甘肃省通信管理条例（修正）
甘肃省人大常委会
甘肃省通信管理条例（修正）
甘肃省人大常委会
（1995年1月21日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年1月21日公布施行根据1997年5月28日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈甘肃省通信管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强通信管理，保障通信安全、迅速、准确、畅通，促进通信事业发展，以适应国民经济、社会发展的需要，根据《中华人民共和国邮政法》等有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的通信建设和管理。
第三条 省邮电管理局是本省邮电通信工作的主管部门，对通信工作实行行业管理。
市、州（地区）、县（市、区）邮电局（邮政局、电信局），管理本行政区域内的邮电通信工作，履行通信行业管理职能。
设有专用通信网的单位负责本通信网内部的管理工作，并接受当地邮电部门的行业管理和监督。
第四条 各级人民政府要加强对通信工作的领导，把邮电通信建设纳入国民经济和社会发展计划，按照“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，发展邮电通信事业。
第五条 邮电部门应与有关部门密切配合，加强通信市场管理，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，维护正常的通信经营秩序，为社会提供迅速、准确、安全、方便的邮电通信服务，保障用户合法权益，并接受社会监督。
第六条 通信设施受法律保护。任何单位或者个人均负有保护通信自由、通信秘密和邮件及通信设施安全的责任。
任何单位或者个人有权制止、检举侵占、哄抢、盗窃、破坏通信设施、危害通信安全的行为，并向公安机关、邮电部门等有关单位报告。
第二章 通信规划与建设
第七条 各级人民政府城市规划、建设行政主管部门编制城乡建设总体规划、市政公用设施年度建设计划时，应当包括邮电通信规划和建设计划，并有当地邮电部门参加。
第八条 新建、改建、扩建城镇住宅小区、工矿区、开发区时，城市规划部门和建设单位应当将邮电局（所）、邮电服务网点、通信管线建设纳入统建配套范围，统一规划、统一设计、同步建设。
第九条 新建、改建、扩建车站、机场、码头时，建设单位和邮电部门应将邮电局（所）、邮件装卸转运的作业场所、出入通道等设施纳入规划。
新建、改建、扩建公路、铁路、桥梁、隧道、水利、城市道路等工程，需要敷设通信管线等设施的，建设单位应会同当地邮电部门将通信管线等设施与该项工程同步建设。
第十条 住宅楼、办公楼等高层建筑应当在地面层安装与住户室号、用邮单位相对应的信报箱，或者设置收发室。
新建城镇居民住宅楼、办公楼及其他公共建筑，必须按照省建设行政主管部门与邮电部门联合制定的通信管线设计标准预设通信管线。
第十一条 邮电通信建设实行分层负责的体制：
省会所在地到各市、州（地区）所在地，市、州（地区）所在地之间的通信网路设施，由省人民政府和省邮电管理局负责建设。
市、州（地区）所在地到本行政区域内县（市、区）之间、县际之间的通信网路设施，由市、州人民政府、地区行政公署和当地邮电部门负责建设。
市内电话和农村电话，由当地人民政府和邮电部门负责建设。
乡（镇）以下电话的建设，由县（市、区）人民政府纳入建设计划，并按国家统一技术标准建设，当地邮电部门在技术和业务上予以指导、帮助。
第十二条 公用通信网和专用通信网的建设必须统筹规划。在公用通信网已能满足社会需要的地方，除军队、铁路等部门由于特殊需要，并经国务院授权单位批准以外，其他部门不得重复建设专用通信设施。
新建、改建、扩建进入公用通信网的专用通信网，必须经邮电部门审查批准。
第十三条 各级人民政府要从政策、资金、物资等方面支持邮电通信事业的发展，并可根据当地实际情况，对邮电通信建设在拆迁、公用设施配套等方面予以支持。
第十四条 因建设邮电通信设施需要征用土地、毁损农作物、树木等附着物的，邮电部门或者建设单位按有关规定给予一次性补偿。
第十五条 任何单位或者个人应当支持、保障通信线路的架设和畅通。允许邮电部门在通信线路确需经过地段的建筑物等的适当位置无偿附挂通信线路。附挂通信线路的建筑物维修时，邮电部门应当予以配合。
