济南市人民政府关于禁止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的若干规定
山东省济南市人民政府
济南市人民政府关于禁止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的若干规定
《济南市人民政府关于禁止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的若干规定》已经1992年1月6日市人民政府第105次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长 翟永
一九九二年一月二十五日
第一条 为了制止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派，维护企业合法权益，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称乱收费、乱罚款是指违反法律、法规和规章的规定，实施的行政性、事业性收费和罚款行为。
摊派是指在法律、法规和规章的规定之外，要求企业提供财力、物力、人力的行为。
第三条 本市行政区域内的国家机关、社会团体和其他组织（以下简称单位），均应遵守本规定。
第四条 行政机关应当在职责范围内办理的公务，不得实行收费（法律、法规另有专门规定的除外），也不得将应当在职责范围内办理的公务转移到所属事业单位实行有偿服务。
第五条 凡需在本市范围内实行行政性、事业性收费的单位，必须按《山东省行政性事业性收费管理条例》的规定，报经物价部门核准后，领取《收费许可证》，按照核准的项目、范围和标准收取费用，任何单位都不得超越管理权限，擅自设立收费项目，提高收费标准。
第六条 经物价部门核准收费的单位，应当在经办场所或者营业场所的醒目部位公布收费项目和标准，实行公开收费，自觉接受社会监督。到企业收费的单位，必须持《收费许可证》，并且按照核准的项目和标准收费。
第七条 单位实施行政性、事业性收费时，必须使用市财政部门统一印制的收费票据，不得使用其他票据或者擅自扩大票据适用范围。
第八条 事业单位向企业提供咨询服务，需要收取咨询服务费的，应当按规定程序申报，经批准领取《收费许可证》后方可收费。咨询服务必须坚持平等、自愿、受益的原则，不得强制企业接受咨询。
第九条 有关部门对企业新产品进行定型鉴定，除收取检验、检测费外，不得收取其他费用。
第十条 国家法律、行政法规和省级地方性法规规定以及经国务院、省人民政府批准制发的证件、牌照，财政部门已拨给制作经费的，不得收费；未拔给制作经费的，只准按物价部门核定的标准收取工本费（法律、法规另有规定的除外），不得收取任何形式的管理费或者手续费。各单位自行决定制发证件、牌照的，一律不得收费。
对证件、牌照进行年检、查验，除国家法律、法规有规定的以外，一律不得收费。
第十一条 收费单位应将各项收费资金按规定分别纳入财政预算管理或者预算外资金管理。对收费资金必须实行收支分离，严格按照国家规定合理使用，不得坐收坐支或者隐匿转移。收费单位必须定期向同级财政、物价部门报告收支情况，并接受审计、监察部门的监督。
第十二条 行政机关及其工作人员必须依照法律、法规和规章的规定对企业违法、违章的行为进行处罚，任何单位和个人不得擅自设置处罚项目，提高处罚幅度。行政机关不得向所属部门和工作人员下达罚没款指标，滥施处罚。
第十三条 行政机关及其工作人员对企业执行处罚时，必须出示法律依据和执罚证件，正式下达处罚通知书，并应当按照法律、法规和规章的规定，告之企业，不服处罚的可申请行政复议权和行政诉讼权。
第十四条 行政机关对企业执行罚没财物处罚时，必须开具由市财政部门统一印制的罚没凭证。 行政机关对依法罚没的物资，不得挪用、调换、压价私分或者变相私分，属于商业部门经营的商品，由执行处罚的机关、财政部门会同有关部门按质论价，交国营商业单位纳入正常销售渠道处理。罚没的其他物资按照法律、法规的规定进行处理。执行罚没的机关，应将核准处理的罚没物资开列清单，随缴库凭证存档备案。
第十五条 罚没款和罚没物资的变价款必须全部缴同级财政，任何单位不得坐支、挪用、分成。
第十六条 向企业集资，必须在法律、法规和国家有关政策允许的范围内进行，并坚持自愿、受益、适度的原则。所集资金必须按照集资计划定向使用，任何单位不得挪作他用。其中用于基本建设的，应当列入市基本建设投资计划，在建设银行专户储存，专款专用，财政、审计部门应当加强管理和监督。
第十七条 任何单位和个人不得强制企业赞助、捐献财物。企业自愿赞助和捐献的，其款项应从企业自有资金中文出，不得计入成本。
第十八条 任何单位不得向企业摊派办公费、办案费、交通工具购置费等。不得以召开会议和举办各种活动为由向企业摊派会议活动经费和伙食补助费。
第十九条 企业对收费、罚款、集资项目的性质、内容、标准不明确的，应当向物价或者财政部门写出书面报告。物价、财政部门应当在接到报告之日起十五日内，依照法律、法规和规章的规定进行审查，并书面通知企业可以支付或者不得支付。逾期不通知企业的，企业可视为不同意支付。
第二十条 企业对乱收费、乱罚款和各种摊派有权拒绝，并有权向物价、财政、审计、监察等部门控告、检举、揭发，也可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 对抵制、控告、检举、揭发乱收费、乱罚款和各种摊派的行为有功的企业和个人，由市政府或者有关部门予以表彰和奖励。
第二十二条 对有乱收费、乱罚款和各种摊派行为的单位，由物价、财政、审计、监察等部门按照各自的职责权限，依照有关法律、法规和规章的规定，视其情节轻重，给予以下处罚：
（一）通报批评；
（二）责令立即停止和纠正违法行为；
（三）对非法所得财物予以没收或者责令退还企业；
（四）吊销《收费许可证》，收回行政性、事业性收费收据；
（五）追究直接责任人员和责任单位负责人的行政责任；
