对发现和举报应予制止、纠正或处罚的违法行为不予制止、纠正或处罚的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使地下水源造成污染的。
第二十七条 本条例自2005年1月1日起施行。
永州零陵机场保护管理办法
湖南省永州市人民政府办公室
永州市人民政府办公室关于印发《永州零陵机场保护管理办法》的通知
永政办发〔2011〕29号
各县区人民政府，各管理区，市政府各委局、各直属机构：
《永州零陵机场保护管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年四月二十九日
永州零陵机场保护管理办法
第一章总则
第一条 为加强对永州零陵机场（以下简称机场）的保护，保障航空器飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《民用机场管理条例》、《湖南省民用运输机场管理条例》、《航空无线电导航台站电磁环境要求》和《VHF/UHF 航空无线电通信台站电磁环境要求》等有关法律法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于机场净空保护、电磁环境保护、规划用地保护。
第三条 市人民政府负责机场保护区域管理的综合协调工作。
住房和城乡规划建设、国土资源、无线电、环保、气象、体育、公安、城管、农业、林业等部门按照各自职责做好相关工作。
零陵区、冷水滩区人民政府做好本辖区内的机场保护工作。
第二章 机场净空保护
第四条 本规定所称机场净空保护区域，是指为保障民用航空器起飞、降落安全，按照机场障碍物限制图的要求划定的一定空间范围（具体范围见附件一）。
第五条 机场总体规划及净空障碍物限制图，报民用航空管理机构审批后，报送市人民政府住房和城乡规划建设主管部门备案。
第六条 机场净空保护区域内，禁止从事下列活动：
（一）排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气等影响飞行安全的物质；
（二）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者其他设施；
（三）设置影响民用机场目视助航设施使用或者飞行员视线的灯光、标志或者物体；
（四）种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施使用的植物；
（五）放飞影响飞行安全的鸟类；
（六）升放无人驾驶的自由气球、系留气球；
（七）从事航空模型飞行活动，升放动力伞;
（八）升放风筝、孔明灯和其他升空物体；
（九）焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质;
（十）燃放烟花、焰火；
（十一）在机场围界外5米范围内，搭建建筑物、种植树木,或者从事挖掘、堆积物体等影响民用机场运营安全的活动；
（十二）国务院民用航空主管部门规定的其他影响民用机场净空保护的行为。
第七条 机场净空保护区内建筑物、构筑物或者设施接近限制高度以及有民航相关技术规范规定的其他影响飞行安全情形的，应当按照国家有关标准设置飞行障碍灯、标志。
建筑物、构筑物或者设施已经安装飞行障碍灯、标志的，管理人应当确保正常使用。飞行障碍灯、标志损坏的，管理人应当及时修复。
任何单位和个人不得阻止安装飞行障碍灯、标志，不得影响飞行障碍灯、标志的正常使用。
第八条 在机场净空保护区域外放飞影响飞行安全的鸟类时，其放飞路线不得穿越机场净空保护区域。
第九条 机场管理机构应当定期检查机场净空状况，发现影响机场净空保护的行为，应当立即制止，并书面报告市人民政府相关职能主管部门，市人民政府相关职能主管部门接到报告应当及时采取有效措施，消除对飞行安全的影响，依法处理。
第十条 市人民政府应当组织国土资源、住房和城乡规划建设、环境保护主管部门，并会同机场管理机构，根据国家有关规定划定机场噪声影响范围，并对在其范围内新建、改建、扩建噪声敏感建筑物进行限制。
机场管理机构应当督促机场运营机构和航空运输企业，采取技术手段和管理措施，控制民用航空器噪声对机场周边地区的影响。
第三章 机场电磁环境保护
第十一条 本规定所称电磁环境保护区域，是指为保障民用航空无线电台(站)正常工作，按照国家标准划定的用以排除非民用航空的各类无线电设备和非无线电设备等产生的干扰所必需的空间范围。
第十二条 机场电磁环境保护区包括机场民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域和机场飞行区电磁环境保护区域。
机场电磁环境保护区域图应当报送市人民政府住房和城乡规划建设主管部门备案。
第十三条 禁止在机场电磁环境保护区内，从事下列影响机场电磁环境的活动：
（一）修建架空高压输电线、架空金属线；
（二）修建铁路、公路；
（三）修建电力排灌站；
（四）存放金属堆积物；
（五）从事掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动；
（六）国务院民用航空主管部门规定的其他影响民用机场电磁环境的行为。
第十四条 在保护区内设置的非航空业务的各类无线电设备、高压输电线、电气化铁路和工业、科学、医疗设备等引起的有源干扰，以及导航台站周围地形地物的反射和再辐射，可能会对民用航空无线电台造成有害影响的，必须符合中华人民共和国国家标准《航空无线电导航台站电磁环境要求》和《VHF/UHF 航空无线电通信台站电磁环境要求》。若产生有害干扰，设备所有者必须停止使用或采取措施消除有害干扰。
