舟山市渔业安全生产监督管理实施办法
浙江省舟山市人民政府
政府令第19号
《舟山市渔业安全生产监督管理办法》已经市政府常务会议通过，现予公布，自2004年6月1日起施行。
市长 ：郭剑彪
二○○四年五月十三日
舟山市渔业安全生产监督管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为了切实加强对渔业船舶的安全管理，防止和减少渔业生产安全事故，保障人民生命财产安全，维护渔区社会稳定，促进渔业经济可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省渔港渔业船舶管理条例》和《浙江省乡镇渔业船舶安全管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合我市渔业安全生产的现状和特点，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市乡镇（街道）、村（社）、单位及业主所属的从事渔业生产和为渔业生产服务的渔业船舶的安全生产及相关活动的监督和管理。
第三条 渔业安全生产实行分级管理责任制度，按各自职责，明确责任、责任到人，建立系统的安全管理体系。
第四条 渔业安全生产工作在市、县（区）人民政府领导下，在市、县（区）安全生产委员会及有关职能部门的指导、协调、监督下开展。
第二章 安全管理
第五条 市、县（区）海洋与渔业局负责对辖区内渔业船舶安全生产进行监督检查和业务指导。
（一）负责渔业船舶的更新、建造、购置、报废、入渔许可和船舶修造业的监督管理。
（二）负责渔业船舶登记发证、换证、年审和渔业船员的考试、发证，以及船舶进出港签证。
（三）负责传达、起草有关渔业安全生产的规范性、政策性文件。
（四）负责组织渔业安全生产监督检查，开展安全专项整治，查处渔业船舶的违规行为，对渔业安全生产存在的问题，提出书面整改意见并跟踪督促落实。
（五）负责渔业船舶的监督检验，把好渔船质量关和救生、消防、信号设备的配备关。
（六）负责渔业生产安全事故的调查处理。
（七）负责监督实施本辖区内渔船动态报告制度。
（八）负责渔业生产安全事故的统计上报工作。
（九）定期分析渔业安全生产形势，及时研究和解决安全生产中的重大问题，并深入基层进行安全生产监督检查。
（十）开展经常性的安全生产宣传教育工作。
（十一）履行法律、法规规定的其它安全生产方面职责。
第六条 县（区）人民政府领导本县（区）渔业安全生产工作。
（一）贯彻执行国家和省、市安全生产法律、法规、政策和工作要求，履行渔业安全生产的领导职能，对辖区内渔业安全生产管理工作有部署，有落实，有目标，有措施。
（二）督促乡镇（街道）建立和完善乡镇（街道）船舶安全管理站，落实专职人员，落实经费，完善制度，明确职责。
（三）健全渔业安全生产责任制，与乡镇（街道）政府签订安全生产责任状，对渔业安全生产责任制的落实情况有检查、有考核。
（四）开展经常性的渔业安全生产宣传教育活动。
（五）建立生产安全事故应急救援体系，制订和落实重特大生产安全事故应急救援预案，发生事故及时组织救援，妥善处理善后工作。
（六）定期分析辖区内渔业安全生产形势，及时研究和解决渔业安全生产的重大问题。
（七）履行法律、法规规定的其它安全生产方面职责。
第七条 乡镇（街道）人民政府领导本辖区渔业安全生产工作。
（一）贯彻执行国家和省、市、县（区）安全生产法律、法规、政策和工作要求，履行渔业安全生产的领导职能，对辖区内渔业安全生产工作有部署，有落实，有目标，有措施。
（二）落实渔业安全生产责任制，建立渔船安全管理网络，完善渔业安全生产值班制度、通讯联络制度、安全会议制度。
（三）建立和完善乡镇（街道）船舶安全管理站，配备专职安全管理人员，落实工作经费，制订相应的规章制度。
（四）开展渔业安全生产宣传教育、渔业船员安全知识培训的组织工作。
