广西壮族自治区实施《中华人民共和国公路法》办法
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区实施《中华人民共和国公路法》办法
（2005年9月23日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》修正）
第一条 根据《中华人民共和国公路法》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作，负责本办法的组织实施。
公路管理机构对所管辖的公路依照本办法规定行使行政管理职责。
第三条 规划建设铁路、管线等各类设施，跨越、穿越或者在公路建筑控制区内并行于已立项建设或者在建的高速公路、国道、省道的，应当征得自治区人民政府交通主管部门的同意；跨越、穿越或者在公路建筑控制区内并行于县道、乡道的，应当征得设区的市人民政府交通主管部门同意。
第四条 公路建设用地需要征收农民集体所有的土地的，由工程项目所在地县级以上人民政府负责，其土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等费用标准，按照国家和自治区的有关规定执行。有关部门或者建设单位应当按照有关规定按时足额支付各项补偿费用，不得截留或者挪用。
第五条 已有的公路及其附属设施用地，由公路管理机构提出申请，县级以上人民政府组织有关部门勘测登记、绘制地图、造册立档、埋设界桩。
对依法批准的公路建设用地，县级以上人民政府应当在公路建设开工前核发建设用地批准书，竣工验收合格后核发土地使用权证书。
第六条 县级以上人民政府交通主管部门应当依法加强公路建设项目质量的监督管理。公路建设项目应当按照国家有关规定进行验收。分段完成的具有独立使用价值的路段或者单项工程，可以分段验收。经验收合格的，可以先行交付使用。
第七条 县级以上人民政府财政、审计部门应当对公路建设工程概算、预算、决算进行监督。
任何单位和个人不得擅自提高工程造价或者以降低工程质量来降低工程造价。
第八条 城市规划区内经过市区的公路路段，可以由当地县级以上人民政府交通主管部门和建设主管部门商定后，报自治区人民政府交通主管部门批准改划为城市道路。改划为城市道路的，由当地人民政府建设主管部门负责管理。未改划为城市道路的其他公路，仍由公路管理机构按其职责进行管理。
第九条 改建公路和公路养护施工作业，应当尽量避开交通高峰时段；在施工时，交通主管部门或者公路管理机构、施工单位应当按照有关规定设置警示或者引导标志。施工路段不能通行的，施工单位应当事先在绕行路口予以公告。
通过公路施工路段的车辆和行人应当遵守施工现场秩序，服从现场管理人员指挥，不得损坏施工现场及其设施。禁止非施工车辆和人员擅自进入施工现场和尚未开通的公路。
第十条 公路改建后原有线路的旧桥和旧公路，符合下列条件之一，并经自治区公路管理机构核准废弃的，不再进行养护和管理：
（一）路线较短且无车辆通行的路段；
（二）已中断交通且作为弃土场、养护站料场或者已种植农作物的路段；
（三）危桥及危涵路段；
（四）已不能通行的旧桥；
（五）公路改建后已不通行的急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段。
前款规定的旧桥和旧公路经核准废弃后，由所管辖的县级公路管理机构在显著位置设立禁止通行的标志，并移交所在地的县级人民政府管理。
第十一条 公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起的下列范围以内为公路建筑控制区：
（一）国道不少于20米；
（二）省道不少于15米；
（三）县道不少于10米；
（四）乡道不少于5米；
（五）高速公路（包括立交匝道及连接线、收费站）不少于30米。
禁止在公路建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物，但属于公路附属设施的除外。
新建、改建公路线路确定后，交通主管部门应当告知建设、规划、国土资源等有关部门，有关部门不得在公路建筑控制区内审批建筑物、构筑物的建设项目。
第十二条 禁止在公路两侧边沟外缘起的下列范围以内，规划和新建镇、开发区、住宅区以及医院、学校、厂矿、集贸市场等建筑群或者集散地：
（一）国道、省道不少于50米；
