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环境保护部


环境保护部关于发布《地震灾区医疗废物安全处置技术指南（暂行）》的公告

公告 2008年 第16号


　　为指导地震灾区医疗废物安全处置工作，确保环境安全，我部制定了《地震灾区医疗废物安全处置技术指南（暂行）》，现发布施行。
　　
　　附件：地震灾区医疗废物安全处置技术指南（暂行）
　　
　　



二○○八年五月三十日


　　
　　

主题词：环保 地震灾区 医疗废物 安全处置 公告
　　
　　

附件：
　　
　　

地震灾区医疗废物安全处置技术指南
　　
（暂行）


　　
第一章　总则


　　
　　第一条　本指南适用于四川省汶川地震灾区各市县医疗废物和医疗机构废水安全处理处置工作，其他省份地震灾区可在工作中参照采用。
　　
　　第二条　地震灾区医疗废物安全处置工作的目的是防止医疗废物在收集、暂存、运送和处置过程中造成的疾病传播，保护人体健康和生态环境安全。
　　
　　第三条　地震灾区医疗废物处置应遵循适当分类收集，妥善贮存运送，就地集中处置，确保环境安全的原则。
　　
　　

第二章　医疗废物分类收集


　　
　　第四条　医疗卫生机构、临时救护站等应当根据《医疗废物分类目录》（卫医发〔2003〕287号），对医疗废物实施分类收集管理。感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物不应混合收集。少量的药物性废物和病理性废物可以混入感染性废物，但应当在标签上注明。
　　
　　第五条　医疗废物应分置于符合国家环境保护标准《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ 421-2008）规定的包装物或者容器内。暂不具备条件的，感染性废物可置入固定的无渗漏、带盖容器内；锐利器具用后应及时放入防穿刺、无渗漏的容器内。
　　
　　第六条　隔离的传染病病人产生的医疗废物应当使用双层包装物，并及时密封。
　　
　　

第三章　暂时贮存和运送


　　
　　第七条　医疗废物产生点应设立暂时贮存场所和贮存容器，设专人管理，不应露天存放。贮存场所应远离居民安置区、饮用水水源。
　　
　　（一）暂时贮存场所和贮存容器应设有明显的医疗废物警示标志，医疗废物不应与生活垃圾混放、混装。
　　
　　（二）暂时贮存场所和贮存容器应使用0.2%-0.5%过氧乙酸或含有效氯500mg/l-1000mg/l的含氯消毒剂喷洒墙壁或地面，每天上、下午各一次。
　　
　　（三）医疗废物暂时贮存时间不得超过2天。
　　
　　 第八条　医疗废物运送应满足以下规定：
　　
　　（一）医疗废物运送应使用符合国家环境保护标准《医疗废物转运车技术要求》（GB 19217－2003）规定的专用车辆。暂不具备条件的，可使用防遗撒的封闭式厢式货车或其他车辆，但应在车辆的显著位置粘贴或喷涂医疗废物转运车辆警示标志。
　　
　　（二）医疗废物运送应有专人负责，医疗废物不得与生活垃圾混装、混运。
　　
　　（三）医疗废物运送路线应避开人口稠密地区；运送车辆每次卸载完毕后应使用0.5%过氧乙酸喷洒消毒。
　　
　　

