广西壮族自治区职业教育条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区职业教育条例
（2011年3月31日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
广西壮族自治区人大常委会公告
（十一届第38号）
《广西壮族自治区职业教育条例》已由广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年3月31日通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
2011年3月31日
第一条 为了发展职业教育，提高劳动者素质，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国职业教育法》和有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本自治区行政区域内各级各类职业学校教育和各种形式的职业培训以及相关管理活动，适用本条例。
第三条 职业教育必须贯彻国家教育方针，坚持以服务为宗旨、以就业为导向，培养受教育者的职业道德和职业能力。
第四条 职业教育实行政府统筹、分级管理、社会参与的管理体制。
县级以上人民政府应当将职业教育纳入国民经济和社会发展规划，制定本行政区域内的职业教育发展规划，建立职业教育工作部门联席会议制度，统筹协调本行政区域内的职业教育工作，促进职业教育发展。
县级以上人民政府教育行政部门负责本行政区域内职业教育的统筹规划、综合协调、宏观管理。
县级以上人民政府教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门和其他有关部门在各自的职责范围内分别负责本行政区域内的有关职业教育工作。
第五条 本自治区建立和完善以政府为主导，发挥行业、企业作用，社会力量积极参与，公办与民办共同发展的多元职业教育办学体制。行业组织、企业、事业单位应当依法履行实施职业教育的义务。
第六条 各级人民政府及其有关部门、大众传媒应当重视和加强对职业教育的宣传，提高全社会对职业教育的认识。
第七条 县级以上人民政府应当积极发展本行政区域内的职业教育，加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估，提高职业教育质量。
县级以上人民政府及其有关部门依照国家有关规定建立和完善职业学校毕业生升学制度，促进职业教育与普通教育互相衔接、沟通。
县级以上人民政府及其有关部门对在职业教育中取得突出成绩的单位、个人给予奖励。
第八条 职业教育由职业学校、职业培训机构实施。
用人单位应当组织对员工进行职业培训。
第九条 职业学校教育分为中等、高等职业学校教育。
中等职业学校教育由中等职业学校实施。高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，或者由其他普通高等学校实施。其他学校按照规划，实施同层次的职业学校教育。
第十条 职业培训包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训及其他职业性培训。
职业培训由职业学校、职业培训机构负责实施。
其他学校或者教育机构可以根据办学能力，开展面向社会的、多种形式的职业培训。
第十一条 县级以上人民政府应当举办发挥骨干和示范作用的职业学校、职业培训机构，对企业、事业单位、社会团体和其他组织及公民个人依法举办的职业学校、职业培训机构给予指导和扶持。
县级以上人民政府可以根据本行政区域的具体情况设立专项资金，用于资助民办职业学校、职业培训机构。
第十二条 企业、事业单位、社会团体和其他组织及公民个人可以依法单独举办或者联合举办职业学校、职业培训机构，也可以与职业学校、职业培训机构合作实施职业教育。
境外组织和个人在本自治区行政区域内举办职业学校、职业培训机构，按照国家的有关规定执行。
