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山西省太原市人大常委会


太原市城市节约用水条例
山西省人民代表大会常务委员会


（1996年8月30日太原市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）（1996年12月3日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）


第一条 为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，促进国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市各级城市规划区范围内使用公共供水和自建供水设施取用地下水、地表水及净化污水的单位和个人（以下简称供水、用水单位和个人），均须遵守本条例。
第三条 市城市建设行政主管部门主管城市节约用水工作，业务上受市水行政主管部门的指导。
市城市建设行政主管部门可委托市节约用水管理机构具体负责城市节约用水的管理工作。
各县（市、区）城市建设行政主管部门，按照职责分工，管理本辖区内的城市节约用水工作。
第四条 本市优先保障城市居民生活用水，统筹兼顾工业和其他用水。对各行业和居民生活用水实行总量控制、定额管理和分类定价。严格限制高耗水产业的发展。
第五条 市、县（市、区）人民政府应当把城市节约用水纳入国民经济和社会发展计划。加强对城市节约用水工作的领导，开展城市节约用水宣传教育，提高公民的节约用水意识。
市城市规划行政主管部门应当根据太原市城市建设总体规划的要求，将城市节约用水纳入专业规划。
第六条 市、县（市、区）人民政府应当鼓励和支持城市节约用水科学技术研究和新产品研制开发，推广应用先进技术，提高节约用水科学技术水平。
第七条 城市用水总需求超过总供给能力时，为确保城市居民生活用水，经市人民政府批准，城市建设行政主管部门可以对部分用水单位采取限制用水和调整计划用水指标的措施。
第八条 新建、改建、扩建工程项目，应当配套建设节约用水设施；市城市建设行政主管部门应当参与设计方案中节约用水设施的选型、审核和竣工验收。建成后的节约用水设施，未经批准不得停止使用。
第九条 节约用水设备和器具，须经市技术监督行政主管部门会同市城市建设行政主管部门验明质量合格取得认证同意后，方可销售和使用。不得销售和使用国家、省、市明令淘汰的用水设备和器具。
第十条 新建宾馆、饭店、公寓、澡塘、大型文化体育场馆和集中办公区、大专院校、科研单位用房以及居民住宅小区，均应同时建设中水设施；原有上述建筑物应增设中水设施。
第十一条 加强污水净化处理设施的建设，提高水的重复利用率。工业用水重复利用率达不到要求的，应当扣减计划用水指标。
城市居民生活用水提倡一水多用。
第十二条 严格控制城市规划区内地下水的开采，有条件利用地表水或净化污水的单位不得开采地下水。
新建、改建、扩建的建设项目和其他需要取用城市规划区内地下水的，须经城市建设行政主管部门核准后，方可按规定办理取水许可手续。
第十三条 城市用水实行持证用水制度。对新建、改建、扩建工程项目，新增用水计划指标的，由城市建设行政主管部门审核批准后，办理用水许可手续，并按规定交纳供水增容费。
第十四条 城市用水实行计划管理，严格控制超计划用水，对超计划用水，实行累进加价收费。具体收费标准按有关规定执行。
第十五条 用水单位应严格执行计划用水指标，不得擅自转供水。需向其他单位和个人临时转供水的，应经城市建设行政主管部门批准。
第十六条 城市供水企业、自建供水设施单位和用水单位，必须按批准的计划用水性质供水和用水。确需改变用水性质的，应经城市建设行政主管部门批准，不得擅自改变供水和用水性质。
第十七条 以高耗水进行经营性服务的单位，用水前须经城市建设行政主管部门批准，并按规定交纳高耗水附加费。具体收费办法和标准由太原市人民政府规定。
第十八条 建筑施工及其他临时用水，应到城市建设行政主管部门办理用水许可等有关手续。
第十九条 用水单位应当采取一水多用、循环用水等措施，提高水的重复利用率；空调冷却水、设备冷却水不得直接排放。
第二十条 城市排水设施实行有偿使用。排水有计量的，按实际排水量收费；排水无计量的，按用水量的80％收费。具体收费办法按有关规定执行。
第二十一条 用水单位应按规定进行水平衡测试，并经当地城市建设行政主管部门验收合格后，领取《水平衡测试合格证书》。
第二十二条 居民生活用水，应装表计量收费，不得实行用水包费制。
第二十三条 供水、用水单位必须在供水和用水设备上安装计量水表，进行供水和用水单耗考核。
第二十四条 供水企业和自建供水设施的单位，应当加强供水设施的维修管理，降低水的漏失率，漏失率不得高于国家有关规定。
用水单位应加强用水设施的维修管理，杜绝用水设施跑水、冒水、滴水、漏水。
第二十五条 供水、用水单位，应按统计行政主管部门批准使用的报表，向城市建设行政主管部门填报年、季、月度供水和用水统计报表。
第二十六条 超计划用水加价费作为节约用水技改措施专用资金，主要用于节水措施工程建设和改造。该项资金的使用由节约用水管理机构编制计划，报城市建设行政主管部门审批同意后，在同级财政监督下执行，专款专用，不得挪作他用。城市节约用水技改措施资金实行有偿使用。