（六）法律、法规、规章规定的其他处罚。
以上处罚可以并处。触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 企业对乱收费、乱罚款和各种摊派不抵制、不控告、也不检举、揭发或者擅自支付法律、法规、规章规定之外的收费、罚款、集资款项的，由财政、物价、监察、审计等有关部门按照职责分工，予以通报批评，处以所支付款项同等金额的罚款，并追究企业负责人的行政责任。
第二十四条 任何单位和个人不得利用职权和业务之便，给予抵制、控告、检举、揭发乱收费、乱罚款和各种摊派的企业歧视性待遇。对抵制、控告、检举、揭发乱收费、乱罚款和各种摊派的企业和个人进行打击报复的，由监察部门或者主管部门追究单位负责人和直接责任人员的行政责任；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十五条 各级物价、财政、审计、监察等部门，必须加强对收费、罚款和集资的监督管理。对查出的乱收费、乱罚款和各种摊派行为要及时进行处理。被调查的单位和个人必须如实提供情况，不得刁难和阻挠，任何单位和个人不得进行干预。
物价、财政、审计、监察等部门的监督检查人员在执行任务中有玩忽职守、徇私舞弊的，应当根据情节轻重给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定适用于向国家机关、社会团体和其他组织和个人乱收费、乱罚款和各种摊派的监督管理。
第二十七条 本规定由济南市人民政府法制局负责解释。
第二十八条 本规定自公布之日起施行。
一九九二年一月二十五日
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1992-01-25【访问次数:15】
国家开发银行关于印发《国家开发银行代理经办行选择办法》的通知
国家开发银行
国家开发银行关于印发《国家开发银行代理经办行选择办法》的通知
国家开发银行
各厅、局，直属单位，武汉分行，各代表处：
现将《国家开发银行代理经办行选择办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈财会局。
第一章 总 则
第一条 为了规范国家开发银行（以下简称我行）委托代理经办行的选择行为，加强对委托代理业务的管理，确保我行业务活动的正常进行和健康发展，制定本办法。
第二条 我行总行、分行选择代理经办行，均适用本办法。
第三条 代理经办行的选择工作必须遵循有序竞争、合理分流、择优委托、强化管理的原则。
第四条 在代理经办行选择工作中，必须严格遵守有关廉洁自律的规定，树立和维护开发银行的良好形象。
第五条 有关工作人员要严格保守秘密，不得泄露申办行申报材料中所涉及的商业机密，不得在委托书正式签发前以任何形式向申办行和借款人等透露代理资格评审工作情况。
第二章 选择标准
第六条 代理经办行必须具备以下条件：
（一）其总行已与我行签订委托代理协议；
（二）具备与项目贷款业务相适应的资金实力、机构与专业人员；
（三）在借款人或项目所在地设有营业网点，具备必要的结算手段和通讯条件；
（四）有按我行制度和要求对借款人使用我行贷款进行监管的具体措施；
（五）有协助我行回收贷款本息的切实可行的措施；
（六）有为我行提供规定报表和信息资料的具体办法；
（七）没有代理开发银行业务的不良业绩；
（八）能为项目提供建设期临时性周转贷款和生产期流动资金贷款。
第七条 对具备以下条件的申办行，在选择代理经办行时应优先考虑：
（一）借款人基本存款账户的开户行；
（二）借款人的主办银行；
（三）借款担保人基本存款账户的开户行；
（四）对于产品单一、用户较为稳定的项目，其产品主要用户基本存款账户的开户行；
（五）参与我行共同贷款的或银团联合贷款中贷款金额较大的、承诺优先偿付我行贷款本息的银行；
（六）借款人的主要外汇贷款银行；
（七）借款担保银行。
第三章 选择程序
第八条 我行承诺贷款金额在3000万元以下（不含3000万元）的项目，代理经办行选择程序为：
（一）各信贷局书面通知有关代理行省级分行，由其通知所辖经办行申请代理；
（二）申办行在规定的时限内填制《代理业务申请书》报送信贷局，代表处所辖区域内的项目，应同时报送代表处；
（三）信贷局按本办法规定的选择标准进行评审并确定代理经办行；
（四）信贷局书面通知获得代理资格的有关省级分行，同时报财会局备案；
（五）信贷局与代理行省级分行签订《国家开发银行项目贷款委托代理协议书》。
第九条 我行承诺贷款金额在3000万元以上（含3000万元）10亿元以下（不含10亿元）的项目，原则上应在两家或两家以上银行中选择代理经办行，选择程序为：
（一）各信贷局书面通知有关代理行省级分行，由其通知所辖经办行申请代理；
（二）申办行在规定的时限内填制《代理业务申请书》报送信贷局和财会局，代表处所辖区域内的项目，同时报送代表处；
（三）信贷局按本办法规定的选择标准对各申办行提出评审意见并填制《代理经办行评审表》，经财会局会签后报主管行长审批；
（四）信贷局根据主管行长审批意见，通知获得代理资格的申办行的省级分行，同时报财会局备案；
（五）信贷局与代理行省级分行签订《国家开发银行项目贷款委托代理协议书》。
各信贷局也可根据贷款项目情况，选择一家具有明显优势和良好代理业绩的经办行代理，并填制《代理经办行评审表》，经财会局会签后报主管行长审批。
第十条 我行承诺贷款金额在10亿元以上（含10亿元）的项目，原则上采用招投标方式选择代理经办行。
（一）信贷局根据本办法所附招标书参考文本拟定招标书送财会局，由财会局向有关代理行总行发送招标书；
（二）申办行所属省级分行编写投标书，通过其总行在规定的时限内提交财会局；
（三）信贷局和财会局联合组成评标小组进行评标，并将评标结果报各行长传签；
（四）财会局根据行长传签意见，书面通知中标的代理行总行；
（五）信贷局与代理行省级分行签订《国家开发银行项目贷款委托代理协议书》。