（五）开展经常性的渔业安全生产自查，对安全隐患及时进行整改，全面掌握渔船、船员安全生产方面的情况，建立完善渔船、船员档案，协助查处渔业生产安全事故和渔船违规案件。
（六）落实整改。各级渔业生产安全监督管理部门对本辖区内渔业安全生产存在的问题提出的整改意见。
（七）认真、规范地做好渔业安全台帐工作。
（八）履行法律、法规规定的其它安全生产方面职责。
第八条 乡镇（街道）船舶安全管理站在乡镇（街道）人民政府的直接领导下，对本乡镇（街道）的渔业船舶实施安全管理。
（一）负责渔业安全法规的组织实施，对本乡镇（街道）渔业船舶进行日常性安全检查。
（二）开展经常性的安全宣传工作。
（三）督促并做好本乡镇（街道）渔业船舶安全生产责任状的签订与落实工作。
（四）建立健全渔业安全通讯网络，落实安全值班制度，及时向海上渔业船舶通报气象信息。
（五）搞好编组生产工作，落实抢险救灾船只，制定相应的报酬政策。
（六）掌握海上渔业船舶动态，遇九级以上（含九级）大风，及时向县（区）海洋与渔业局报告船舶动态情况。
（七）负责本乡镇（街道）渔业船舶相关审核工作。
（八）协助做好本乡镇（街道）渔业船舶生产安全事故和渔船违规案件的调查处理。
（九）负责本乡镇（街道）渔业船舶各类事故统计工作。
（十）协助做好本乡镇（街道）渔业船员培训的资格审查和组织工作。
（十一）劝阻渔业船舶非法搭客，如劝阻无效的，及时向上级有关部门报告。
（十二）履行法律、法规规定的其它安全生产方面职责。
第九条 村（社）、公司对所属渔船的安全生产进行直接管理。
（一）负责本村（社）、公司渔民群众的安全宣传教育工作。
（二）组织本村（社）、公司渔业船舶实行“编组生产、互助互救”，建立和完善本村（社）、公司渔业生产安全通讯网络等各项安全保障制度。
（三）配备专职安全管理人员，及时了解和掌握所辖渔船的安全适航状况、持证情况、职务船员配备和安全设备配备情况，随时掌握船员的变动情况及船舶进出的动态情况，并按规定上报渔船动态情况，建立各类安全台帐。
（四）对渔业船舶存在的问题及安全隐患应当及时上报，积极配合职能部门查处。
（五）对各级安全管理机构提出的整改意见，应当督促渔民整改落实。
（六）严格管理雇用外来劳力，制止无资质劳力出海生产，做好村与各渔船船长《渔业安全责任状》签订工作，确保渔业安全生产各项制度落实到位。
（七）履行法律、法规规定的其它安全生产方面职责。
第十条 渔业船舶的所有人或经营人对渔业船舶及船员的生命财产安全负管理责任，船长对渔业船舶的安全生产负直接责任。
（一）遵守国家有关法律、法规和渔业安全生产的规章制度，严格遵守《1972年国际海上避碰规则》，切实按照各项规章制度进行航行生产作业，教育督促全体船员共同执行。
（二）服从乡镇（街道）、村（社）、公司和渔业行政主管部门的监督管理。
（三）按规定及时办理渔业船舶及船员的各类证书、证件，配齐航行安全设施及消防、救生、通讯等设备，加大“三修”投入，保证船舶处于安全适航状态，按规定办理渔业船舶航行签证。
（四）切实执行渔业船舶“编组生产、互助互救”制度，保持通讯联络的畅通，及时报告船舶动态。
（五）积极参加渔船、船员保险，提高抗灾自救能力。对雇用人员要签订雇工合同，不雇用无资质劳力上船作业。
（六）履行法律、法规规定的其它安全生产方面的职责。
第十一条 建立完善渔业安全生产会议制度，市级一年一议、县（区）级半年一议，乡镇（街道）级一季一议，渔业村一季一议，及时交流情况，发现问题，提出整改意见，切实消除渔业安全生产隐患。
第三章 安全生产
第十二条 乡镇（街道）、村（社）、公司要根据外海、近海、沿岸不同的生产海域和不同的作业种类，建立健全安全管理网络，形成一级抓一级，层层抓落实的安全组织管理体系。
第十三条 所有渔业船舶应编组生产，编组工作在乡镇（街道）、村（社）、公司的组织下实行。
第十四条 乡镇（街道）、村（社）、公司应通过民主推荐的方式，挑选思想品德好、责任心强、风格高、组织能力强、群众威信高、业务技术好的船长担任编组长，编组渔业船舶船长应服从编组长的指挥。