（二）县道、乡道不少于20米；
（三）高速公路不少于80米。
本办法施行以前已经在公路两侧建设的上述建筑群和集散地，不得在前款规定的范围内，沿公路平行扩建；上述建筑群和集散地影响交通安全或者干扰车辆通行的，由设区的市、县级人民政府组织上述开发经营者沿公路两侧设置有效的隔离设施。
第十三条 正在建设或者已立项即将开工的公路，公路管理机构应当予以公告，依法实施路政管理。
第十四条 在新建、改建公路建筑控制区内，原有建筑物、构筑物对交通安全和公路畅通无严重影响的，可维持原状，不得重建、扩建和改建；原有建筑物属于危房确需重建的，由当地县级以上人民政府组织迁出公路建筑控制区，另行安置。拆迁安置办法依照国家、自治区有关规定执行。
第十五条 在公路上及公路用地范围内，禁止下列行为：
（一）在公路桥梁、地下通道、管涵内堆放物品、进行明火作业、搭建设施；
（二）打场、晒粮、种植作物、放养牲畜、积肥或者焚烧物品；
（三）堵塞、损坏公路排水设施；
（四）涂改公路标志、标线；
（五）砍伐、损坏公路用地上的树木、花草等绿化种植物；
（六）泄漏、抛撒、散落物品损坏、污染公路或者载物拖地行驶损坏公路及公路附属设施；
（七）污染、损坏公路和影响公路畅通的其他行为。
属于未征收的公路用地，交通主管部门或者公路管理机构实施路政管理时，应当尊重土地使用权人的合法权益。
第十六条 禁止将公路渡口码头作为横水渡、圩渡或者其他用途码头。
第十七条 禁止不符合国家有关客、货运输装载技术规范的车辆进入高速公路。
禁止在高速公路上上下客、装卸货物、留置物品、向车外丢弃物品、从路外向高速公路投掷物品。
第十八条 建设单位或者个人进行下列作业，应当事先征得公路管理机构同意；涉及交通安全的，还须征得公安机关同意：
（一）在公路、公路用地、公路建筑控制区内设置塔、杆、变压器等设施的；
（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽、涵洞、隧道或者设置管线、电缆、龙门架等设施的；
（三）在公路上设置立体交叉道口的；
（四）占用、挖掘公路和公路用地的其他行为。
第十九条 依法应当经公路管理机构同意的作业，当事人必须按照国家的有关规定提交申请材料，公路管理机构按照下列权限审批：
（一）涉及国道、省道的，由设区的市公路管理机构审批，报自治区公路管理机构备案；
（二）涉及县道、乡道的，由县级公路管理机构审批，报设区的市公路管理机构备案；
（三）涉及高速公路的，由自治区高速公路管理机构审批。
第二十条 超限运输车辆行驶公路，按照下列权限审批：
（一）跨自治区、设区的市运输的，由自治区公路管理机构审批；
（二）设区的市内、跨县级行政区域运输的，由设区的市公路管理机构审批；
（三）在县级行政区域内运输的，由县级公路管理机构审批；
（四）超限运输车辆行驶高速公路的，由自治区高速公路管理机构审批。
第二十一条 公路管理机构应当在公路及其桥梁、隧道、渡口设置限高、限宽、限长、限载标志，并根据需要在公路上设置运输车辆轴载质量及车货总质量的检测装置，对超限运输车辆进行检测、稽查和卸载。
第二十二条 交通事故造成损坏或者污染公路的，公安机关交通管理部门在处理事故时，应当及时通知公路管理机构处理。
因交通事故或者维修需要，公路管理机构应当及时调整公路车道，并设置警示或者引导标志。
第二十三条 高速公路的道路清障、车辆救援由高速公路经营者负责。因交通事故引起的路障清理和救援工作，由公安机关交通管理部门和高速公路经营者相互配合，共同完成。
第二十四条 货运车辆进入收费公路，应当按照核定吨位或者计重的方式收取车辆通行费。收取车辆通行费的车辆分类标准，按照国家和自治区规定执行。车辆行驶证上标注的吨位与国家公告的车辆吨位标准不一致的，按照国家公告的车辆吨位标准计量收费。
任何单位和个人不得拒缴、逃缴收费公路车辆通行费。
第二十五条 车辆通行费缴费义务人对收费标准有异议的，应当按照收费员认定的数额预缴车辆通行费，及时将车辆驶离收费车道，并就异议事项向所在地的交通主管部门或者公路管理机构申请复核，或者向所在地的价格主管部门投诉。经依法复核确有差错的，收费单位应当予以清退。
第二十六条 联网收费的公路，实行“统一收费，收入清算分配”的方式。既有政府还贷公路又有经营性公路的，应当统一使用自治区人民政府财政主管部门印制或者监制的车辆通行费专用票据。