企业、事业单位、社会团体和其他组织及公民个人在本自治区行政区域内举办的职业学校、职业培训机构，享有与政府出资举办的职业学校、职业培训机构平等的法律地位。
第十三条 自治区鼓励和支持职业学校、职业培训机构与企业及其他投资者组建区域性或者专业型职业教育集团。
第十四条 设立职业学校、职业培训机构应当符合国家规定的条件，依法办理审批手续。
第十五条 审批机关应当向社会公布其审批的职业学校、职业培训机构的名称、地址、举办者、办学层次、性质、规模及批准文号等。
第十六条 县级以上人民政府教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门应当根据国家和自治区制定的基本办学条件，对职业学校、职业培训机构的教学质量进行监督检查，定期组织对职业学校、职业培训机构的办学条件、教育教学质量和毕业生就业情况进行评估。评估应当吸收行业协会、企业参加，并将评估结果向社会公布。
对评估达不到办学标准的职业学校、职业培训机构，责令限期整改；逾期不整改或者整改不合格的，由原审批机关吊销其办学许可证。
第十七条 职业学校、职业培训机构变更举办者、名称、办学层次、类别，或者分立、合并、终止，应当经原审批机关批准。
职业学校、职业培训机构分立、合并的，其权利、义务由变更后的主体享有、承担。
第十八条 职业学校、职业培训机构分立、合并、终止的，在妥善安置学生、学员后，依法进行财务清算，并向审批机关提交符合法定要求的清算报告。
职业学校、职业培训机构终止的，审批机关应当收回其办学许可证，销毁印章，注销登记，并监督处理好善后事宜。
第十九条 职业学校和职业培训机构不得有下列行为：
（一）发布虚假招生广告、招生简章；
（二）超出许可范围办学、培训；
（三）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证；
（四）在招生中收取生源费以及违反国家规定向学生、学员收取费用；
（五）未按规定开展教育教学培训活动；
（六）违法颁发学历证书、培训证书等证书；
（七）骗取国家资助资金；
（八）其他违法行为。
第二十条 职业学校、职业培训机构在办学形式、专业设置、教学培训计划、教师聘用、招收学生、人事任免、经费使用等方面依照国家和自治区的规定享有自主权。
第二十一条 职业学校应当根据当地经济社会发展和就业市场的需求设置专业，配置满足教学需要的教学设施和设备，建设相应的实习实训基地。
职业学校应当根据国家和自治区的有关规定制定切实可行的教学计划，合理设置课程，完成教育教学任务，并加强顶岗实习教学环节的组织和管理。
县级以上人民政府应当根据当地经济社会发展和人才需求，对职业学校的专业设置提出指导意见。
第二十二条 职业学校、职业培训机构应当大力推行校企合作、工学结合等人才培养模式，强化实践和实训环节教学，提高学生的实践能力和职业技能。
第二十三条 取得职业学校学历证书的毕业生，参加与所学专业相关的中级及其以下职业技能鉴定时，免除理论考核，操作技能考核合格者可以获得相应的职业资格证书。
职业学校可以依照国家规定建立职业技能鉴定机构，并开展职业技能鉴定工作。
第二十四条 县级以上人民政府有关部门应当定期公布人力资源市场需求信息，引导职业学校、职业培训机构合理设置专业。
职业学校、职业培训机构对接受职业教育、职业培训的学生、学员应当加强就业、创业指导和服务，帮助学生、学员就业、创业。
第二十五条 县级以上人民政府应当建立完善职业教育多元投入机制，通过财政拨款、举办者自筹、学费收入、社会资助和捐赠、银行贷款等多种渠道筹集发展职业教育的资金。
第二十六条 县级以上人民政府用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长。
教育费附加、地方教育附加安排用于职业教育的比例，不得低于国家和自治区规定的标准。
财政扶贫资金应当适当安排用于贫困村贫困农户实用技术培训、劳动力转移就业培训以及贫困家庭子女职业教育。