第十五条 市、县（区）海洋与渔业局、乡镇（街道）政府、渔业村（社）、公司的通讯岸台实行一天两次定时开机值班制度。根据通讯网络分工，及时向各生产作业单位提供气象、航行通告等安全信息，做好值班和记录工作，了解各编组渔船的安全生产进出港等动态。遇九级（含阵风八?九级）以上大风及其它特殊天气时，各级实行24小时值班，随时保持通讯联络，落实各项安全应急措施，并按规定汇总上报渔船动态。
第十六条 生产渔船应按要求同岸台、编组长船保持正常的通讯联络，及时汇报本船动态；渔业运输船出港时，应同岸台保持正常联系，及时汇报本船的装载及动态；对无故不联系的渔业船舶的船长应当给予警告、批评教育。造成后果的，要追究船长的责任。
第十七条 渔业船舶生产应认真履行互助互救的义务，一旦发现有船舶遇险求助，在不危及自身安全的情况下，应当采取一切有效措施做好抢险救助工作，并及时向各级安全机构报告。抢险救助实行救助有效补偿原则。
第十八条 渔业船舶编组长应增强责任性，切实做好编组渔业船舶的安全生产工作，及时掌握本组渔业船舶的动态并向岸台报告。
第十九条 渔业船舶在各级安全机构的监督管理下，应根据各自的作业特点及不同情况，切实做好各自的安全工作。
（一）木质渔船应加大“三修”投入，做到风前风后对本船灰缝水密情况进行自查，发现问题及时查漏补缺。
（二）钢质渔船随着船龄的增加，应及时检查水线下、舱室内、肋骨底部的腐蚀及焊缝情况，不得擅自改变水密舱壁及排水口，确保舱室密封。
（三）捕捞渔船在作业过程中，船员必须戴安全帽、穿救生衣，并严格按操作规程和作业流程作业。
（四）渔业运输船舶，必须严格按船舶检验部门核定的载重线标志装载，严禁超载，严禁违章搭客；不得从事营业性运输，如确需从事营业性运输的，应当向交通行政主管部门办理营运手续。
（五）休闲渔船必须严格按照《浙江省休闲渔业船舶管理办法》航行作业和从事其他休闲活动。
（六）渔业船舶在航行、作业、抛锚时，应严格遵守安全值班了望制度，防止碰撞事故的发生。
（七）渔业船舶应做好防台、防风工作，切实做到不抢风头、不抗风尾，应在安全时间内及早回港，严格按照各县（区）抗台预案的有关规定到指定锚地避风，严禁超航区、超风力航行生产。
（八）推广使用柴油气化灶具，杜绝液化气爆炸事故的发生。使用液化气灶具的渔业船舶，应经常检查钢瓶的检验和使用情况，对腐蚀严重或有怀疑的钢瓶，应及时送检。渔业船舶一旦发生液化气泄漏，必须保持自然通风，严禁使用明火、电路开关及有可能产生静电的一切器件。
（九）渔业船舶应切实防止硫化氢中毒，应使用除臭消毒剂，船员在下舱作业前，舱室应进行通风，下舱作业时应戴防毒面具，舱口应有专人值班。
第四章 处理规定
第二十条 各级渔政渔港监督管理部门应加强对职务船员的培训、教育和考核，实行渔船船长考核记分制度，对安全意识淡薄，业务技术素质差，屡次违反安全管理法规和制度的船长及其他职务船员给予相应处理，直至吊销职务证书。
第二十一条 各级渔业行政执法部门、乡镇（街道）政府、村（社）、公司等组织对渔业船舶违反下列禁令和规定之一的，应坚决予以禁止，并督促整改；对不听劝阻，擅自出海导致重、特大事故发生的，移交司法部门按有关法律法规的规定追究船长及直接责任人的刑事责任：
（一）严禁无证及三证不齐的渔业船舶出海。
（二）严禁未按规定配齐职务船员及其他船员证书的渔业船舶出海。
（三）严禁未按规定配齐救生、消防、信号等安全设备和船舶处于不适航状态的渔业船舶出海。
（四）严禁未按规定配置有效通讯、导航设备的渔业船舶出海。
（五）严禁擅自改变船体结构，影响船舶设计稳性的渔业船舶出海。
（六）严禁违章搭客、超载、超航区、超风力航行生产。
（七）严禁其他一切有碍或可能有碍航行安全生产的行为。
第二十二条 建立渔业船舶船长违规处理制度，切实落实船长第一责任人的责任，对有违章、违规情节并造成后果的船长，根据不同情况，可给予警告、罚款、吊销证书，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十三条 负有安全生产监督管理职责的各级政府、部门、乡镇（街道）船舶安全管理站、渔业村、公司及其工作人员要认真按照本规定履行职责，对有令不行，有禁不止，敷衍塞职，失职、渎职，所辖范围内发生重特大渔业生产安全责任事故的，将严格按照有关规定追究单位及相关工作人员的责任。