第四章　安全处置


　　
　　第九条　医疗废物应就地安全处置。安全处置应优先采用集中处理处置的方式，包括集中焚烧处置、高温蒸汽集中处理、微波消毒集中处理、化学消毒集中处理等。无法采用集中处置的农村地区和偏远地区，可采用消毒后就地填埋处置。
　　
　　第十条　医疗废物集中焚烧处置适用于除化学性废物以外的所有医疗废物。对于灾区医疗废物，应重点收集和处置感染性废物、损伤性废物和病理性废物。焚烧处置设施的要求依照国家环境保护标准《医疗废物焚烧炉技术要求》（GB 19218-2003）执行。
　　
　　当医疗废物焚烧处置设施处理能力不足时，可采用现有水泥窑等工业炉窑或生活垃圾焚烧处置设施进行焚烧。运抵的医疗废物应及时处置。处置场所应设置独立的医疗废物处置区，单独处理医疗废物。处置区应按照第七条的规定进行消毒。
　　
　　第十一条　医疗废物集中消毒处理可采取高温蒸汽集中处理、微波消毒集中处理和化学消毒集中处理。消毒处理后的废物可按照一般固体废物进行最终处置。
　　
　　（一）高温蒸汽集中处理适用于感染性废物和损伤性废物的处理。采用该方法时，应满足国家环境保护标准《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范》（HJ/T 276-2006）的规定。
　　
　　（二）微波消毒集中处理适用于感染性废物、损伤性废物、病理性废物的处理。采用该方法时，应满足国家环境保护标准《医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范》（HJ/T 229-2006）的规定。
　　
　　（三）化学消毒集中处理适用于感染性废物、损伤性废物和病理性废物的处理。采用该方法时，应满足国家环境保护标准《医疗废物化学消毒集中处理工程技术规范》（HJ/T 228-2006）的规定。
　　
　　第十二条　不具备集中处置医疗废物条件的重灾区、农村地区和偏远地区，可就地处置医疗废物。就地处置医疗废物应遵循的基本原则为：使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物，应当消毒并做毁形处理；能够焚烧的，应当及时焚烧，焚烧后的残余物及时填埋；不能焚烧的，采取集中深埋。深埋前，用含有效氯1000mg/L的含氯消毒剂浸泡消毒30分钟。填埋场地应远离居民安置区、饮用水水源，设置医疗废物专用警示标志明确范围。
　　
　　

第五章　其他要求


　　
　　第十三条　医疗废物的收集、运送及处置装置操作人员应采取必要的卫生防护措施，穿戴工作服、防护手套和口罩。每次运送或处置操作完毕后立即进行手部清洗和消毒，手部消毒用0.3%-0.5%碘伏消毒液或快速手部消毒剂揉搓1-3分钟。
　　
　　第十四条　医疗卫生机构、临时救护站等场所产生的废水不得直接外排，应按照国家环境保护标准《医疗机构水污染物排放标准》（GB 18466-2005）的要求进行处理，达标后排放。如无污水处理设施，可采用含氯消毒剂消毒处理后排放，消毒处理的工艺控制要求为消毒接触时间大于1小时，排放口废水中总余氯浓度达到3～10mg/L。
　　
　　第十五条　医疗废物焚烧处置过程的废气排放应符合《危险废物焚烧污染控制标准》（GB 18484-2001）等国家环境保护标准或规范的要求。
　　
　　第十六条　灾后重建时期的医疗废物处置应合理规划布局，严格按照《医疗废物集中处置技术规范》（环发〔2003〕206号）的要求进行。



山西省太原市人民政府


太原市二氧化硫排污交易管理办法（政府令第29号）




《太原市二氧化硫排污交易管理办法》于２００２年９月１９日太原市人民政府第２３次常务会议通过，根据2010年12月30日太原市人民政府第12次常务会议通过的《太原市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》修改，现予发布。




