安徽省有线电视管理条例
安徽省人大
安徽省有线电视管理条例
安徽省人民代表大会
（1997年9月21日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强有线电视管理，发展有线电视事业，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的有线电视，是指利用电缆、光缆、微波传送电视节目的有线电视台、有线电视站和共用天线系统。
第三条 有线电视事业应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确的舆论导向。
第四条 发展有线电视事业，坚持积极、稳步、协调、科学的方针。
对有线电视实行统一领导、统筹规划、分级管理的原则。
第五条 各级人民政府应当加强对有线电视事业的领导，将发展有线电视事业纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 省广播电视行政部门主管全省有线电视工作。省辖市、行署和县（市）广播电视行政部门主管本行政区域内的有线电视工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，协助做好有线电视工作。
第二章 有线电视的设立和撤销
第七条 设立有线电视台、有线电视站，应当具备下列条件：
（一）符合当地广播电视整体规划的要求；
（二）有专职采访、编辑、制作、摄像、播音、传输和技术维修人员；
（三）有必要的经费；
（四）有符合国家标准的摄像、编辑、播出和传输设备；
（五）有固定的节目制作和播出场所；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第八条 设立有线电视台，由县（市）以上人民政府广播电视行政部门提出申请，经本级人民政府审查同意后，逐级上报，经国务院广播电视行政部门审查批准后，方可筹建。
第九条 机关、团体、企业事业单位设立有线电视站，必须向当地县以上广播电视行政部门提出申请，逐级上报，经省广播电视行政部门批准后，方可筹建。
第十条 设置共用天线系统，必须符合当地有线电视事业发展规划和国家有关技术标准，并报县、市广播电视行政部门备案。
第十一条 有线电视传输覆盖网应当科学、合理。同一行政区域只能设立一个区域性有线电视传输覆盖网。
有线电视站和共用天线系统应当按照规划与区域性有线电视传输覆盖网联网。 有线电视站和共用天线系统的覆盖范围限于本单位的工作区和生活区。
第十二条 有线电视台、有线电视站因故不能继续开办的，应在停播之日起三十日内上报，由原审批机关注销，并向社会公告。
第三章 工程建设和设施保护
第十三条 有线电视工程的选址、设计、施工、安装，应当按照国家有关规定办理，并由依法取得相应资格证书的单位承担。
有线电视工程建设和使用的技术设备，应当符合国家标准、行业标准。
第十四条 有线电视台、有线电视站工程竣工后，由省广播电视行政部门组织验收或委托有关单位组织验收；共用天线系统完工后，由县、市广播电视行政部门组织验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
第十五条 任何单位和个人都有保护有线电视设施的义务，有权制止危害有线电视设施的行为。
禁止以侵占、哄抢或者其他方式破坏有线电视设施。
第十六条 新建、扩建、改建工程需拆迁有线电视设施的，建设单位须报告当地广播电视行政部门，办理有关手续，并承担拆迁复原费用。
第十七条 有线电视台、有线电视站和共用天线系统应有专门机构或专人负责设施的维护工作，保障有线电视信号的正常传送，提高播放质量，为用户提供优质服务。
对用户反映的故障应及时排除，一般故障必须在24小时内排除，重大故障在72小时内排除。
第四章 节目管理
第十八条 有线电视台、有线电视站必须安排专用频道完整地传送中央电视台和省电视台、省有线电视台的电视节目以及中央教育电视台的电视教学节目。
有线电视台、有线电视站不得出租、转让播出时段。
第十九条 有线电视台、有线电视站制作、播放、收转的节目，必须符合国家有关法律法规的规定。
第二十条 有线电视台播出的广告应当真实、科学、健康、文明，符合《中华人民共和国广告法》等有关法律法规的规定。播放广告不得超过国务院广播电视行政部门规定的时间。
有线电视台应当播放公益广告。
第二十一条 共用天线系统应当按国家有关规定接收、传送电视节目，不得播放自制节目和影视节目。
乡、镇广播电视站设立的有线电视，不得自办电视节目。
第二十二条 对有线电视台、有线电视站播放的影视节目，必须是取得广播电视节目制作经营许可证单位制作的。广播电视行政部门应做好统一供片工作。
第二十三条 有线电视台、有线电视站应当建立健全节目审查、播放、管理制度和重大事故报告制度，按月编制节目播出计划，并报当地广播电视行政部门备案。
第五章 经 费
第二十四条 县级以上人民政府及其有关部门应按有关规定筹集资金，发展有线电视事业。
第二十五条 有线电视台的各项收入，纳入单位预算管理，主要用于有线电视事业的发展。
第二十六条 财政、审计和广播电视行政部门应当加强对有线电视经费的监督、管理。
第六章 法律责任
第二十七条 擅自设立有线电视台、有线电视站的，由县以上广播电视行政部门予以取缔，没收其从事违法活动的设备，并处投资总额1倍以上2倍以下罚款。
