“疯狂宝马撞人案”反常中的正常
杨涛
疯狂“宝马”撞人事件的主角苏秀文被哈尔滨市道里区人民法院一审以犯交通肇事罪，当庭判处有期徒刑二年，缓刑三年。负责事故处理的哈尔滨市道里交警大队有关负责人在近日证实，苏秀文不是黑龙江省或哈尔滨市曾任和现任领导的亲属。苏秀文今年44岁，无职业，其丈夫关明波系哈尔滨一私营公司董事长，苏所驾驶的宝马SUV车也是公司所有。
然而，在此前网上盛传苏秀文是黑龙江省政协主席或某黑龙江省副省长的儿媳妇。继而，网上对于此案的声讨不绝于耳。无疑，本案中关于苏秀文的身份问题是最为瞩目的问题，而如果有关方面对苏的身份的证实属实，那恐怕要让众多网民大跌眼镜。
一起交通肇事案，犯罪的主角却被网民认为有着特殊的背景，看起来，公众称疑有些离谱。然而，在貌视反常的公众称疑中，却孕育着合理成份，公众的理性不容嘲笑。
这一事件的双方从开始就是一场强者与弱者的对话，且看苏秀文驾驶的是牌照黑AL6666，价值为127万的宝马，死者丈夫代义权驾驶却是牌照为08哈市44085号农用四轮车，装载的是赖以谋生的大葱。再看苏秀文在事发是“苏怀抱三条大中华若无其事伫立一旁”，看来是有恃无恐。如此的对话背景，公众对于本案的处理自然充满着比普通案件更强烈的要求得到公正处理的渴望。而此后的案件的处理加剧了公众的疑虑，且不说公众怀疑的苏秀文的故意杀人罪能否成立，就是以交通肇事罪判处其有期徒刑二年，缓刑三年也的确有些难平众怨。对于一个将1人撞死、7人撞成轻伤、5人撞成轻微伤的案件，法官在量刑上是否酌情考虑到犯罪的动机、损害后果、犯罪的时间、社会对犯罪的正常反映等因素，是否考虑到判决的社会效果呢？公众当然有理由追问是不是有其他因素干扰司法，自由裁量权是否被滥用？如此进在而联想到某些特权人士在一案件上的特殊处理，将怀疑指向苏秀文是否具有特殊身份就不足为奇。
看来，公众对于苏秀文的合理怀疑并不反常，因为中国古代社会处刑原则便有一条是“刑不上大夫”，公然宣称法律面前不平等。以集中华法系之大成的《唐律》为例，对于不同等维级的官僚、贵族有名目繁多的减免制度，诸如“八议”、“请、减、赎”、“官当、免官”等制度。新中国成立后，我们的宪法高高张扬“法律面前人人平等”的原则，但是历经多次运动，特别是“十年浩劫”，使民众对于纸上的法律在现实中的作用有某种深深的怀疑。近年来，一些官员、名人、富豪屡屡违法乱纪，却没得到有效查处，“刑不上大夫”又加上了“刑不上名人” 、“刑不上富豪”。在这种特有的语境下，一个理性的公民，当然会对某些不合理的现象产生敏感的联想。
在笔者看来，反常的是在依法治国方略提出的今天，我们却一再听到有关某些官员、富豪为所欲为、有恃无恐的事件；反常的是在许多案件的处理过程中，有关部门对于案件的调查遮遮掩掩，公众不能得以充分知情，在处理程序上，违反程序正义的行为一再出现；反常的法院的许多判决不能充分说理，不能给予公众合理解释，民意与法官的判决经常处于一种紧张的状态。所以，一昧去指责民众的不理性是无济于事的，在一个法治社会，要使民众不至于经常对当事人的身份产生一些反常的联想，便应当在司法的公正、程序的正义等方面下大力气，多做文章。唯有“法律面前人人平等”从纸上回归现实，从应然走向实然，身份的意识逐渐被淡化，民众对于司法的信心得以充分的增强，各种反常的联想才会失去其生存的土壤，这也许是我们在建设一个法治社会中必须加以直面与深思的。
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛
邮编：３４１０００
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内蒙古自治区劳动合同规定
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区劳动合同规定
内蒙古自治区人民政府令
第 131 号
《内蒙古自治区劳动合同规定》已经2003年10月18日自治区人民政府第十四次常务会议审议通过。现予发布，自2003年12月11日起施行。
自治区代主席 杨 晶
2003年11月11日
第一条 为了保障劳动者和用人单位的合法权益，规范劳动合同制度，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 自治区行政区域内的企业、个体工商户、民办非企业单位（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本规定。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
第三条 劳动合同是用人单位与劳动者确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
建立劳动关系应当订立劳动合同。
第四条 劳动合同的订立和变更，应当遵循诚实信用、平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、法规的规定，不得损害社会公共利益。
劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
第五条 旗县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门负责劳动合同制度实施的指导和监督检查。
第六条 在订立劳动合同前，用人单位应当如实向劳动者说明劳动条件、劳动报酬、劳动规章制度等情况；劳动者也应当如实向用人单位提供知识技能和工作经历等情况。
第七条 劳动合同应当在劳动者的第一个工作日之前以书面形式订立。劳动合同一式两份，当事人双方各执一份。
订立劳动合同，应当由用人单位的法定代表人、负责人或者其授权的经办人与劳动者本人分别签字或者盖章，并加盖用人单位印章。
第八条 劳动合同自双方当事人签字之日起生效，当事人对劳动合同生效的期限或者条件有约定的，从其约定。
第九条 劳动合同应当具备下列条款：
（一）劳动合同期限；
（二）工作内容；
（三）劳动保护和劳动条件；
（四）劳动报酬、社会保险福利待遇；
（五）劳动纪律；
（六）教育与培训；
（七）工作时间、休息和休假；
（八）劳动合同终止条件；
（九）违反劳动合同的责任。
劳动合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定其他内容。
第十条 劳动合同当事人可以约定试用期。劳动合同期限不满六个月的，不得约定试用期；满六个月不满一年的，试用期不得超过一个月；满一年不满二年的，试用期不得超过两个月；满两年不满三年的，试用期不得超过三个月；在三年以上的，试用期不得超过六个月。