第二十七条 对在城市节约用水的科学研究和推广应用节约用水先进技术、先进经验方面有突出贡献的，利用地表水和净化污水成绩显著的，城市节约用水工作成绩突出的单位和个人由市人民政府给予表彰和奖励。
奖励资金从超计划用水加价费和水资源费中列支。
第二十八条 违反本条例规定的供水、用水单位和个人有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门给予警告，可并处100元－500元罚款。
（一）对用水设施不及时维修和管理不善，造成水漏损的；
（二）未按规定安装、使用、维护、更换节约用水器具和计量器具的。
第二十九条 违反本条例规定的供水、用水单位和个人有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门给予警告，可并处1000－2000元罚款：
（一）擅自投产使用未经验收或验收不合格的节约用水设施的；
（二）未按规定进行水平衡测试的；
（三）对居民生活用水实行包费制的；
（四）直接排放空调冷却水和设备冷却水的。
第三十条 违反本条例规定的供水、用水单位和个人有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门给予警告，可并处3000－5000元罚款：
（一）新建、改建和扩建工程项目未按规定配套建设节约用水设施的；
（二）擅自停止使用节约用水设施的；
（三）未办理用水许可手续擅自供水、用水的；
（四）未按规定建设中水设施的。
第三十一条 违反本条例规定的供水、用水单位和个人有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门给予警告，并处20000－30000元罚款：
（一）未经核准，擅自开采地下水的；
（二）擅自转供水和改变计划用水性质的；
（三）超过国家规定漏失率，又不及时改正的；
（四）未经审批，经营高耗水服务业的。
第三十二条 凡违反本条例第二十五条规定或者有第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条所列行为之一的，除对单位予以处罚外，情节严重的，对直接责任人员，应由所在单位或上级主管部门给予其行政处分。
第三十三条 各级节水管理人员，应当忠于职守、廉洁自律、秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十四条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十五条 太原市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第三十六条 本条例经山西省人民代表大会常务委员会批准后施行。





1996年12月3日
山西省人民政府


山西省清真食品生产经营管理办法（修正）


１９９３年１２月１６日发布 根据１９９７年１２月
２９日发布的山西省人民政府令第１１９号修正

　　【章名】 全文

　　第一条 为加强清真食品的生产经营管理，尊重少数民族的风俗习惯
，促进民族团结和民族经济的发展，根据国家有关规定，结合本省实际情
况，制定本办法。

　　第二条 本办法所称清真食品，是指符合回族、维吾尔族、哈萨克族
等沿袭穆斯林习俗的少数民族（以下简称回族等少数民族）生活习惯，并
以清真或穆斯林、伊斯兰等名义生产、加工、储运、销售的食品。

　　第三条 本办法适用于本省行政区域内一切生产、储运、销售清真食
品的单位和个人。

　　机关、团体、企业事业单位的内部清真食堂原则上适用本办法。

　　第四条 各级人民政府的民族工作部门负责本办法的实施。

　　各级人民政府的工商、卫生、劳动及食品生产管理部门根据各自的职
责，负责清真食品的监督管理。

　　第五条 生产经营清真食品须具备下列条件：

　　（一）经销单位的回族等少数民族从业人员不少于职工总数的百分之
十五，生产单位的回族等少数民族从业人员不少于职工总数的百分之十；

　　（二）操作场地、工具、车辆、库房必须符合回族等少数民族的风俗
要求；

　　（三）单位领导成员中须有回族等少数民族公民。

　　生产经营清真食品的个体工商户其本人必须是回族等少数民族公民，
并符合前款（二）项之规定。

　　第六条 生产经营清真食品的单位或个人，应在工商行政管理机关核
准登记后的三十日内到当地政府民族工作部门申领清真食品生产经营证。

　　非清真食品经营单位改营清真食品或设立清真食品专柜者，按前款规
定办理手续。

　　第七条 申请清真食品生产经营证须提交下列证件：

　　（一）营业执照副本；

　　（二）从业人员名单及第五条（一）、（三）项规定的回族等少数民
族的居民身份证或影印件。

　　第八条 当地政府民族工作部门在接到申请证件后，应在十五日内作
出批准或不予批准生产经营清真食品的决定。批准的应核发清真食品生产
经营证和清真字样标牌，不批准的应书面说明其理由。