第二十四条 对切实执行安全生产管理法规、政策和本实施办法，全年安全生产无事故的先进单位、渔业船舶和船长要予以表扬奖励。
第五章 附 则
第二十五条 本办法所称“渔业船舶”是指渔业捕捞船舶、渔业运销船舶、渔业冷藏船舶、渔业供油船舶、渔业工程船、拖轮、养殖船、休闲渔船、渔业公务船等。
第二十六条 本办法未尽事宜，现行有关法律、法规、规章有规定的，从其规定。
第二十七条 本办法由市海洋与渔业局负责解释。
第二十八条 本办法自2004年6月1日起施行。
广西壮族自治区社区卫生服务管理办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区社区卫生服务管理办法
广西壮族自治区人民政府令
第 7 号
《广西壮族自治区社区卫生服务管理办法》已经2002年11月30日自治区第九届人民政府第39次常务会议审议通过，现予发布，自2003年2月15日起施行。
自治区主席 李兆焯
二○○二年十二月二十日
第一条 为推进社区建设，加强社区卫生服务管理，建立新型卫生服务体系，满足基本卫生服务需求，保护与增进社区居民的健康，根据《医疗机构管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在本自治区行政区域内开展社区卫生服务的各级各类医疗机构、企事业单位、社会团体和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称社区卫生服务机构包括：提供综合性服务的社区卫生服务中心、社区卫生服务站和提供专门服务的护理院（站）。
社区卫生服务机构应当按《广西壮族自治区医疗机构管理暂行办法》的有关规定申请设置并进行执业登记。
第四条 县级以上人民政府领导本行政区域内的社区卫生工作，把社区卫生工作纳入政府工作责任制，纳入社会发展计划和社区建设总体规划，制定社区卫生服务机构的规划与布局，并保障实施，建立政府领导，卫生行政部门组织实施，乡（镇）人民政府、城市街道办事处参与的社区卫生服务管理体系。
第五条 县级以上卫生行政部门主管社区卫生工作，并负责本辖区内社区卫生工作的组织实施和监督管理。
各级发展计划、财政、税务、工商、物价、公安、民政、建设、规划、药监、劳动和社会保障、人事、计划生育等部门在其管理职责范围内，配合和协助卫生行政部门共同做好社区卫生工作。
各级工会、共青团、妇联、残联等组织应当协助卫生行政部门做好社区卫生工作。
第六条 社区卫生服务机构分为非营利性和营利性。非营利性和营利性的社区卫生服务机构应当纳入卫生资源配置结构的调整，合理利用和使用社区卫生资源。
鼓励符合条件的各级各类医疗机构、企事业单位、社会团体和个人等社会力量举办社区卫生服务机构。
县级以上卫生行政部门应当加强社区卫生服务机构的监督管理，严格机构、人员、设备和技术的准入标准。准入标准由自治区卫生行政部门另行制定。
第七条 县级以上人民政府应当保障社区公共卫生、计划免疫、预防保健、基本医疗、健康教育等经费和基本设施的投入，把所需的经费纳入地方财政经常性预算，按社区卫生服务机构承担社区人口服务的数量和质量核定财政补助。
具体的补助标准由设区的市财政部门会同同级卫生行政部门根据当地经济发展水平、卫生状况、居民收入情况、社区人口、服务面积等因素合理确定。
第八条 县级以上卫生行政部门应当按社区卫生服务机构的规划与布局，对社区卫生服务机构进行定点设置。
社区卫生服务机构的定点应当引入竞争机制，根据公平、择优的原则，采取公开招标的方式，选择具备提供社区卫生服务基本条件、具有独立承担民事责任的自然人、法人或者其他组织举办社区卫生服务机构。