太原市二氧化硫排污交易管理办法
第一条 为保护和改善环境空气质量，通过二氧化硫排污交易，以最低费用实现二氧化硫总量控制目标，促进环境与社会、经济的协调发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《太原市大气污染物排放总量控制管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 二氧化硫排污交易是指：在总量控制前提下排污单位之间进行的二氧化硫排放配额的买卖活动。
第三条 凡在本市行政区域范围内排放二氧化硫的排污单位均适用于本办法。
第四条 二氧化硫排污交易应当遵循市场经济规律，在政府的指导下，总量控制内的指标可以有偿转让。
第五条 市环境保护行政主管部门对二氧化硫排污交易实施统一监督管理。发展和改革、经济和信息化、法制、财政、物价等部门，按照各自职责做好二氧化硫排污交易管理工作。
第六条 从事二氧化硫排污交易的单位，不免除环境保护的其他法定义务。
第七条 市环境保护行政主管部门按照国家和省二氧化硫排放总量控制目标，制定本市二氧化硫排放总量控制目标和年度二氧化硫削减计划。
第八条 市环境保护行政主管部门根据排污单位申报、核准后的数据，在每个五年计划的第一年，按照总量控制目标制定五年的二氧化硫排放指标年度分配方案，经市人民政府批准后，下达各排污单位。
第九条 市环境保护行政主管部门下达给各排污单位的年度排放指标中的每一吨二氧化硫允许排放量，即为一个二氧化硫排放配额。
第十条 因集中供热和关、停、并、转、迁、破产等原因造成排污单位二氧化硫排放量减少的，市环境保护行政主管部门应当及时对其排放指标进行收回或调整。
第十一条 现有排污单位的改建、扩建、合并或分立，不予增加二氧化硫排放指标。新建企业可通过交易获得每年的排放配额，在下一五年计划中参加二氧化硫排放指标的分配。
第十二条 排污单位所持有的二氧化硫配额可以进行交易，剩余配额可以储存。但排放配额不得提前使用。
第十三条 排污单位在使用储存配额时，需填写《太原市二氧化硫储存配额使用申请书》，报市环境保护行政主管部门认可后，储存配额方可使用。
第十四条 配额的交易采取双方议定的方式进行，交易价格由双方参照二氧化硫削减成本和市场情况自行确定。达成交易的买卖双方需签订《太原市二氧化硫排放配额交易合同》，并经市环境保护行政主管部门认定备案后，合同方可生效。
第十五条 因实施本办法第１０条等原因收回或调整后的配额，市环境保护行政主管部门可以组织进行拍卖。具体拍卖办法由市环境保护行政主管部门负责制定。
第十六条 排污单位可通过竞拍获得排放配额，拍卖所得上缴财政，用于改善环境空气质量。
第十七条 排污单位每年的二氧化硫实际排放量，不得高于该单位年末所持有的二氧化硫排放配额。
第十八条 市环境保护行政主管部门建立二氧化硫配额跟踪系统和交易管理系统，设立二氧化硫排放账户，跟踪各排污单位的指标执行和配额交易情况，定期发布二氧化硫排污交易信息和交易指导价。
第十九条 排污单位应当安装连续在线监测装置，准确计量和掌握二氧化硫排放情况，定期将数据传给市环境监测中心站。
第二十条 各排污单位必须在每季度末填写《太原市排污单位二氧化硫排放季报表》，在每年一月十五日前如实填写上一年的《太原市排污单位二氧化硫排放年报表》，报市环境保护行政主管部门进行核准。
第二十一条 排污单位变更二氧化硫排放方式的，应当提前３０日向市环境保护行政主管部门申请，履行变更登记手续；未经批准，不得变更。排污单位提交申请后２０日内，市环境保护行政主管部门没有给予明确答复的，视为同意变更。
第二十二条 每年三月，市环境保护行政主管部门在汇总全市排污单位的《太原市二氧化硫排放年报表》和《太原市二氧化硫排放配额交易合同》后，向社会发布上一年的《太原市二氧化硫排放和排污交易公报》，公布排污单位的二氧化硫排放指标和交易情况。
第二十三条 排污单位年末二氧化硫实际排放量超过全年所持有排放配额的，每超过一个排放配额由市环境保护行政主管部门处以３０００元以上８０００元以下的罚款，但罚款最高不得超过３００００元。
第二十四条 未经市环境保护行政主管部门认定，擅自交易的，视为无效交易，并由市环境保护行政主管部门对交易双方分别处以３０００元以上３００００元以下罚款。
第二十五条 违反本办法其它有关规定的，由市环境保护行政主管部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第二十六条 环境保护行政主管部门的执法人员，在执行二氧化硫排污交易的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 排污单位对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十八条 本办法应用中的具体问题由市政府法制办负责解释，市环境保护行政主管部门负责组织实施。
第二十九条 本办法自公布之日起３０日后施行。