　　第九条 生产经营清真食品的单位或个人，必须将清真食品生产经营
证和清真字样标牌悬挂在生产经营场所醒目位置。

　　清真食品生产经营证和清真字样标牌由省政府民族工作部门统一规定
。

　　任何单位和个人不得伪造、出让、转借清真食品生产经营证和清真字
样标牌。停业或变更经营范围时，须在一个月内将清真食品生产经营证和
清真字样标牌交回原批准机关。

　　第十条 清真食品的生产、加工、储存、运输等各个环节的职工中需
有回族等少数民族公民，并有符合回族等少数民族风俗的管理制度。

　　第十一条 供应回族等少数民族食用肉类的禽畜应由掌教屠宰，机械
化屠宰时应符合回族等少数民族风俗要求。采购的清真肉类应有掌教证明
。

　　对掌教的考核、管理和委派工作，由省伊期兰教协会负责或由省伊斯
兰教协会委托的市、县伊斯兰教协会负责；没有伊斯兰教协会的市、县，
由省伊斯兰教协会直接考核、管理和委派。

　　伊斯兰教协会对考核合格的发给掌教合格证书。掌教合格证书由省伊
斯兰教协会统一印制。

　　第十二条 清真食品的专用包装、标记，须经当地政府民族工作部门
审查批准后，到指定单位印制。承印单位不得擅自出售清真标记。

　　第十三条 城乡集贸市场的清真食品摊位和副食品市场的清真专柜，
应与回族等少数民族禁食的食品分开，并单设摊位。

　　第十四条 外贸出口的清真食品须经当地伊斯兰教协会审查出证；当
地没有伊斯兰教协会的，由省伊斯兰教协会审查出证。

　　第十五条 各级政府民族工作部门可委托各级伊斯兰教协会或聘请回
族等少数民族公民作为义务检查员，持省政府民族工作部门核发的清真食
品生产经营证进行监督检查。

　　第十六条 清真食品生产经营者有下列行为之一的，由县级以上民族
工作行政部门处以500元以上1000元以下罚款：

　　（一）回族等少数民族职工人数未达到规定比例的；

　　（二）生产、加工、储存、运输等环节没有回族等少数民族职工的；

　　（三）未按规定悬挂清真食品生产经营证和清真字样标牌的。

　　第十七条 清真食品生产经营者有下列行为之一的，由县级以上民族
工作行政部门处以1000元以上3000元以下罚款：

　　（一）操作场地、工具、车辆、库房，及禽畜屠宰方式不符合回族等
少数民族风俗要求的；

　　（二）伪造、出让、转借清真食品生产经营证和清真字样标牌的；

　　（三）清真食品专柜或摊位未与回族等少数民族禁食的食品分开的。

　　第十八条 清真食品监督检查人员必须履行职责。在清真食品监督、
检查过程中弄虚作假，徇私舞弊，严重侵犯少数民族风俗习惯的，由主管
部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条 本办法由山西省人民政府民族宗教事务局负责解释。

　　第二十条 本办法自一九九四年一月一日起施行。

　　【名称】 关于修改《山西省清真食品生产经营管理办法》的决定

　　【题注】 １９９７年１２月２９日山西省人民政府令第１１９号发
布

　　【章名】 全文

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省清
真食品生产经营管理办法》作如下修改：

　　将第十六条修改为两条，即：

　　第十六条 清真食品生产经营者有下列行为之一的，由县级以上民族
工作行政部门处以500元以上1000元以下罚款：

　　（一）回族等少数民族职工人数未达到规定比例的；

　　（二）生产、加工、储存、运输等环节没有回族等少数民族职工的；

　　（三）未按规定悬挂清真食品生产经营证和清真字样标牌的。

　　第十七条 清真食品生产经营者有下列行为之一的，由县级以上民族
工作行政部门处以1000元以上3000元以下罚款：

　　（一）操作场地、工具、车辆、库房，及禽畜屠宰方式不符

　　合回族等少数民族风俗要求的；

　　（二）伪造、出让、转借清真食品生产经营证和清真字样标牌的；

　　（三）清真食品专柜或摊位未与回族等少数民族禁食的食品分开的。

　　本决定自发布之日起施行。

　　根据本决定，《山西省清真食品生产经营管理办法》作相应的修正，
在《山西政报》上重新发布。