第十六条 因建设需要必须征用、拆迁邮电局（所）、通信线路或者其他通信设施的，征用、拆迁单位应当与邮电部门协商，在不低于原设施功能的前提下，安排合适场所迁建或者另建，所需费用由征用、拆迁单位承担。
第三章 通信行业管理
第十七条 除国家另有规定外，下列通信业务，由邮电部门统一经营：
（一）信件和其他具有信件性质的物品寄递业务；
（二）邮票的发行和印有“中国邮政”字样的明信片的印制；
（三）电话号簿、邮政编码簿等邮电通信号簿的编印发行；
（四）长途电话、市内电话、农村电话、电报、九百兆赫无线移动电话、数据传输、图文传真；
（五）各种电话卡的印制、发行和销售；
（六）国家规定由邮电部门统一经营的其他通信业务。
第十八条 具有法人资格的国有企业、事业单位或者集体所有制企业，经省邮电管理局审核批准，并在工商行政管理部门办理登记注册手续，取得营业执照后，可在本省行政区域内经营邮电部规定的、向社会放开经营的电信业务，并接受邮电部门监督检查。
第十九条 申办经营无线电通信业务的单位，必须按规定的审批权限到邮电部或者省邮电管理局申请办理经营许可证，凭经营许可证向无线电管理机构申请频率，领取电台执照，并在工商行政管理部门办理登记注册手续，取得营业执照后，方可经营。
第二十条 邮电部门可以根据需要委托其他具备经营条件的单位或者个人代办邮政、电信业务，并负责代办人员的业务培训，提供业务单式。
代办邮电业务的单位或者个人必须执行统一的邮电业务规章制度、资费标准，并接受邮电部门的业务指导和监督。
第二十一条 各单位的专用通信网只用于内部通信，未经国务院授权单位批准，不得对外营业。
专用通信网进入公用通信网，必须符合国家标准，并经所在地邮电部门验收合格。
第二十二条 电信通信用户应当按照核准的项目使用电信通信设备，不得擅自在公用电信网内接装电信通信终端设备或者影响公用电信网安全运行的其他设施，不得擅自扩大或者改变通信设施的用途。
第二十三条 生产、进口、销售通信设备、产品，必须符合国家标准、行业标准，并接受技术监督部门、工商行政管理部门、无线电管理机构和邮电部门的监督检查和管理。未经检验合格和未取得邮电部颁发的入网许可证并加贴进网标志的通信设备、产品，不准销售和安装使用。
第二十四条 任何单位和个人生产、进口、销售和使用的无绳电话机，其工作频率和有关技术指标必须符合国家标准。
第四章 通信安全与保障
第二十五条 任何单位或者个人均有保护下列通信设施安全的责任：
（一）邮电局（所）、邮电标志牌、邮政编码牌、宣传栏（牌）、邮电通信车辆及其他运输工具；
（二）邮亭、信筒（箱）、信报箱、邮件转运站及其他办理邮电业务的场所、设备；
（三）公用电话亭（点）、电话交接箱、电信管线、电信杆路、无线电台、微波站、中继站、线路巡房、卫星通信地球站、通信天线及其附属设施；
（四）其他通信设施。
第二十六条 禁止下列危及通信设施安全的行为：
（一）向投币式公用电话机、磁卡电话机、信筒（箱）、邮政自动出售设备等通信设施内投塞易燃易爆物品、可渍物、污秽物和其他物品；
（二）在电杆、拉线、无线电塔杆、标桩、通信天线等通信设施上拴系牲畜或者搭挂电力线、广播线及其他物品，在距电杆、拉线塔杆、无线电塔杆五米内挖沙、取土、堆土；
（三）在市区外和农村架空线路两侧各二点五米、市区内架空线路两侧各一点五米范围内、通信天线区域内建房搭棚；
（四）在地下电缆、光缆、市话管道边缘两侧各一米范围内建房搭棚，各三米范围内挖沙、取土、挖沟、钻探、堆放垃圾，设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池、倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性废液或者废渣；
（五）在设有水底电缆、光缆标志的水域禁区内抛锚、拖网、挖沙、爆破以及从事其他危及电缆、光缆安全的作业；
（六）在危及邮电通信设施安全的范围内烧荒、烧窑、爆破，以及堆放易燃易爆物品；
（七）其他危及邮电通信设施安全的行为。
城市规划、建设、土地行政主管部门应根据邮电部门事先报送的通信线路位置、路由等有关资料，按前款（三）、（四）项的规定审批建房用地和临时用地。