第十一条 我行承诺贷款金额在10亿元以下的少数项目，由信贷局提出，商财会局并报主管行长同意后，也可采用招投标方式选择代理经办行。
第十二条 《国家开发银行项目贷款委托代理协议书》由行长授权地区信贷局签订，副本抄送财会局一份。
第四章 附 则
第十三条 本办法由开发银行财会局负责解释。
第十四条 本办法自一九九七年七月一日起施行，原《国家开发银行选择委托贷款业务代理经办行的暂行办法》和《国家开发银行关于选择基建小型项目和技改限下项目代理经办行若干具体问题的通知》自同日起废止。
编号：
银行：
我行拟对 单位 项目
发放贷款，现选择经办行代理该项目贷款业务，你行如有意代理，请于 年
月 日前将填制的《代理业务申请书》等申办资料提交我行
局。
联系人：
联系电话：
国家开发银行 局
年 月 日
贷款项目情况简介
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｜借 款 人｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜地 址｜ ｜
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｜经济性质 ｜ ｜ 注册资本 ｜ ｜
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｜ 经 营 范 围 ｜
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｜ ｜
｜ ｜
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｜项目名称 ｜ ｜
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｜ 项 目 内 容 ｜
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｜ ｜
｜ ｜
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｜项目工期 ｜ 自 年 月 日 至 年 月 日｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜项目总投资｜ ｜开发银行贷款｜ ｜
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｜ 国家开发银行贷款分年还款计划 ｜
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｜ 还款时间 ｜ 还款金额 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
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编号：
代理业务申请书
申请行名称：
项目名称：
所在省份：
国家开发银行制
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｜ 申请行名称 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 项目名称 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 地 址 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 负 责 人 ｜ ｜ 经办人 ｜ ｜
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｜ 邮政编码 ｜ ｜ 联系电话｜ ｜
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｜ 机构与人员状况 ｜
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｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 财务与资产状况 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 年初资产总额｜ ｜年初负债总额 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 上年净利润 ｜ ｜ 资产利润率 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 存贷款比例 ｜ ｜资产流动性比例｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜中长期贷款比例｜ ｜逾期贷款比例 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 呆滞贷款比例｜ ｜呆账贷款比例 ｜ ｜
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 自营业务情况简介 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 已有代理业务情况简介 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 对代理项目开行贷款的管理措施 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 对代理项目开行贷款本息的回收措施 ｜
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｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜ 银企关系 ｜