第二十七条 收费公路在收费期间的小修、中修、大修、改善工程等公路养护所发生的费用，应当在收取的车辆通行费中列支。
收费公路改建或者扩建的投资贷款，经自治区人民政府批准，可以纳入还贷基数。
第二十八条 试运营的收费公路必须在国家规定的期限内申请竣工验收。
第二十九条 进入高速公路以及其他封闭式收费公路的车辆，应当凭通行卡（券）入出。有下列情形之一的，由收费单位按照自治区人民政府交通主管部门和价格主管部门的有关规定计费：
（一）无通行卡（券）的；
（二）持无效通行卡（券）的；
（三）逆向行驶或者U型行驶的；
（四）出入口车牌号与车辆不一致的。
第三十条 对公路及其附属设施造成较大损害的车辆及擅自超限运输的车辆，必须立即停车，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离；不能当场处理的，公路管理机构有权责令其停驶，就近指定安全地点停放。当事人应当在15日内到指定的地点接受处理，公路管理机构应当及时处理，并在当事人履行行政处罚决定后立即放行车辆。当事人逾期不接受处理的，公路管理机构应当依法采取处理措施。
在依法处理前车辆由公路管理机构负责妥善保管，所需费用由当事人承担；在前款规定的15日内，对停放的车辆造成损坏的，公路管理机构应当依法赔偿。
第三十一条 违反本办法第十一条第三款、第十二条规定，违法批准建设项目的，其批准文件无效，给当事人造成损失的，由批准机关依法承担赔偿责任，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十二条 违反本办法第十四条规定，在新建、改建公路建筑控制区内擅自重建、扩建、改建原有建筑物或者构筑物的，由交通主管部门或者公路管理机构责令限期拆除，并可以处二千元以上五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门或者公路管理机构拆除，所需费用由建筑物或者构筑物的所有人承担。
第三十三条 有下列违法行为之一，造成公路污染、损坏和影响公路畅通的，由交通主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为，可以处一千元以上五千元以下的罚款，并依法承担赔偿责任：
（一）违反本办法第十五条第一款第一项规定，在公路桥梁、地下通道、管涵内堆放物品、进行明火作业、搭建设施的；
（二）违反本办法第十五条第一款第二项规定，在公路上及公路用地范围内打场、晒粮、种植作物、放养牲畜、积肥或者焚烧物品的；
（三）违反本办法第十五条第一款第三项规定，堵塞、损坏公路排水设施的；
（四）违反本办法第十五条第一款第五项规定，砍伐、损坏公路用地上的树木、花草等绿化种植物的；
（五）违反本办法第十五条第一款第六项规定，泄漏、抛撒、散落物品损坏、污染公路或者载物拖地行驶损坏公路及公路附属设施的；
（六）违反本办法第十五条第一款第七项规定，其他污染、损坏公路和影响公路畅通的行为。
第三十四条 有下列违法行为之一的，由交通主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为，可以处一千元以上二万元以下的罚款，并依法承担赔偿责任：
（一）违反本办法第十五条第一款第四项规定，涂改公路标志、标线的；
（二）违反本办法第十六条规定，将公路渡口码头作为横水渡、圩渡或者其他用途码头的。
第三十五条 有下列违法行为之一的，由交通主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为，可以处五千元以上三万元以下的罚款，并依法承担赔偿责任：
（一）违反本办法第十八条第一项规定，在公路、公路用地、公路建筑控制区内设置塔、杆、变压器等设施的；
（二）违反本办法第十八条第二项规定，跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽、涵洞、隧道或者设置管线、电缆、龙门架等设施的；
（三）违反本办法第十八条第三项规定，在公路上设置立体交叉道口的；
（四）违反本办法第十八条第四项规定，其他占用、挖掘公路和公路用地的行为。
第三十六条 违反本办法第二十四条第二款规定，拒缴、逃缴收费公路车辆通行费的，由收费站工作人员责令补缴；经劝说仍不补缴或者堵塞收费车道，影响其他车辆正常通行的，由交通主管部门或者公路管理机构将堵塞收费车道的车辆拖离，所需费用由当事人承担；强行冲卡，造成收费设施损毁的，依法承担赔偿责任。