第二十七条 任何单位或者个人因生产、建设或者施工需要，实施下列行为可能影响通信设施安全或者效能的，必须事先征得有关通信部门同意，并采取有效的技术防护措施，或者承担相应费用，负责落实迁改场地、器材后，方可进行：
（一）搬迁、改建、拆除通信设施或者改变通信方式；
（二）新建或者改建道路、铁路、桥梁、隧道、农田水利工程以及敷设管道、疏浚河道；
（三）开路、炸石、砍树、运输超高超大物件、修建房屋；
（四）布设电力线路、电站网路、电车线路、电气管道、煤气管道、自来水管道、下水道、广播线路、专用通信线路，以及设置和使用干扰性、腐蚀性设备；
（五）排放腐蚀性废气、废液、废渣；
（六）其他可能影响通信设施安全或者效能的行为。
第二十八条 禁止非法复制、销售和使用重号的无线移动电话、无线寻呼等通信终端设备。
禁止盗用他人电话账号、码号等行为。
第二十九条 废品收购单位必须凭出售单位出具的证明收购通信电缆、电线等通信器材，并登记出售人的居民身份证号码。
发现盗卖、变卖通信器材的行为或者有可疑线索，应及时报告公安机关或者有关通信部门。公安机关应当及时查处盗窃、破坏通信设施的案件。
第三十条 铁路、公路、航空、水运等运输单位负有载运邮件的责任，保证邮件优先、及时、安全运输，并在运费上予以优惠。邮电部门应当与承运单位签订运邮合同。
第三十一条 电力部门应当按一类用户保证邮电通信机房、设备和邮件处理中心的用电。邮电部门的专用供电线路和设备，不得任意搭接其他电力用户。
第三十二条 银行要支持、保证邮政汇兑和邮政储蓄资金的按时存取。
第三十三条 车站、机场、码头应当统一安排公用邮电营业、邮件装卸、转运作业的场所和邮政车辆出入通道，准许邮政工作人员和转运车辆提前进入工作场所。
邮电设施不全的车站、机场、码头，应当创造条件方便邮件装卸、转动作业。
第三十四条 邮电专用车辆在运递邮件时，凭公安交通管理机关核发的通行证，不受禁行路线和禁停路段的限制。
邮电专用车辆违章时，除驾驶人员因特殊情况不宜继续驾驶外，经公安交通管理人员记录后予以放行，待其任务完成后再行处理。
第三十五条 任何单位或者个人不得非法拦截、检查、强行搭乘邮电通信车辆，不得非法扣押、开拆、检查邮件、电报，不得扰乱邮电营业场所秩序，不得妨碍邮电工作人员执行公务。
第三十六条 有关部门应当在城镇街道、巷口设置地名牌和邮政编码牌，在单位和居民住宅标注公安机关统一编制的门牌号，住宅偻还应当标注栋号、单元号。
新建或者搬迁、更名的单位，应及时通知所在地邮电部门，以便提供邮电服务。
两个以上单位同在一座建筑物内的，应当商定统一接收邮件、电报的方式。乡（镇）人民政府和村民委员会应设立邮件、电报接转的固定地点。
第三十七条 邮电部门建设微波通信设施及其他邮电通信设施，在申请办理征地和建设手续时，应当向城市规划、建设行政主管部门及其他有关部门申报通信设施的保护范围和要求，由有关部门一并审批。
在国家一级、二级微波通信干线通道净空区范围内不得建设影响电信通信畅通的建筑物、构筑物。确需建设时，必须经城市规划、建设行政主管部门和省邮电管理局批准，并采取相应的技术防护措施。
第三十八条 植树须按规定标准与邮电通信线路保持距离。对影响邮电通信线路安全的树木，邮电部门与有关单位协商，按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。
第五章 通信服务与监督
第三十九条 邮电通信工作人员必须遵守国家法律、通信纪律和职业道德，全心全意为用户服务。
（一）不得无故拒绝、拖延或者中止邮电通信服务，不得违背用户意愿强迫用户使用某种邮电业务；
（二）不得拖延邮政汇款、邮政储蓄的兑付；
（三）不得隐慝、毁弃、私拆邮件；
（四）不得窃听、窃用用户电话；
（五）不得徇私舞弊、刁难和勒索用户；
（六）不得擅自变更邮电业务资费标准。
第四十条 邮电局（所）、邮亭必须在明显位置公布营业时间、经营业务种类、收费项目和标准，无偿为用户提供使用邮电业务的咨询服务。
邮政信筒（箱）应标明开启次数和时间。
第四十一条 邮电部门必须及时为已缴纳初装费的电话待装户安装开通电话。交费后超过三个月未安装开通电话的，自交款之日起到电话安装开通时的电话初装费（含工料费）的利息，邮电部门应当按银行活期存款利率返还待装户。
邮电部门应用户要求迁移电话、用户电报、传真等，应当根据机线条件、用户类别和顺序，在规定时限内予以迁移。逾期不能迁移的，应当向用户说明原因。