第二十八条 违反本条例规定，制作、播放、向境外提供含有国家法律法规禁止内容的节目的，由县以上广播电视行政部门责令停止制作、播放、向境外提供，收缴其节目载体，并处10000元以上50000元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关吊销许可证；违反治安管理规
定的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上广播电视行政部门责令停止违法活动，给予警告，没收违法所得，可以并处20000元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关吊销许可证：
（一）未经批准，擅自进行有线电视工程选址、设计、施工、安装的；
（二）出租、转让播出时段的；
（三）转播、播放电视节目违反规定的；
（四）播放广告的时间超出规定的。
具有前款第（一）项行为的，并处没收从事违法活动的专用工具、设备。
第三十条 有线电视台、有线电视站和共用天线系统未经验收或验收不合格投入使用的，由县以上广播电视行政部门责令停止使用，处以10000元以下罚款；对直接责任人，建议其所在单位给予行政处分。
第三十一条 有线电视站和共用天线系统的覆盖范围超过规定的，由县以上广播电视行政部门责令限期改正；拒不改正的，责令其停止播出和传送信号，并可处以10000元以下罚款。
第三十二条 有线电视台、有线电视站和共用天线系统不履行设施维护责任，造成有线电视播放故障，或未及时排除故障的，由县以上广播电视行政部门给予警告，责令其立即排除故障，可并处3000元以上10000元以下罚款；对主管人员和直接责任人可给予行政处分。
第三十三条 有线电视终端用户不按约定交纳有线电视费用的，由有线电视台或有线电视站通知其限期补交；逾期不交的，停止向其传送信号。用户要求重新开通的，必须补齐停止传送信号前所欠的费用。
有线电视台、有线电视站向终端用户收取的有线电视费用，超过省财政、物价部门核定标准的，由县以上物价部门依法查处。
第三十四条 私自接通有线电视线路、偷取信号的，由县以上广播电视行政部门责令其改正，并按初装费2至5倍予以罚款。
第三十五条 破坏有线电视设施的，由县以上广播电视行政部门责令其停止违法活动；情节严重的，处20000元以上50000元以下的罚款；造成损害的，侵害人应当依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 广播电视行政部门及其工作人员在有线电视管理工作中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附 则
第三十七条 用于国防、国家安全、公安业务、教育的有线电视按国家有关规定管理。
第三十八条 本条例应用中的具体问题，由省广播电视行政部门负责解释。
第三十九条 本条例自1998年1月1日起施行。
1997年9月21日
防城港市人民政府办公室关于印发防城港市城镇廉租住房管理办法的通知
广西壮族自治区防城港市人民政府办公室
防城港市人民政府办公室关于印发防城港市城镇廉租住房管理办法的通知
防政办发〔2007〕88号
各区、县（市）人民政府，市直各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《防城港市城镇廉租住房管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇〇七年八月六日
防城港市城镇廉租住房管理办法
第一条 为建立和完善本市多层次的住房供应体系，解决本市最低收入和住房困难家庭的住房问题，根据建设部《城镇廉租住房管理办法》、建设部、民政部《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》以及国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区内廉租住房的管理。
第三条 本办法所称的廉租住房是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有本市市区城镇常住户口的居民中最低收入和住房困难家庭提供租金补贴由其自行租赁的住房，或直接提供租金相对低廉的普通住房。
第四条 防城港市建设规划委员会是本市廉租住房管理工作的行政主管部门，具体负责本市城镇廉租住房管理工作，依法履行廉租住房保障体系的相关职责。
市民政局负责协同市建规委等相关部门对最低收入家庭的廉租住房申请进行审核，核实申请廉租住房家庭的收入情况。并与市建规委配合做好廉租住房的其它相关工作。
市财政局按照规定编制相关财政预算，落实城镇廉租住房保障资金和城镇廉租住房保障管理工作经费，并依法进行监督管理。
各城区房地产管理部门、人民政府负责城镇廉租住房申请的核查、登记、配租、补贴发放及年审等相关工作。
城区民政部门配合城区房产管理部门、城区人民政府对申请人家庭收入、家庭人口和住房状况进行核查，出具最低生活保障证明。
街道办事处、乡镇人民政府负责城镇廉租住房申请的受理、配合城区房产管理部门对申请人家庭收入、家庭人口和住房状况进行核查等相关工作。
市发改、房改、住房公积金、国土资源等部门，按照各自职责分工，负责本市城镇廉租住房的相关管理工作。
第五条 廉租住房的资金筹措的办法：
（一）财政预算安排的资金；
（二）从土地出让净收益中按比例安排的资金；