在卫生资源缺乏，没有社会力量举办社区卫生服务机构的地区，由县级以上卫生行政部门按社区卫生服务机构的规划与布局，举办或者委托举办社区卫生服务机构。
第九条 凡申请设置社区卫生服务机构的，应当向县级以上卫生行政部门提出书面申请，由卫生行政部门按本辖区的社区卫生服务机构的定点设置进行审批，并报上一级卫生行政部门备案。
驻桂部队设置编外的医疗机构，申请设置社区卫生服务机构必须先经部队卫生主管部门审查同意后，按前款的规定提出申请。
第十条 申请设置社区卫生服务机构应当具备下列条件：
（一）从事专业技术工作的人员必须具备法定的执业资格；
（二）具有公共卫生专业技术人员、全科医师和护士；
（三）配备与实际需要相适应的其他专业技术人员；
（四）有与社区卫生服务相适应的业务用房，并配置必要的办公用具和常用医疗预防康复器材、基本抢救设备、通讯设施，以及必要的交通工具。
第十一条 设置社区卫生服务机构，按下列规定提出申请：
（一）各级人民政府设置的，由同级政府指定或者任命的筹建负责人申请；
（二）医疗机构设置的，由医疗机构法定代表人委托的负责人申请；
（三）企事业单位和社会团体设置的，由企事业单位和社会团体申请；
（四）合伙设置的，由合伙人共同申请并附合伙各方共同签署的协议书；
（五）个人设置的，由其本人申请。
第十二条 有下列情形之一的，不得申请设置社区卫生服务机构：
（一）不能独立承担民事责任的；
（二）因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起未满2年的个人或者不具有完全民事行为能力的个人；
（三）被吊销《医疗机构执业许可证》不满5年的医疗机构法定代表人或者主要负责人；
（四）被吊销医师执业证书、助理医师执业证书、护士执业证书的医务人员。
第十三条 申请设置社区卫生服务机构应当向卫生行政部门提交下列材料：
（一）设置申请书；
（二）设置可行性研究报告；
（三）负责人的身份证明、学历证明和相关专业资格证书、执业证书；
（四）社区卫生服务的全科医师和相关技术人员的岗位证书；
（五）自治区卫生行政部门规定的其他材料。
第十四条 县级以上卫生行政部门应当在收到申请书及其有关材料之日起30日内，作出是否批准的决定。批准的，发给《设置社区卫生服务机构批准书》和《社区卫生服务机构许可证》，并报上一级卫生行政部门备案和抄送同级劳动和社会保障部门；不批准的，以书面形式说明理由。
企事业单位、社会团体和其他社会力量，以及个人利用非国有资产举办的非营利性社区卫生服务机构，经卫生行政部门批准后，应当向同级民政部门申请办理民办非企业单位登记。
营利性的社区卫生服务机构，按本条第一款的规定经卫生行政部门批准后，应当向当地工商行政管理部门申请办理工商登记。
第十五条 《社区卫生服务机构许可证》分正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
《社区卫生服务机构许可证》由自治区卫生行政部门统一印制，任何单位和个人不得伪造、涂改、转让和出卖。
第十六条 社区卫生服务机构变更执业地址的，应当在作出变更决定之日起30日内，向原批准机关申请办理变更登记。
卫生行政部门对社区卫生服务机构作出变更、注销、停业决定后，应当同时报上一级卫生行政部门备案，并抄送同级劳动和社会保障部门。
第十七条 社区卫生服务机构的名称应当符合国家和自治区的有关规定。社区卫生服务机构只能使用一个名称，命名的原则为：社区地名－－识别名－－社区卫生服务中心（站）。
第十八条 社区卫生服务中心一般以街道办事处所辖区域为范围设置，中心为独立法人，可以下设若干个社区卫生服务站。社区卫生服务中心和社区卫生服务站必须符合社区卫生服务机构的基本标准。
乡（镇）卫生院经县级以上卫生行政部门批准，可以申请设置社区卫生服务中心，并按社区卫生服务机构的基本标准设置若干社区卫生服务站。
第十九条 社区卫生服务机构校验期为2年。社区卫生服务机构有下列情形之一的，卫生行政部门可以根据情况，给予1至6个月的暂缓校验期：