第二十七条 职业学校举办者应当按照国家和自治区制定的职业学校建设标准、实验实训设备标准及学生人数平均公用经费标准，足额保障职业教育经费。学生人数平均公用经费标准由自治区人民政府另行制定。
第二十八条 职业学校、职业培训机构收取费用应当执行国家规定，并公开收费项目和标准。
职业学校、职业培训机构的举办经费、财政拨款、学费收入、社会资助和捐赠等应当用于职业教育，任何组织和个人不得挪用、克扣。
第二十九条 县级以上人民政府应当按照国家、自治区规定安排资金为接受职业教育学生提供就学资助。接受职业教育的贫困家庭学生符合条件的，可以申请国家助学贷款或者生源地信用助学贷款。
鼓励企业、事业单位、社会团体和其他组织及公民个人在职业学校、职业培训机构设立奖学金。
鼓励职业学校采取减、免学费等方式，帮助贫困家庭学生、残疾学生完成学业。
第三十条 县级以上人民政府应当制定职业教育师资队伍建设规划，根据国家和自治区有关教师配备标准配备师资，因地制宜建设职业教育教师培养培训基地，保障职业教育师资培训经费投入，完善职业教育师资培养培训体系，确保师资数量、质量，满足职业教育发展的需要。
第三十一条 职业学校、职业培训机构的教师应当具备国家或者自治区规定的任教资格。
职业学校、职业培训机构的教师符合法定条件的，可以同时评定教师专业技术资格和其他专业技术资格。
职业学校、职业培训机构应当建立教师定期到企业、事业单位实践的制度，企业、事业单位应当为教师的实践提供条件和方便。
第三十二条 职业学校、职业培训机构可以根据专业技能教学和培训的需要，聘请专业技术人员、高级技术工人、有特殊技能的人员担任兼职教师。
第三十三条 自治区有关部门应当根据职业教育发展的实际，对职业教育教师实行单独的专业技术资格评审，完善职业教育教师激励制度。
第三十四条 县级以上人民政府应当将职业学校、职业培训机构、职业教育公共实训基地的建设用地纳入土地利用总体规划、城乡规划和土地利用年度计划。
职业学校、职业培训机构、职业教育公共实训基地的建设，在投资审批、建设用地、土地置换、税费等方面按规定享受优惠政策。
第三十五条 县级以上人民政府应当加强职业教育公共实训基地的建设，支持职业学校、职业培训机构举办实习实训基地。
第三十六条 县级以上人民政府应当按照农村经济、科技、教育统筹发展的需要，组织职业学校、职业培训机构举办农村职业教育，开展农村实用技术和劳动力转移就业培训。
县级以上人民政府应当组织有关机关、高等院校、科研院所的专业技术人员以讲师团、志愿者等多种形式下乡开展农业实用技术免费培训。
鼓励用人单位、行业组织、科研院所通过技术讲座、技术咨询、技术帮教等多种形式开展职业技能培训。
各类职业学校、职业培训机构应当按照国家和自治区有关规定为进城务工人员提供就业技能培训。
第三十七条 县级以上人民政府及有关部门应当将残疾人职业教育纳入职业教育发展规划，采取优惠政策和扶持措施，促进残疾人职业教育的发展。职业学校、职业培训机构应当按规定接纳残疾人入学。特殊教育学校应当开展相应的职业教育。
县级以上人民政府应当帮助残疾人员接受职业培训。残疾人员参加就业培训按照规定享受培训补贴。
第三十八条 企业应当建立职工培训制度，配置与本企业职工职业教育相适应的培训设施、设备，合理安排职工培训时间，保证职工培训经费。
第三十九条 企业、事业单位应当充分利用自身的条件和设备，免费接收职业学校、职业培训机构的学生、学员实习锻炼。
实习单位应当为学生、学员实习安排带教教师，并提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，不得安排其从事有毒、有害、过重、超时的实习劳动。
鼓励实习单位给予实习学生、学员适当的补贴。对顶岗实习的，实习单位应当支付合理的报酬。
第四十条 违反本条例规定，依照法律、法规应当追究法律责任的，从其规定。
第四十一条 本条例自2011年7月1日起施行。
黄冈市人民政府关于印发《黄冈城区房地产业税收征收管理办法》的通知
湖北省黄冈市人民政府
黄冈市人民政府关于印发《黄冈城区房地产业税收征收管理办法》的通知
黄政发〔2007〕13号