（三）市住房公积金和其他住房基金的增值收益中按有关规定提取的廉租住房发展基金；
（四）接受社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。
城镇廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理，不得挪作他用。
本市城镇廉租住房资金管理办法另行制定。
第六条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房；
（二）政府出资建设的廉租住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）其他渠道筹集的住房。
实物配租应面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。属政府投资兴建和收购、社会捐赠方式的廉租住房，由市建规委统一负责管理与维修；属其他聚道调配的廉租住房，原产权、管理与维修关系不变。
第七条 申请廉租住房的家庭应同时符合下列条件：
（一）家庭成员实际取得本市市区城镇常住户口1年以上，并在本市实际居住；
（二）家庭人均住房使用面积低于或等于8平方米；
（三）申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系；
（四）家庭人均收入低于或等于当年最低生活保障线；
市人民政府根据财政承受能力和居民住房状况对城镇廉租住房申请条件适时进行调整。
第八条 城镇廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租为辅。
本办法所称租赁住房补贴，是指市人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指市人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
实物配租的廉租住房实行保障型物业管理，已纳入物业管理小区的廉租住房物业管理参照有关物业管理办法执行。
第九条 廉租住房实行申请、审核、公示、审批制度，其程序为：
（一）申请廉租住房，应当由申请家庭的户主作为申请人；户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。
（二）申请廉租住房应当填写《城镇居民廉租住房申请表》后，向户口所在地街道办事处或乡镇人民政府提交书面申请，并提供下列材料：
1.民政部门出具的享受城市最低生活保障证明；
2.家庭成员身份证明和户口本；
3.家庭成员所在单位或居住地街道办事处出具的现有住房证明；
4.需要提交的其他证明材料。
（三）街道办事处或乡镇人民政府收到廉租住房申请材料后，应当在5个工作日内作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应一次性书面告知全部需补正的手续和材料内容，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算；不一次性告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
受理廉租住房申请后，街道办事处或乡镇人民政府应当及时将申请资料报送城区房地产管理部门。
（四）城区房地产管理部门应当在收到申请材料之日起15个工作日内联合城区民政部门及街道办事处或乡镇人民政府对申请家庭收入、家庭人口和住房状况进行核查，核查通过的，在《申请表》中"调查意见"一栏中填写调查意见后报市建规委。
核查应当采取查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式进行。申请家庭及有关单位或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
（五）市建规委在接到各城区房地产管理部门移交的申请资料后，在15个工作日内牵头召开"市廉租住房资格审查小组"工作会议，对各城区上报的申请家庭材料进行审查， "市廉租住房资格审查小组"成员包括：城区政府、市民政局、市财政局、市国土局、市房改办。审查通过的，将申请家庭的户主姓名、身份证号、户口所在地等情况在其家属工作单位（或居住地社区）、《防城港日报》或其它新闻媒体进行为期15日的公示。
对公示对象有异议的，由市建规委与各城区政府负责复核，确定不符合申请条件的由市建规委下发《防城港市廉租住房申请条件审查结果通知单》。
无异议或经复核后符合申请条件的，由市建规委向申请家庭下发《防城港市廉租住房登记通知书》(以下简称《登记通知书》)。
（六）已登记的申请租赁住房补贴或者实物配租的家庭，由市建规委将登记情况批转城区房地产管理部门。城区房地产管理部门对登记的家庭予以轮候排序，再根据每年的房源数量和保障基金筹集情况决定住房配租和租金补贴的家庭户数，对已收到《登记通知书》的廉租对象家庭进行配租或发放租金补贴。
轮候期间，申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化，申请人应当及时告知城区房地产管理部门。经审核后，城区房地产管理部门应当对变更情况进行登记，并报市建规委备案，不再符合廉租住房条件的，由市建规委取消登记。