第三十七条 本办法所称公路用地包括：公路两侧边沟以外不少于1米的用地；公路两侧无边沟的，为公路缘石外不少于5米的用地，有征地界线的，从其界线；已征收的公路建设用地；为修建、养护公路建于公路沿线的有关公路附属设施用地。
第三十八条 本办法自2005年12月1日起施行。
关于印发景德镇市城市规划委员会工作规则的通知
江西省景德镇人民政府
关于印发景德镇市城市规划委员会工作规则的通知
景府字[2007]27号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市城市规划委员会工作规则》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
二OO七年三月二十三日
景德镇市城市规划委员会工作规则
第一章 总则
一、为加强市城市规划委员会工作的规范化、制度化、法制化建设化建设，增强城市规划决策的科学性、民主性，根据《中华人民共和国城市规划法》，结合我市城市规划工作的实际，制定本规则。
二、市城市规划委员会工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和建设和谐社会的要求，在市委、市政府的领导下，严格执行党和国家的方针、政策，充分发挥城市规划对城市建设的指导和调控作用。以全心全意为人民服务为宗旨，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，依法办事，讲求实效。
三、市城市规划委员会及其办事机构应认真依照法律、法规行使职能，认真负责地做好工作，提高办事效率，保证工作质量，切实贯彻落实市委、市政府有关规划的工作部署。
第二章 工作职责
一、市城市规划委员会工作职责
（一）领导全市规划管理工作，组织实施《景德镇市城市总体规划》及各项详细规划，切实维护城市规划的权威性和严肃性，为我市经济建设和社会各项事业的发展服务。
（二）制定全市城市规划工作重大方针和发展战略，负责组织、协调、决策市域范围内和城市规划区内的重大规划编制工作。
（三）负责组织城市总体规划的编制、修编和近期建设规划的编制工作。
（四）审议全市市域城镇体系规划、城市总体规划及重大调整、变更。
（五）审议城市分区规划、近期建设规划、专项规划等控制性详细规划和重要地区、重点地段的详细规划。
（六）审议城市规划年度编制计划、年度规划编制经费。
（七）审议县级以上开发区、旅游度假区和风景区的总体规划，以及上述范围内的重大建设项目的规划设计方案。
（八）审议城市规划末确定和待确定的重大建设项目的选址。
（九）审议单独编制的城市重要地段的详细规划设计方案和重要城市标志性建筑设计方案。
（十）审议城市规划区内重大基础设施、公共建筑、居民住宅区和环境建设工程、城市雕塑、城市景观和大型户外广告等重要建设项目的规划选址和规划设计方案。
（十一）依照《中华人民共和国城市规划法》和有关法律、法规，根据城乡规划的实际需要，组织制订城乡规划地方规范性文件。
（十二）监督城市规划的实施，对国家有关城市规划法律、法规实施执法监督，审定对重大违法建设的处理意见。
（十三）总结城乡规划工作经费，研究城乡规划建设工作中的重大问题，针对城乡规划工作重点及工作思路，为市委、市政府决策提出意见和建设。
（十四）完成市委、市政府交办的其他重要规划工作。
二、市城市规划委员会办公室工作职责
（一）负责拟订市城市规划编制年度计划，提出年度规划编制经费预算，按规定程序完成规划的论证及申报审批工作。
（二）落实市城市规划委员会确定的规划编制任务，组织编制委员会提出的各项规划。
（三）负责拟订本市城市规划管理方面的规范性文件。
（四）负责组织重大建设项目选址和规划设计方案的专家论证，并报委员会审议等工作。
（五）负责已批准的城市总体规划、分区规划和详细规划的组织实施，并组织开展各类城市规划的宣传展示和征询意见工作。
（六）负责城市规划区内各项建设规划审批的指导、监督，对重大违法建设提出处理意见，提交委员会审定。
（七）负责检查、督促委员会各项决议的落实。
（八）负责按以下程序做好市城市规划委员会的会议组织工作：
1、对提交会议讨论的事项进行分类整理，列出会议议程，并报市城市规划委员会主任或主任委托的副主任审定，报送提交讨论事项议题的须附有详细论证意见，供审查时参考。