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｜是否为借款人基本存款账户开户行（附开户许可证复印件） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜是否为借款主办银行 ｜ ｜
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｜是否为借款担保人的基本存款账户开户行 ｜ ｜
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｜是否为项目产品主要用户的基本存款账户开户行 ｜ ｜
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｜是否参与我行共同贷款或银团联合贷款 ｜ ｜
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｜是否为借款人主要外汇贷款银行 ｜ ｜
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｜是否为借款担保银行 ｜ ｜
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｜ 重要银企协作事项 ｜
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｜ ｜
｜ ｜
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｜ 承诺对项目提供信贷资金情况 ｜
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｜建设期临时周转贷款： ｜生产期流动资金贷款： ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ 申请行盖章 ｜
｜ ｜ ｜
｜申请行负责人签字： ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜省级分行意见： ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ 省分行盖章 ｜
｜ ｜ ｜
｜负责人签字： ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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｜主办信贷局或分行｜ ｜
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｜拟选申办行名称 ｜ ｜
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｜ 地 址 ｜ ｜
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｜ 借 款 人 ｜ ｜
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｜ 项目名称 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 项目总投资 ｜ ｜开行承诺贷款｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 对 ｜ ｜
｜ 拟 ｜ ｜
｜ 选 ｜ ｜
｜ 代 ｜ ｜
｜ 理 ｜ ｜
｜ 行 ｜ ｜
｜ 的 ｜ ｜
｜ 评 ｜ ｜
｜ 价 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ 评审人： 年 月 日｜
｜ ｜ ｜
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
｜ 代 ｜ ｜
｜ 表 ｜ ｜
｜ 处 ｜ ｜
｜ 意 ｜ ｜
｜ 见 ｜ ｜
｜ ｜ 负责人： 年 月 日 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜信 或｜ ｜
｜贷 分｜ ｜
｜局 行｜ ｜
｜ 意 ｜ ｜
｜ 见 ｜ ｜
｜ ｜ 负责人： 年 月 日 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 财 ｜ ｜
｜ 会 ｜ ｜
｜ 局 ｜ ｜
｜ 意 ｜ ｜
｜ 见 ｜ ｜
｜ ｜ 负责人： 年 月 日 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 行 ｜ ｜
｜ 长 ｜ ｜
｜ 意 ｜ ｜
｜ 见 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜
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项目名称：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 评审内容 ｜ 银行｜ 银行｜ 银行｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜1．是否为借款人的基本账户行 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜2．是否为借款人的主办银行 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜3．是否为借款担保人基本账户行 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜银 企｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜1｜ ｜4．