第十条 政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应；各有关部门应当在建设廉租住房行政事业性收费等方面按经济适用住房政策给予优惠。对城镇廉租住房主管部门购买旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。
第十一条 城镇廉租住房的保障面积标准为人均住房使用面积10平方米。
市人民政府根据财政承受能力和居民住房状况，对廉租住房保障面积标准定期进行调整。
第十二条 城镇廉租住房租金标准按物价部门公布的标准执行。
廉租住房租金标准由维修费、管理费二项因素构成。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
第十三条 廉租住房租赁住房补贴的相关家庭户、家庭人口及住房使用面积的计算方法作如下规定：
（一）最低收入家庭户的计算：
以公安部门所核发的户口簿登记户主为依据，民政部门批准享受本市最低生活保障的家庭。
（二）最低收入家庭的家庭人口计算：
与申请人具有法定的赡养、抚养或扶养关系并享受本市最低生活保障的家庭成员，而且均登记同一户口簿；
因入托、求学等原因,父母将未成年孩子户口登记亲友处，其人口可在父母处计算。
（三）最低收入家庭的房屋使用面积计算：
1.房屋建筑面积除以1.33计算房屋使用面积，房屋建筑面积以《房屋所有权证》上记载的为准。
2.已获得福利分房或租赁户与廉租住房申请人同属一人的或属配偶关系的，应将该住房面积合并计算。
3.正在享受租赁住房补贴的最低收入家庭，因家庭人口、收入及住房等状况发生变动的，应重新计算住房面积。
4.凡在旧城改造或其他工程拆迁时、单位分房或住房解困过程中已作过安置，由于自己的原因未落实住房的，其住房面积的认定，以原安置的面积为准。
5.在计算人均使用面积时，对同一本《房屋所有权证》或租用公有住房凭证的家庭中有两本以上户口簿的人口均应统一计算。
第十四条 防城港市廉租租赁住房补贴发放的程序：
（一）市建规委向已获准租赁住房补贴的家庭下发《廉租住房租金补贴通知单》，同时送市财政局备案。
（二）市建规委将已获准租赁住房补贴的家庭批转城区房地产管理部门，由城区房地产管理部门向已获准租赁住房补贴的家庭下发《廉租住房租金补贴通知单》。
（三）市建规委通过城区房地产管理部门按照实际补贴面积和补贴标准将租赁住房补贴直接支付给获得租赁住房补贴的家庭，获得租赁住房补贴的家庭再根据居住需要选择承租适当的住房。
实际补贴面积按住房保障面积扣除家庭拥有私有住房的使用面积计算。
（四）租赁住房补贴每月发放一次，其中《廉租住房租金补贴通知单》批准当月发放办法是：通知单在15日以前发放的，发1个月租赁住房补贴；当月16日以后发放的，发半个月租赁住房补贴。
第十五条 已准予实物配租的最低收入家庭，应当与产权单位签订为期1年的廉租住房租赁合同，明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任。
确定实物配租的家庭无正当理由3个月内拒绝接受廉租住房安排的，由城区房产管理部门报送市建规委取消其实物配租资格，可视情况采取发放租赁住房补贴方式予以保障。
第十六条 享受廉租住房保障的家庭应当按年度向城区房地产管理部门如实申报家庭收入、人口及住房变动情况。
城区房地产管理部门应当按年度会同民政等相关部门对享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等状况进行复核，并根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度进行调整，并报市建规委备案。
第十七条 廉租住房申请人对房地产行政主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向市人民政府或者上一级房地产行政主管部门申诉。
第十八条 享受实物配租的家庭不再具备实物配租条件的，应当在接到市建规委作出的退出廉租住房通知书之日起6个月内腾退住房。不能按时腾退的，从次月起按市场租金标准收取房租；12个月内拒不腾退的，市建规委可依法申请人民法院强制腾退。
第十九条 申请廉租住房配租或租金补贴的，申请人应如实申报家庭收入和住房状况，经查实有虚假申报的，应停止或取消轮候配租权和租金补贴，已领取租金补贴的应如数退回，如已配租的应取消其承租权，清退房屋，补交商品房租金和廉租房租金的差额，拒不清退房屋的，按建设部《城镇廉租住房管理办法》和有关法律法规予以处罚。
第二十条 享受廉租住房保障的家庭有下列行为之一的，由市建规委收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴：
（一）将承租的廉租住房转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第二十一条 负责廉租住房配租或租金补贴工作的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，视情节轻重依法给予行政处分，或依法追究刑事责任。
第二十二条 企、事业单位出资兴建或购置房屋，以廉租住房租金标准出租给本单位职工的，可参照本办法执行，并报市建规委备案。
第二十三条 东兴市、上思县的住房管理可参照本办法执行。
第二十四条 本办法由市建规委负责解释
第二十五条 本办法自颁布之日起施行。2006年8月30日印发的《防城港市廉租住房管理办法》（防政办发〔2006〕50号）同时废止。