黄州区人民政府，黄冈经济开发区管委会，市直有关单位：
《黄冈城区房地产业税收征收管理办法》已经2007年2月10日市政府第3次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年三月二十三日
黄冈城区房地产业税收征收管理办法
第一条 为加强黄冈城区房地产业税收的征收管理，规范房地产开发及交易行为，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例》和《国家税务总局关于印发不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法》（国税发〔2006〕128号）及其他有关文件精神，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称房地产业，是指提供建筑安装、转让土地使用权和销售不动产的业务，即在黄冈城区地域内从事上述经营活动的单位和个人，均应按本办法管理。
建筑安装业包括：建筑、安装、修缮、装饰和其它工程作业。
销售不动产的范围包括新建房屋销售和二手房交易。销售不动产时连同不动产所占土地的使用权一并转让的行为比照销售不动产。
本办法所称的黄冈城区包括黄州区的赤壁、东湖、禹王三个办事处，南湖四校区 、黄冈经济开发区和赤壁风景区所辖范围。凡在上述区域内发生的建筑安装行为及转让土地使用权和销售不动产业务都应纳入本办法管理范围。
第三条 发生房地产业应税行为的单位和个人，为房地产业应纳地方各税费的纳税义务人(以下简称纳税人)。
第四条 房地产业应纳税费的主要种类为营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育发展费、河道堤防维护费、企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、印花税、土地增值税、契税、耕地占用税。
第五条 下列行为属于房地产业税收管理的征税范围：
（一）以转让有限产权或永久使用权方式销售建筑物的行为。
（二）单位将不动产无偿赠与他人的行为。
（三）以投资入股名义转让土地使用权或不动产所有权，但未与接受投资方共同承担投资风险，而收取固定收入或按销售收入一定比例提成的行为。
（四）未到国土、房管部门办理土地使用权或不动产确权、转移手续，但实际已经取得土地使用权或不动产的占有、使用和处置权，并将土地使用权或不动产所有权自主转让或销售给他人，同时向对方收取了货币、货物或其他经济利益的行为。
（五）土地使用者之间相互交换土地使用权的行为；不动产产权人之间相互交换不动产所有权的行为以及土地使用者和不动产产权人之间相互交换土地使用权和不动产所有权的行为。
（六）接受他人委托代建不动产，但以接受人自己的名义办理工程项目立项，不动产建成后将不动产交给委托方的行为；在房地产开发过程中，投资者在工程完工前，将自身全部的权利、义务（即已完工工程及其他权益）有偿转让给他人的行为。
（七）对一方提供土地使用权，一方提供资金，合作建造不动产的行为，依据下列不同情况，分别征收营业税：
1、合作双方按比例取得部分不动产所有权或取得固定利润或按比例取得销售收入的，对提供土地使用权的一方按转让土地使用权行为征税，对出资方按销售不动产行为征税。若合作一方或双方将分得房屋进行销售，应以销售者作为纳税人征收销售不动产营业税；
2、对一方提供土地使用权，由出资方负责建造不动产并使用若干年，期满后不动产无偿归还提供土地使用权一方的，对提供土地使用权的按“服务业——租赁业”征税，对出资方按“销售不动产”征税，将出资方的投资额确定为应纳税营业额；
3、合作双方成立合营企业，合作建房，房屋建成后，双方采取风险共担、利润共享的方式分配利润的，只对合营企业按销售不动产征税。
第六条 统一征管机构。市区联合成立黄冈城区房地产税收征管专班，履行黄冈城区房地产税收管理职责，统一负责黄冈城区房地产业各项税收的日常管理工作。
