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机电部


关于机电行业国家试点企业集团人员出国（含赴港澳）和邀请来华事项审批的实施细则
1993年2月8日，机电部

第—章 总 则
第—条 为了贯彻执行《关于印发国家试点企业集团人员出国（含赴港澳）和邀请来华事项审批的实施办法（试行）的通知》（国外办字［1992］3号），我部根据机电行业的具体情况，特制定本实施细则。

第二章 授权范围
第二条 试点企业集团经国务院正式批准授权后可自行审批核心企业、紧密层企业人员出国推销、市场调研、技术引进、设备进口订货、 执行合同以及其他在本试点企业集团进出口经营业务范围内的出国事项。
第三条 试点企业集团核心企业的正副职领导出国由我部审批后下达部任务批件。
第四条 试点企业集团， 可自行审批邀请国外副省部级以下人员（不含副省部级）来华商谈经济技术合作、技术贸易、进出口业务、 执行合同等事宜。
第五条 试点企业集团需派人多次赴港澳地区从事经贸活动的， 可根据需要，每个试点企业集团的核心企业和紧密层企业共确定3～5 名经贸业务人员，于每年三月底前将人员名单报送机电部， 由机电部报国务院港澳办公室审批后，下达赴港澳任务批件， 试点企业集团凭赴港澳任务批件和人员审查批件，向外交部或有关省、自治区、直辖市（以下简称省、 区、市）外办申请出入境多次有效护照。在审批后一年内， 需再次赴港澳的，凭原批件由企业集团核心企业总经理批准即可申办签证， 不计入赴港澳人员控制指标。
第六条 试点企业集团同未建交国家和地区的人员往来， 由我部行文外交部或由有关省、区、市报外交部归口审批。
试点企业集团派人赴敏感或热点国家和地区从事经贸活动， 按外交部的有关通知办理。
试点企业集团派人赴香港从事经贸活动， 由企业集团报我部征求新华社香港分社的意见或报有关省、区、市按规定办理（第五条规定的除外）。
第七条 试点企业集团的审批权单位为试点企业集团的核心企业。

第三章 办理程序
第八条 各试点企业集团应建立健全外事机构， 其职责应包括根据中央和国务院的规定制定的有关规章制度，办理出国任务批件， 负责与我部国际合作司以及有关省、区、市外办进行业务联系，统一申办护照、 签证等。企业集团对外组织机构的名称、编制、 人员姓名和分工情况报部国际合作司和有关省、区、市外办备案。
第九条 核心企业的公章、向外发来华邀请函和通知签证函的电传号、传真号应报外交部领事司， 由外交部统一给予办理签证通知函的授权单位编号，并通知各有关部门和我驻外使领馆。
第十条 试点企业集团核心企业的公章应报外交部、机电部和有关省、区、市外办备案。
第十—条 出国任务批件、出国任务通知书、 出国任务确认件和来华邀请函、通知签证函的签发权属试点企业集团核心企业的正、副职领导。
第十二条 试点企业集团的出国任务批件，出国任务通知书、 出国任务确认件应按外交部领三函［1991］48号文的要求按统一规定编号、统一格式书写，并加盖核心企业的公章。
第十三条 来华邀请函和通知签证函的格式按外交部统一规定的格式书写，并加盖核心企业的公章。
第十四条 试点企业集团的出国人员可按以下办法申办护照和签证：
核心企业在北京的试点企业集团， 可凭该集团核心企业或我部出具的出国任务批件和人员审查批件，由我部办理护照和签证。
核心企业在地方的试点企业集团， 可凭该集团核心企业或我部出具的出国任务批件和人员审查批件，向有关省、区、市外办申办护照。 申办外国签证可书面委托有关省、区、市外办办理，特殊情况， 也可委托我部申办。
第十五条 试点企业集团的出国用汇按财政部《关于不再对企业控制出国用汇指标的通知》（［92］财外字第959号）执行。
第十六条 各试点企业集团，要按照中央和国务院的有关规定， 切实加强对所属人员出国和邀请来华事项的审批和管理，要定期检查、 总结经验、不断改进工作，并将执行本细则过程中出现的问题及时告机电部。
机电部应加强对本细则执行情况的检查监督，对违反规定的， 要及时处理。问题严重的可取消该单位享受本办法的资格。