是否为主要产品用户基本账户行 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜关 系｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜5．是否为联合贷款银行 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜6．是否为借款人主要外汇贷款银行 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜7．是否为借款担保银行 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜1．上年末资产总额 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜2．存贷款比率 ％ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜资 金｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜2｜ ｜3．流动比率 ％ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜实 力｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜4．不良贷款比率 ％ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜5．利润率 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜机 构｜1．在项目所在地是否设有 ｜ ｜ ｜ ｜
｜3｜ 与 ｜ 能办理代理业务的机构 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜人 员｜2．是否具备有关专业人员 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜项 目｜1．在项目建设期能否提供 ｜ ｜ ｜ ｜
｜4｜资 金｜ 临时周转贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜支 持｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜程 度｜2．在生产期能否提供流动资金贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜5｜ 已代理开行贷款情况 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 内容 ｜ 银行｜ 银行｜ 银行｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 本息回收 ｜ ｜ ｜ ｜
｜6｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 措施 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 项目管理 ｜ ｜ ｜ ｜
｜7｜ 和 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 监督措施 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜8｜ 其他 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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编号：
行：
你行报送的代理我行对 项目贷款业务的申办资料已收悉，经
我行研究，决定委托你行代理该项目贷款业务，请你行于 年 月 日前
来我行 局签订《项目开发银行贷款委托代理协议书》。
国家开发银行 局
年 月 日
＿＿＿＿＿＿（项目）已经国家有关部门批准建设，国家开发银行计划对该项目发放人民币贷款＿＿＿万元。为了使该项目能够按期建成，保证国家开发银行贷款的顺利发放，合理、高效使用和安全收回，国家开发银行决定通过招标的方式选择代理行。
第一条 贷款项目情况
项目名称：
建设内容：
建设工期：
项目总投资：
有关该项目的详细情况见附件
第二条 贷款情况
国家开发银行计划对该项目发放贷款人民币＿＿＿＿万元，其中软贷款＿＿＿＿万元，硬贷款＿＿＿万元，贷款期限为＿＿＿年＿＿＿个月。
第三条 委托事项
1．协助开发银行监督借款合同的履行。
2．对项目建设和生产经营的资金运用、财务状况进行监督。
3．对开发银行贷款资金进行辅助会计核算。
4．协助开发银行回收贷款。
5．办理开发银行委托的其他事项。
第四条 代理行应具备的条件
1．具备与代理开发银行业务相适应的机构和人员。
2．具有与委贷项目相适应的资金实力，并能根据项目建设的需要及时发放建设期临时性周转贷款，能够根据项目生产的需要及时发放流动资金贷款。
3．经办行具备现代化的结算手段和通讯条件。
4．总行和经办行具备完善的内部管理机制和内部监控措施。
5．经办行近三年没有违反国家财经、金融及其他法律、法规的不良记录或虽有不良记录，但已彻底改正，并制定了防止违规事件发生的有效措施。
6．能够严格按照与开发银行签订的委托代理协议的要求履行代理职责。
除上述条件外，还须考察以下情况：
1．是否为借款人的基本账户行。
2．是否为借款人主办银行。
3．是否为借款人担保单位的基本账户行。
4．是否为借款人主要产品用户的基本账户行。