统一税务登记管理。房地产业和建筑安装业的新办企业的税务登记，统一在市行政服务中心办理，由新的征收单位负责受理。原已办理的税务登记由各征收单位统一向新征收单位移交。
统一票证管理。税务机关应严格按国家税收征管规定，对现行纳税人进行分类认定，分为自开票纳税人和代开票纳税人。符合自开票条件的纳税人，在税务机关的监督下使用微机票自行开具。其它纳税人用票一律由税务征收机关在“纳税服务窗口”统一代开。原已向纳税人发放的各类发票统一收回。
统一税款划转。房地产开发企业以工程项目产权所属确定税款归属；建筑安装业属本地的以税务登记为依据确定税款归属，建筑安装业属外地的以所承接工程项目产权所属确定税款归属。在市直、黄州区、黄冈经济开发区之间进行划转。
统一政策执行口径。税务部门应按照统一政策口径、统一征收标准开展税收征收管理，不得随意多征、少征或免征。
第七条 纳税人发生转让土地使用权或销售不动产行为，分别按下列税（费）率或附征率征收地方各种税费：
1、营业税按销售收入额征收，税率5%；城建税按营业税税额7%征收，教育费附加按营业税税额3%征收；河道堤防维护费按营业税税额2%征收；
2、地方教育发展费按销售收入的1‰征收；
3、印花税按书立的购房合同和建筑安装合同金额征收，税率0.03%，由书立合同的双方分别向税务机关申报缴纳；
4、土地增值税按销售收入预征，预征率分别为：普通住宅0.5%，其它房产2%。开发项目完工后，由税务机关汇算清缴；单纯转让土地按5%的比例依预售收入预征土地增值税；非房地产开发企业和单位按转让收入的2%预征土地增值税；
5、企业所得税，凡财务制度不健全的按销售收入附征，销售非普通住房或其它不动产附征率4%、销售普通住房附征率2%；凡财务制度健全的并经税务机关认定按销售收入预征，预征率2%，开发项目完工后，由税务机关汇算清缴；
属国税局征管范围的房地产开发企业应纳的企业所得税，统一由市城区房地产税收征管专班统一征收，按季划转。
6、个人所得税，凡能据实征收的，按《个人所得税法》规定征收，凡不能据实征收的，按销售款附征，销售非普通住房或其它不动产附征率4%、销售普通住房附征率2%；
7、契税按取得不动产或土地使用权成本价征收，税率4%（其中普通住房为2%）；
8、耕地占用税按实际占用耕地面积征收，征收标准为每平方米10元。
从2006年6月1日起，个人将购买不足五年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过五年的普通住房对外销售的，免征营业税；个人将购买超过五年（含五年）的非普通住房对外销售的，按其销售收入减去购买房屋的价款后的余额征收营业税。个人销售非住宅一律按销售不动产税目征收营业税。
纳税人发生建筑安装行为，分别按下列税（费）率或附征率征收地方各种税费：
1、营业税按工程收入额征收，税率3%；城建税按营业税税额7%征收，教育费附加按营业税税额3%征收；河道堤防维护费按营业税税额2%征收；
2、地方教育发展费按工程收入的1‰征收；
3、印花税按书立的建筑安装合同金额征收，税率0.03%，由书立合同的双方分别向税务机关申报缴纳；
4、建筑安装企业所得税，凡财务制度不健全的按工程收入附征，附征率2%；凡财务制度健全的并经地税机关认定按工程收入预征，预征率2%，开发项目完工后，由税务机关汇算清缴。
5、个人所得税，凡能据实征收的，按《个人所得税法》规定征收，凡不能据实征收的，按工程款附征，附征率2%。
第八条 纳税人提供建筑安装劳务、转让土地使用权或销售不动产，应以向对方收取的全部价款和价外费用作为营业额。全部价款，是指成交合同的总价格，包括向对方收取的各种物质利益、分期付款金额以及金融机构提供的按揭贷款；价外费用，包括向对方收取的手续费、基金、集资费、代收款项、代垫款项及其他各种性质的价外费用。
纳税人提供建筑安装劳务、转让土地使用权或销售不动产的价格明显偏低而无正当理由的，以及单位将不动产无偿赠与他人的，主管地方税务机关应以本地区当月或近期转让同类土地使用权或销售不动产的平均价格作为其营业额；没有同类平均价格的，按核定的计税价格作为其营业额。