2、会前将审定后的会议议题有关材料准备齐全，提前五天将审议事项的有关材料（设计方案为电子版文件）和会议通知送交市城市规划委员会全体成员。
3、会后市城市规划委员会办公室一周内整理出会议纪要报市城市规划委员会主任或常务副主任签发。
4、市城市规划委员会主任或其委托的副主任在市城市规划委员会闭会期间审查的项目，经市城市规划委员会主任（常务副主任）审查同意后交市规划局执行。市城市规划委员会决定和审查意见作为审批各项规划和项目的重要依据。
（九）市城市规划委员会评议通过的规划建设项目应按规定进行公示，公示期满，项目内容及公示意见由市城市规划委员会办公室整理上报市政府。
（十）按照会议的决议，逐项予以落实，及时督办，形成季度一小报，半年一大报，年终一总报的工作制度。并将落实情况汇总报市城市规划委员会主任、副主任。同时将会议落实情况每半年向委员会全体成员通报一次。
（十一）负责市城市规划委员会各项会议的组织、记录、决议草案的起草、档案保存等工作。
（十二）负责向省城市规划委员会汇报并做好协调工作。
（十三）负责完成市城市规划委员会交办的其他事项。
第三章 会议制度
一、市城市规划委员会实行全体会议制度
二、市城市规划委员会全体会议由主任、副主任、委员组成。由主任或主任委托的副主任召集和主持。会议的主要任务是：
（一）审议下列城市规划项目：
1、城市总体规划、近期建设规划、市域城镇体系规划，城乡建设规划；
2、城市规划年度编制计划，城市规划年度编制经费；
3、控制性详细规划、修建性详细规划（含城市设计）；
4、大型项目规划选址，城市基础设施、公共设施等重大建设项目修建性详细规划及规划建设方案；
5、各项大型专项规划（包括城市道路、交通、消防、供水、排水、供电、公交、环保等）；
6、县级以上开发区、旅游度假区、风景区的总体规划以及上述区域的重大建设项目选址及规划设计方案；
7、历史文化街区及国家、省、市级文物保护单位建设控制地带的大型新、改、扩建项目。
（二）审议景德镇市城市规划管理规范性文件
（三）研究处理违反城乡规划管理、重大违法建设项目。
（四）研究处理其它有关城市规划方面的重大问题。
三、市城市规划委员会会议的议题由委员会主任或主任委托的副主任确定，会议的组织工作由市城市规划委员会办公室负责。
四、市城市规划委员会原则上每两个月召开一次会议。
五、市城市规划委员会会议期间，会议召集人可视审议议题的具体情况，邀请相关单位代表、有关专家和群众代表列席会议，并向其介绍相关情况，接受提问，列席会议的群众代表须提前向市城市规划委员会办公室提出申请，会议进行最后议决时，所有列席会议的代表均须在表决之前退出会场。
六、市城市规划委员会成员应按时参加会议，不得无故缺席。因故不能出席者，会前应向市城市规划委员会办公室请假。
第四章 项目审批制度
一、报送市城市规划委员会审批的项目，应当符合《城市规划法》和省、市有关法规及《景德镇市城市总体规划》的有关规定和要求，并经市城市规划委员会组织专家论证后按以下原则办理：
（一）城市总体规划：由市城市规划委员会组织修编和审查，经市政府和市人大常委会分别审查同意后，由市政府报省政府审批。
（二）城市分区规划：由市城市规划委员会审定后，报市政府审批。
（三）城市详细规划：编制了分区规划的详细规划，除重要地段报市政府审批外，其它由市城市规划委员会审批。
（四）专项规划：由市城市规划委员会审批。
二、建筑单体项目：
（一）城市干道临街建筑及其他重大项目，由市城市规划委员会主任审批；
（二）其它非主、次干道的建筑由市城市规划委员会主任或常务副主任审批。
第五章 工作要求
一、规划设计方案一般应进行多方案（两个以上）备选，并出具初步审查意见，报市城市规划委员会主任和副主任。
二、市城市规划委员会会议资料属于内部文件，参会委员应妥善保管，会后须将会议资料交回市城市规划委员会办公室处理。若会议资料被列为机密文件，则按照有关保密规定执行。
三、市城市规划委员会会议有关资料的查询，由市城市规划委员会办公室负责统一答复，委员不得透露会议的详情和内容。对于涉及公众利益的项目，由市城市规划委员会办公室统一通报。
第六章 附则
一、本规划经市城市规划委员会表决通过后由市政府发文后生效。
二、本规则如需修改，须由市城市规划委员会审议通过后经市政府同意后方可生效。
三、本规划由市城市规划委员会办公室负责解释。