5．是否为联合贷款主要银行。
6．提供外汇贷款与总贷款的比重。
7．是否为借款人提供担保。
8．代理业绩。
第五条 报名、投标日期、招标文件发送方式
1．报名日期：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日。
2．投标期限自＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日起至＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日＿＿＿时止。
3．投标文件送达方式：
投标书可直接送达或挂号邮寄。
第六条 投标方的权利和义务
投标方的权利：
（1）平等地获取招标信息。
（2）在＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日前有权要求招标方对招标项目中的有关问题予以说明。
（3）检举揭发招标过程中的舞弊行为。
投标方的义务：
（1）如实提供投标文件，并接受评标委员会的质疑。
（2）不干预招标、评标工作的进行。
（3）中标后与招标方及时签订并履行代理协议。
第七条 评标、中标依据及通知和签订代理协议
1．评标方式：由国家开发银行＿＿＿＿＿＿项目评标委员会组织审查投标文件，并采取集体评议方式评标、定标。
2．中标依据及通知：
评标委员会评定中标单位的依据是本招标书第三条、第四条所列各项以及投标方在投标书中对其他问题的陈述和承诺综合评定。
评定结束后，国家开发银行按照投标者提供的地址通过挂号邮寄方式将中标通知书（附件九）寄送给中标单位。
对于没有中标的，开发银行也将书面通知。
3．中标单位收到中标通知书后＿＿＿日内应与国家开发银行签订代理协议，如未能与开发银行如期签订代理协议则视为违约，开发银行有权取消其中标资格，要求其承担相应的违约责任。
第八条 评标委员会
国家开发银行根据具体发标项目成立相应的评标委员会，负责＿＿＿＿＿＿项目开发银行贷款代理行评标工作。
评标委员会遵循公开、公正、公平、竞争、择优的原则进行评标工作，综合比较各投标方的资信情况、代理措施、代理条件等因素，评定中标方。
第九条 其他
投标书应以本招标书所附投标书的格式填写，其内容应包括但不限于投标书中所提问题，字迹必须清楚，必须加盖总行公章，必须由总行法人代表签字。有代理人的，其授权必须有总行法人代表签字并加盖总行公章，授权权限应明确。
第十条 争议的解决
招标过程中发生的争议应通过友好协商解决。协商不成时，在招标方住所地人民法院诉讼解决。
国家开发银行
住 所：
联系人：
电话：
＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
国家开发银行：
经仔细研究“国家开发银行＿＿＿＿＿＿（项目）贷款代理行招标书”及所附文件，并认真核查我行的具体情况，我行愿意承担国家开发银行＿＿＿＿＿＿（项目）贷款代理工作，我行的投标书内容如下：
一、我们同意，在本投标书发出后至本次招标结束的期间内，我们将受本投标书的约束，我们愿意在这一期间（即自＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日起至＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日止）的任何时候接受贵单位的中标通知。一旦我们中标，我们将与贵单位共同协商，按本投标书所列条款的内
容与贵方签订代理协议，并切实按照代理协议的规定履行义务。
二、我们保证我单位对如下问题所作的陈述和承诺是真实的，并能够合法实现的。
（一）银行管理
1．总行和经办行是否具备完善的内部管理机制和内部监控措施。
2．经办行近三年没有违反国家财经、金融及其他法律、法规的不良记录或虽有不良记录，但已彻底改正，并制定了防止违规事件发生的有效措施。
3．具有先进的结算手段和通讯条件。
（二）银企关系
1．是否为借款人基本账户行。
2．是否为借款人主办银行。
3．是否为借款人的外汇贷款银行。
4．是否为联合贷款主要银行。
5．是否为借款人主要产品用户的基本账户行。
6．是否为借款人担保单位的基本账户行。
7．是否为借款人提供担保。
（三）机构与人员
拥有具体办理代理业务的代理机构和业务人员。代理机构与项目单位的距离。代理人员配备及其对该项业务的熟悉程度。
（四）资产与财务状况
1．上年末资产总额
2．上年末负债总额
3．存贷比率＿＿＿％
4．不良贷款比率＿＿＿％
5．利润率＿＿＿％
（五）信贷支持
在项目建设期能提供多少临时周转贷款，在项目生产期能提供多少流动资金贷款，满足企业需要的程度如何。总行对经办行此项贷款是否已有授权，授权状况如何，是否会影响经办行向项目单位提供建设期临时性周转贷款和生产期流动资金贷款。
（六）协助开发银行回收贷款本息
1．回收利息措施
2．回收本金措施
3．项目单位发生还本付息困难时，有何措施。
（七）代理开发银行贷款业务
1．有无违约记录
2．本息回收情况
（八）监督管理
1．如何协助开发银行监督借款合同的执行
2．如何协助开发银行监督贷款资金的使用，具体措施主要有：
3．如何对项目单位在代理行开立的各类账户进行有效监管。
4．如何对项目的建设和生产经营情况进行监督。
（九）其他
1．代理费收取方式和比例。
2．需要说明的其他事项：
三、我们承诺，在投标截止之后本投标书不得以任何理由更改，中标后不得拒绝签订代理协议和实施代理；一旦本投标书中标，在签订正式代理协议之前，本投标书连同贵单位的中标通知书，将构成我们与贵单位之间有法律约束力的协议文件。
投标银行总行名称：＿＿＿（公章）
法人代表：＿＿＿（签字）
住所：＿＿＿＿＿＿
联系人：＿＿＿
电话：＿＿＿
传真：＿＿＿
投标银行经办行名称：＿＿＿（公章）
负责人：＿＿＿（签字）
联系人：＿＿＿
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