第四章 附 则
第十七条 本实施细则适用于机电行业国家试点企业集团（名单见附件一）。
第十八条 本实施细则抄送各省、区、市外办， 请各有关单位予以支持和协助。
本细则由机电部负责解释。





国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


关于对省级煤矿安全监察局离退休人员经费情况调查的通知


各省级煤矿安全监察局：

按照局领导指示，国家局办公室（财务司）将对各单位的离退休人员经费、公用经费、医药费等情况进行一次摸底调查。现将《省级煤矿安全监察局离退休人员、经费情况调查表》及填报说明发给你们，请认真填报。

各单位领导要高度重视，认真布置、分工负责，依据财务帐目等实际资料，实事求是的完成离退休情况调查，并通过国家局的检查。各单位要利用这次调查工作，摸清本单位的离退休人员、经费等实际情况，并写出翔实、充分的文字说明。

本次调查采取单位填报与国家局现场调研、检查相结合的方式。一是按照《调查表》内容及填列说明，根据各单位的实际情况，据实分析填列，按时报送；二是国家局组成调研小组对各单位填报情况进行现场核对、检查、调研，听取各单位的情况、建议（检查分组及时间见附件）。

请各单位将《调查表》和文字说明（包括软盘）、基础资料各一份，于10月30日前报国家局办公室（财务司）。

传真电话：（010）64463126

邮 箱：64463126@sina.com

leapowl@sina.com

附件：1、省级煤矿安全监察系统离退休人员经费调查表

2、国家局调研组分组情况表

　

二00二年十月十八日

　

附件2：

一、国家局调研组分组情况表


参加人员
调 研 省 份

第一组
李书清

赵玉兰
湖南、江西、安徽

内蒙

第二组
高双喜

刘海峰
宁夏、陕西、山西

贵州

第三组
毕树柏

吕海威
黑龙江、吉林、 辽宁

四川、重庆

第四组
马月云

胡 强
河北、山东、河南

新疆、甘肃


二、调研时间安排：

调研工作于11月3日前结束。每省按照1-2天安排，到各省的具体时间由各调研组自行联络安排。

三、有关报送材料及报表填报要求

（一）、报送的基础材料

1、上划离退休人员名单，包括姓名、性别、年龄、级别，原部门；

2、2002年9月末离退休人员名单，包括姓名、性别、年龄、级别，原部门；

3、02年9月末与上划时比较，增减人员名单。

4、政策外工资、津贴福利的项目、标准、依据及全年预计发生额；

（以上1-4项资料要求提供EXCEL电子表格文档资料及软盘）

5、政策外工资、津贴依据的文件；

6、医药费、公用经费等支出管理办法；

7、退休人员参加地方医保的相关文件；

8、其他文件资料。

（二）、报表及文字说明部分

1、离退休人员的组成、变化情况。2002年9月末与上划文件比，已上划的离退休人员减少、省局编制内的行政人员退休增加及增加的其他人员要详细说明，并对增减变化人员2002年预计发生的费用支出进行测算。

2、人员经费情况。测算2002年全年预计政策外工资、津贴、福利等项目支出数额，按照离休、退休分别计算并详细说明，并提供有关文件。对形成的资金缺口的原因及数额，按照增人、增资等费用要素分析。对2000年以后出台的政策要重点说明。

3、医疗费情况。对2002年全年预计形成的资金缺口，按照离休、退休分别说明管理方式及费用支出数额等有关情况进行分析说明。对重特大病号及大笔支出要重点说明，对退休人员医药费是否参加地方医疗保险等情况要详细说明。有何好的建议及打算。

4、公用经费部分。对2002年全年预计形成的资金缺口，对财政预算定额未包含的项目及支出的具体数额，对上划内、上划外人员的具体开支数额按照费用要素分析，对本单位自行确立的开支项目及数额等方面，要有人员差、数额差两方面的具体分析。

5、对“其他单位”要按照财政经费补贴的性质分单位明细说明。

6、各单位对行政单位、后勤事业单位、其他单位的离退休经费是统一核算，还是分口核算，对核算方式要详细说明。

7、各单位对2002年预计形成的离退休经费缺口，准备做哪些工作，采取什么办法，用何种资金弥补。如何保证离退休人员待遇。

8、各单位需要说明的特殊情况。