（一）不符合社区卫生服务机构基本标准的；
（二）限期改正期间不改正的；
（三）考评不合格的；
（四）自治区卫生行政部门规定的其他情形。
社区卫生服务机构在暂缓校验期内不得执业；暂缓校验期满仍未通过校验的，由发证机关注销其《社区卫生服务机构许可证》。
第二十条 社区卫生服务机构应当建立融预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术为一体的服务体系，为社区居民提供有效、经济、方便、综合、连续的基本医疗卫生服务。
第二十一条 社区卫生服务机构应当建立人员岗位责任制度和社区卫生服务信息公示制度，公开服务内容、主要收费标准和监督电话，自觉接受社区居民的监督。
社区卫生服务机构的各项服务价格或者收费标准按国家和自治区的有关规定执行。
社区卫生服务机构的服务内容和考评办法由自治区卫生行政部门另行制定。
第二十二条 建立社区卫生服务的全科医师和相关技术人员岗位证书制度。经全科医学培训并考核合格的执业医师，由自治区卫生行政部门颁发《全科医师岗位证书》；其他社区卫生技术人员必须经自治区卫生行政部门指定的培训机构进行培训，经考核合格取得相关的技术岗位证书后，才能从事社区卫生服务工作。
社区卫生服务技术人员的培训和考核办法由自治区卫生行政部门会同自治区人事部门另行制定。
第二十三条 县级以上劳动和社会保障部门对符合条件的社区卫生服务机构应当纳入城镇职工基本医疗保险定点机构，并颁发定点医疗机构资格证书。
第二十四条 计划生育部门负责社区计划生育工作的指导和监督，依托社区卫生服务网络做好计划生育技术服务工作。
第二十五条 乡（镇）人民政府、城市街道办事处和社区居民委员会应当把社区卫生服务工作作为重点，组织协调社区卫生服务机构的建设。
第二十六条 县级以上医疗、预防、保健和计划生育技术机构应当对辖区内的社区卫生服务机构进行业务和技术指导，并按职能划分，建立双向转诊制度和防保分级管理制度。
双向转诊制度和防保管理制度由自治区卫生行政部门另行制定。
第二十七条 社区卫生服务机构具有以下权利：
（一）社区卫生服务机构的合法财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、平调、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收；
（二）社区卫生服务机构有权维护社区卫生服务秩序，任何单位和个人不得违反社区卫生服务机构的管理制度，不得冲击、扰乱社区卫生服务机构的正常工作秩序；
（三）社区卫生服务机构的名称、荣誉或者取得的专利受法律保护，并有权推荐和应用先进科技成果；
（四）社区卫生服务机构有权拒付国家法律、法规和政策规定以外的收费和摊派；
（五）社区卫生服务人员的人身安全受法律保护，任何人不得威胁、殴打和侮辱，不得妨碍社区卫生服务的正常活动；
（六）社区卫生服务机构的医务人员可以参加职称评定、考试、进修培训、学术交流和参加继续教育。
第二十八条 社区卫生服务机构必须履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规和规章，执行国家的卫生工作方针政策，加强对社区卫生服务人员的职业道德教育，全心全意为人民服务；
（二）加强业务技术培训和建设，不断提高卫生服务技术水平和全科护理质量，为社区居民提供安全、高效、优质的服务；
（三）救死扶伤，在发生重大灾害、事故、疾病流行或者其他紧急情况时，服从卫生行政部门的调遣；
（四）严格执行国家和自治区价格主管部门规定的医疗服务价格和药品价格，建立健全财务管理制度，并接受财政、审计、价格等行政管理部门的监督；
（五）开展社区居民健康调查，进行社区诊断，向社区管理部门提出改进社区公共卫生的建议，并协助实施；
（六）承担本社区内的公共卫生、计划免疫、预防保健和健康教育工作；
（七）负责辖区内社区卫生服务信息资料的收集、整理、统计、分析与上报；