第九条 纳税人提供建筑安装劳务、转让土地使用权或者销售不动产业务行为应纳营业税的纳税义务发生时间，为其收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。纳税人转让土地使用权或者销售不动产采用预收款（含预收定金）方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款（预收定金）的当天。单位将不动产无偿赠与他人，其纳税义务发生时间为不动产所有权转移的当天。
第十条 纳税人销售不动产或提供建筑业应税劳务的，应在不动产销售合同签订或建筑业工程合同签定并领取建筑施工许可证之日起30日内，应按国税发〔2006〕128号文件的规定，持有关资料向税务机关申请办理不动产、建筑工程项目登记。
任何单位或个人在与建筑施工单位签订施工合同后，应督促建筑施工单位到税务机关办理税务登记或项目登记；向建筑施工单位支付工程款项时必须凭正式建筑安装发票，未提供建筑安装发票的，不得支付其相应工程款。
第十一条 房地产开发单位或个人在发生房地产经营业务收入时，要及时到税务机关申请领购预售房款专用收据，按月将取得的经营业务收入向税务机关申报缴纳税费。开发的房地产项目验收合格后在向房产管理部门办理房屋权属登记前，要到税务机关将预售房专用收据换成销售不动产专用发票。房地产开发单位或个人在转让土地使用权或者销售不动产收取款项（包括收取预收定金）时，不得以其他任何收据代替。
第十二条 税务部门和相关职能部门要进一步加强部门协调配合，建立综合信息传递机制，共同抓好房地产各环节税收控管；加快房地产业税收征管互联网开发与应用，完善综合信息共享机制。
（一）黄冈城区两级发展改革委应在房地产开发项目批准后及时向税务部门传递有关房地产项目立项信息。
（二）国土管理部门应向税务部门及时传递土地使用权交易信息。内容包括承受土地使用权的单位或个人名称、土地位置、价格、用途、面积等。同时在办理土地使用证时严格执行“先税后证” 有关规定。办理土地权属登记或变更登记的单位、个人必须向土地管理部门提供已征税证明。凡未提供已征税证明的，不能办理土地权属登记或变更登记。同时，土地管理部门应定期向税务部门传递土地权属登记或变更登记的信息，税务机关应对上述信息认真核对。
（三）城建、规划部门应向税务部门及时传递市区房地产开发及建筑工程项目审批信息。
（四）房产管理部门按照“先税后证”的规定，凭契税完税凭证和销售不动产发票办理产权交易手续。凡未提供完税凭证和销售不动产发票的，严禁办理房屋权属登记或变更登记。房产管理部门应定期将房屋权属登记或变更登记的信息向税务机关传递，税务机关应对上述信息认真核对。
地税契税征收窗口应依据纳税人提供的完税证明和主管税务机关的审核意见，受理契税办理事项，对于报送资料不全者，不予受理。同时，税务部门应将实施有关税收管理过程中获取的信息按月定期传递给各有关职能部门。
第十三条 税务机关工作人员在征税过程中，经发现有擅自减免税和收人情税行为的，追究相关人责任，情节严重的追究法律责任；纳税人若采取编造虚假合同、隐瞒收入、降低房价、减少房屋面积等方式造成少缴或不缴税款的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定进行处罚，情节严重的，移交司法机关追究法律责任；纳税人违反规定未使用预售房款专用收据、专用发票和支付建筑施工工程款项时未凭税务机关出具的正式建筑安装发票的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定进行处罚。
相关职能部门未按要求及时传递信息，追究相关人员责任；对未做到“先税后证”规定的，要追究相关责任人员的责任，情节严重造成税款流失的，失职单位补交相应流失税款，并对相关失职人员给予行政处分。
第十四条 黄冈城区房地产税收征管专班应按本办法制定出具体的实施方案。
第十五条 本办法未尽事宜，依照《中华人民共和国税收征收管理法》等规定执行。
第十六条 本办法自印发之日起施行。