第十五条 机场电磁环境保护内设置的各类民用航空无线电台（站），应当经民用航空管理机构审核后，向市无线电管理机构提出申请，按照国家无线电管理有关规定办理审批手续，领取无线电台执照。
第十六条 市无线电管理机构对电磁环境保护区无线电设台申请，按以下规定加强监管：
（一）申请新设无线电台应当提交电磁兼容分析报告，所使用的无线电发射设备均应经法定的无线电监测机构检测合格；检测不合格的，不得使用。审批的新设台站在发放无线电台执照前均应进行技术指标的实测验收；
（二）为确保电磁环境保护区内的无线电发射设备的指标符合有关国家标准，电磁环境保护区内已审批的在用无线电发射设备每年抽检一次，经检测合格的方可继续使用；
（三）禁止新设雷达、大功率微波及其他大功率的无线电台（站）；
（四）严格控制在电磁环境保护区内的制高点设置超短波无线电台站；
（五）加强对电磁环境保护区内电磁环境的监测，及时发现和查处非法信号和有害干扰；
（六）加强对电磁环境保护区的无线电监督检查，及时查处非法设置使用无线电频率台（站）行为。
第十七条 机场管理机构发现民用航空无线电专用频率受到干扰时，应当采取排查措施，及时消除；无法消除的，应当立即报告民用航空管理部门和市无线电管理机构。接到报告的市无线电管理机构应当及时采取措施，消除对飞行安全的影响，依法处理。
第四章 机场规划用地保护
第十八条 市人民政府有关主管部门应当将机场总体规划纳入土地利用总体规划和城乡规划，并根据机场的运营和发展需要，对机场周边地区的土地利用和建设实行规划控制。
第十九条 在机场总体规划范围内新建、改建或者扩建工程项目，应当符合机场总体规划。在机场地区范围内进行工程项目建设的，建设单位在依法办理工程建设项目规划许可前，应当征得机场管理机构书面同意；在机场地区范围外机场总体规划范围内进行工程项目建设的，市人民政府住房和城乡规划建设主管部门在规划许可前，应当征求机场管理机构书面意见。
第二十条 市人民政府住房和城乡规划建设主管部门根据机场净空障碍物限制图和民航相关技术规范确定机场净空保护区域内建设工程的限制高度和其他控制要求。
市人民政府住房和城乡规划建设主管部门审批机场净空保护区域内超过限制高度或者低于限制高度15米范围内的建设工程，以及不符合其他控制要求的建设工程，应当书面征求民用航空管理机构和机场管理机构意见。
第二十一条 机场管理机构应当对机场规划用地保护范围进行定期检查，发现不符合机场总体规划的建筑物、构筑物或其他设施，报告市人民政府城管执法主管部门。接到报告的市人民政府城管执法主管部门应当及时采取有效措施，消除对飞行安全的影响，依法处理。
第五章 法律责任
第二十二条 机场扩建公告公布前，在依法划定的机场范围内和按照国家规定划定的机场净空保护区域内存在的可能影响飞行安全的建筑物、构筑物、树木、灯光和其他障碍物体，应当在规定的期限内清除，由此造成的损失，依法给予补偿。
机场扩建的公告发布后，任何单位和个人违反本办法和有关行政法规的规定，在依法划定的民用机场范围内和按照国家规定划定的机场净空保护区域内修建、种植或者设置影响飞行安全的建筑物、构筑物、树木、灯光和其他障碍物体的，由零陵区、冷水滩区人民政府责令清除；由此造成的损失，由修建、种植或者设置该障碍物体的人承担。
第二十三条 违反本办法第六条的，由市人民政府相关职能部门责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款：
（一）违反本办法第六条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（五）项、第（八）项、第（十一）项、第（十二）项由市人民政府城管执法部门予以处罚；
（二）违反本办法第六条第（四）项、第（九）项由市人民政府农业主管部门予以处罚；
（三）违反本办法第六条第（六）项由市人民政府所在地的气象管理部门予以处罚；
（四）违反本办法第六条第（七）项由市人民政府体育主管部门予以处罚；
（五）违反本办法第六条第（十）项由市人民政府公安部门予以处罚。
第二十四条 违反本规定第七条第二款、第三款由市人民政府城管执法管理机构责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。
第二十五条 违反本规定第十三条的，由市人民政府相关职能部门责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。
（一）违反本办法第十三条第（一）项的，由市人民政府经济和信息化主管部门予以处罚；
（二）违反本办法第十三条第（二）项的，由人民政府交通运输主管部门予以处罚；
（三）违反本办法第十三条第（三）项的，由人民政府水利主管部门予以处罚；
（四）违反本办法第十三条第（四）项的，由人民政府城管执法部门予以处罚；
（五）违反本办法第十三条第（五）项的，由市人民政府国土资源主管部门予以处罚；
（六）违反本办法第十三条第（六）项的，由无线电管理机构予以处罚。
第二十六条 相关行政部门以及机场管理机构工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第六章 附则
第二十七条 本办法未作规定的有关民用机场净空保护、电磁环境保护的技术标准，按照国家有关规定或标准执行。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