（八）完成上级卫生行政部门和同级民政部门交付的其他任务。
第二十九条 社区卫生服务机构应当使用自治区卫生行政部门、药品监督部门审定的常用药品和急救药品，不得从事其他药品的购销活动。
第三十条 非营利性社区卫生服务机构提供的医疗服务实行政府指导价；提供具有社区卫生服务特点的延伸性服务实行价格放开。
营利性社区卫生服务机构的服务价格，实行市场调节。
第三十一条 卫生技术人员经所在机构同意，并经县级以上卫生行政部门注册，可以在社区卫生服务机构兼职工作；退休的卫生技术人员可以应聘在社区卫生服务机构工作，原单位应当保持其原有的退休待遇。
在社区卫生服务机构工作的兼职或者应聘的卫生技术人员，应当与社区卫生服务机构签订聘用协议。
第三十二条 县级以上卫生行政部门行使下列监督管理职权：
（一）负责社区卫生服务机构的设置审批、执业登记和校验；
（二）对社区卫生服务机构的执业活动进行监督检查；
（三）对社区卫生服务机构的服务质量进行评审、考核；
（四）对社区卫生服务机构的执业人员进行培训、考核和监督管理。
第三十三条 乡（镇）人民政府、城市街道办事处和社区居民委员会具有下列协调和监督职能：
（一）对社区卫生服务机构的协调和指导，把社区卫生建设纳入目标管理体系；
（二）对社区卫生服务机构的服务水平实行民主监督，定期开展社区卫生服务质量的民主评议；
（三）把社区卫生服务机构列入社区建设规划，协调解决社区卫生服务机构的业务用房，并动员和组织辖区内各种社会力量参与开展社区卫生服务。
第三十四条 企事业单位、社会团体和个人的房屋、土地等不动产，在无偿提供给非营利性社区卫生服务机构使用期间，免征房产税和土地使用税。
企事业单位、社会团体和个人通过中国境内非营利性的社会团体、国家机关向非营利性社区卫生服务机构的公益性捐赠，经税务机构审核后，在计算应纳税所得额时，准予按照国家的有关规定给予税前扣除。
第三十五条 房地产建设开发单位在新建、改建和扩建居民小区或者住宅区时，应当按国家《城市居住区规划设计规范》的规定，把社区卫生服务机构纳入建设规划，在小区规划设计中预留社区卫生服务机构的位置，并按国家和自治区的有关规定无偿提供或者按成本价出售给社区卫生服务机构使用。
第三十六条 社区卫生服务机构有下列情形之一的，县级以上卫生行政部门应当责令改正：
（一）内部管理混乱，有安全事故隐患的；
（二）上岗卫生技术人员未取得技术岗位证书，或者不按规定定期参加培训、考核的；
（三）不按规定开展质量管理工作或者质量管理工作达不到规定要求的。
第三十七条 违反本办法第十五条第二款规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本办法第十六条第一款规定的，由县级以上卫生行政部门责令其改正；拒不改正的，处1000元以上3000元以下的罚款。
第三十九条 违反本办法第十七条规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，并处1000元以上3000元以下的罚款。
第四十条 违反本办法第十九条第二款规定的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第四十一条 违反本办法第二十二条第一款规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，并处3000元以上1万元以下的罚款。
第四十二条 违反本办法第二十九条规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，并处3000元以上1万元以下的罚款。
第四十三条 违反本办法第三十条第一款规定的，由县级以上物价行政部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第四十四条 违反本办法其他规定的，依照国家和自治区有关法律、法规、规章的规定处理。
第四十五条 本办法自2003年2月15日起施行。