邮电部门接到用户电话故障报告后，要在规定时限内修复。因线路重大故障等原因不能如期修复的，应及时通知用户。
邮电部门对通信线路、设备进行检修或者更新，需要中断通信或者变更用户号码的，应当提前公告，并通知用户。
第四十二条 邮电部门应当根据社会需要和城市管理规定，在方便群众的地段设置公用电话亭（点）、邮亭、报刊亭、信筒（箱），或者进行流动、传呼服务。城建、城管、工商、交通、公安、电力等有关部门要在选址、用地、供电等方面予以支持。
第四十三条 发生法律效力的法律文书，涉及电话、无线移动电话、无线寻呼的改名、过户事项，由人民法院出具《协助执行通知书》，随附相关法律文书副本，经当地邮电部门审核用户资料无误后予以办理改名、过户手续。
第四十四条 除法律另有规定外，邮电部门及其工作人员不得向任何组织或者个人提供用户使用邮电通信的情况；对任何组织或者个人要求中断他人通信的，应予拒绝。
第四十五条 通信部门应当加强职工队伍建设，提高职工素质，做到忠于职守，秉公办事，通过公布监督电话号码、设置举报箱、受理用户来信来访等方式，接受社会对通信质量和服务质量监督。
任何单位和个人对通信部门及其工作人员不履行职责的行为都有举报、投诉的权利。
第六章 法律责任
第四十六条 违反本条例第十七条第（一）、（二）、（三）项规定的，由工商行政管理部门予以取缔，并依据国家有关规定予以处罚。
第四十七条 违反本条例第二十三条规定的，由技术监督部门、工商行政管理部门或者邮电部门责令其停止生产、销售；由技术监督部门或者工商行政管理部门没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；邮电部门可以吊销其通信终端设备准销证、进网审核证或进网审核批
件。
第四十八条 违反本条例第二十四条规定的，由无线电管理部门依照《中华人民共和国无线电管理条例》的规定予以处罚。
第四十九条 违反本条例第十七条第（四）、（五）、（六）项，第十八条、第十九条规定的，由邮电部门责令停止经营、停止提供中继线，没收违法经营所得。
违反本条例第二十二条规定的，邮电部门停止对其提供通信服务并限期追缴或者补收资费。
第五十条 违反本条例第二十六条、第二十七条、第三十七条第二款规定，损坏邮电通信设施、阻断通信的，由邮电部门责令其停止妨害行为，承担修复费用和赔偿阻断通信所造成的损失。
对违反本条例第二十六条第一款第（三）、（四）项规定的建筑和临时用地，由当地邮电部门责令限期拆除或者恢复原状，可处以一千元以下罚款。
经有关部门审批的建筑或者临时用地被责令拆除或者恢复原状而造成相对人损失的，由审批部门负责赔偿。
第五十一条 违反本条例第二十八条规定的，由邮电部门没收通信设备、非法所得和非法物品，责令赔偿用户损失，可处以一万元以下罚款。
第五十二条 违反本条例第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十五条第一款规定的，由上级邮电部门给予行政处分，并责令改正；造成用户损失的，应予赔偿。
第五十三条 违反本条例的有关规定，属于治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请复议或者起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第五十五条 本条例实施中的具体应用问题由省邮电管理局负责解释。
第五十六条 本条例自公布之日起施行。
附：甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省通信管理条例》的决定
（1997年5月28日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
决定
甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议了省人民政府提出的《甘肃省通信管理条例修正案（草案）》的议案。会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《甘肃省通信管理条例》作如下修改：
一、将第三条第二款修改为：“市、州（地区）、县（市、区）邮电局（邮政局、电信局），管理本行政区域内的邮电通信工作，履行通信行业管理职能”。