劳动合同当事人只约定试用期的，试用期不成立，该期限即为劳动合同期限。续订劳动合同的，不得再约定试用期。
第十一条 下列劳动合同无效：
（一）违反法律、法规的；
（二）采取欺诈、威胁等手段订立的。
无效劳动合同，从订立时起，就没有法律约束力。确认劳动合同部分无效的，其余部分仍然有效。
劳动合同是否有效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。
第十二条 订立劳动合同，用人单位不得强迫劳动者集资、入股，不得以任何形式收取抵押金、抵押物、保证金、定金及其它费用，也不得扣押劳动者身份证件和其他证明。
第十三条 劳动合同期满，当事人协商一致，可以续订劳动合同，并在劳动合同期满前办理续订手续。
因用人单位的原因未办理终止或者续订劳动合同手续，劳动者继续在该用人单位工作，形成事实劳动关系的，视为劳动合同的继续履行。
第十四条 劳动合同当事人协商一致，可以变更劳动合同。变更劳动合同，应当采用书面形式。
第十五条 劳动合同期满或者双方当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止并办理手续。
第十六条 经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。
第十七条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）被依法劳动教养或者追究刑事责任的。
第十八条 有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。
第十九条 用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动和社会保障行政部门报告后，可以裁减人员。
用人单位按本规定裁减人员，在六个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。
第二十条 劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本规定第十八条、第十九条的规定解除劳动合同：
（一）患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第二十一条 劳动者在规定的医疗期内或者女职工在孕期、产期、哺乳期内，劳动合同期限届满，用人单位应当将劳动合同期限顺延至规定的医疗期、孕期、产期、哺乳期期满为止。
第二十二条 劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。
第二十三条 有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：
（一）在试用期内的；
（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；
（四）用人单位支付劳动者工资报酬低于当地最低工资标准的；
（五）用人单位不依法为劳动者缴纳社会保险费的。
第二十四条 用人单位与劳动者解除或者终止劳动合同，应当在解除或者终止劳动合同之日起7日内为劳动者出具解除或者终止劳动关系的有效证明。
劳动者可以凭有效证明材料，直接办理失业登记手续。
第二十五条 有下列情形之一的，用人单位应当根据劳动者在本单位工作年限，每满一年给予劳动者本人一个月工资的经济补偿金。工作时间不满一年的按照一年的标准给予经济补偿金：
（一）用人单位提出并经当事人协商一致解除劳动合同的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作，由用人单位解除劳动合同的；
（三）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动，迫使劳动者解除劳动合同的；
（四）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件，迫使劳动者解除劳动合同的；
（五）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作，用人单位提出解除劳动合同的；
（六）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，用人单位提出解除劳动合同的；
（七）用人单位因裁减人员，提出与劳动者解除劳动合同的；
（八）法律、法规规定的其它情形。
有前款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项规定情形之一的，经济补偿一般不超过劳动者本人十二个月工资，但当事人约定超过的，从其约定。
第二十六条 用人单位与劳动者协商一致，由劳动者提出解除劳动合同的，用人单位可以不支付经济补偿金。
第二十七条 经济补偿金计算标准，按照劳动者解除劳动合同前十二个月的月平均工资计算；劳动者月平均工资低于用人单位月平均工资的，按用人单位月平均工资标准计算；用人单位月平均工资低于当地最低工资标准的，按当地最低工资标准计算。
第二十八条 劳动合同签订后，可以经劳动和社会保障行政部门鉴证。
第二十九条 因履行劳动合同发生争议的，当事人可以协商解决，也可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解。协商或者调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
第三十条 劳动者已经提供劳动，用人单位未与劳动者订立书面劳动合同的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正，并按未签订劳动合同的人数对用人单位处以每人1000元以下的罚款。
第三十一条 用人单位违反本规定第十二条的，由劳动和社会保障行政部门责令改正，并对用人单位处以每人500元以下罚款。
第三十二条 由于劳动合同一方当事人的原因导致劳动合同无效或者部分无效，给对方造成损害的，应当承担赔偿责任。
第三十三条 劳动合同当事人违反劳动合同的，应当承担相应的责任。给对方造成经济损失的，应当承担赔偿责任。
劳动合同双方当事人都违反劳动合同的，应当各自承担相应责任。
第三十四条 本规定自2003年12月11日起施行。