二、将第四十七条修改为：“违反本条例第二十三条规定的，由技术监督部门、工商行政管理部门或者邮电部门责令其停止生产、销售；由技术监督部门或者工商行政管理部门没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；邮电部门可以吊销其通信终端设备准销证、进网审核
证或进网审核批件”。
三、将第五十条第一款修改为：“违反本条例第二十六条、第二十七条、第三十七条第二款规定，损坏邮电通信设施、阻断通信的，由邮电部门责令其停止妨害行为，承担修复费用和赔偿阻断通信所造成的损失”。
本决定自公布之日起施行。
《甘肃省通信管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年5月28日
中华人民共和国固体废物环境污染防治法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国固体废物环境污染防治法(于2005年4月1日作废)
中华人民共和国主席令第58号
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于１９９５年１０月３０日通过，现予公布，自１９９６年４月１日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
１９９５年１０月３０日
第一章 总 则
第一条 为了防治固体废物污染环境，保障人体健康，促进社会主义现代化建设发展，制订本法。
第二条 本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。
固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。
第三条 国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生、充分合理利用固体废物和无害化 处理固体废物的原则。
第四条 国家鼓励、支持开展清洁生产，减少固体废物的产生量。
国家鼓励、支持综合利用资源，对固体废物实行充分回收和合理利用，并采取有利于固体废物综合利用 活动的经济、技术政策和措施。
第五条 国家鼓励、支持有利于保护环境的集中处置固体废物的措施。
第六条 县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于固体废 物污染环境防治的经济、技术政策和措施。
第七条 国家鼓励、支持固体废物污染环境防治的科学研究、技术开发、推广先进的防治技术和普及固 体废物污染环境防治的科学知识。
第八条 各级人民政府对在固体废物污染环境防治工作以及相关的综合利用活动中作出显著成绩的单位 和个人给予奖励。
第九条 任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行检举 和控告。
第十条 国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一的监督管理。国务 院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境环境防治的监督管理工作。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监 督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。
国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责城市生活垃圾的清扫、收 集、贮存、运输和处置的监督管理工作。
第二章 固体废物污染环境防治的监督管理
第十一条 国务院环境保护行政主管部门建立固体废物污染环境监督制度，制订统一的监测规范，并会 同有关部门组织监测网络。
第十二条 建设产生工业固体废物的项目以及建设贮存、处置固体废物的项目，必须遵守国家有关建设 项目环境保护管理的规定。
建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的固体废物对对环境的污染和影响作出评价，规定动 作防治环境污染的措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后， 审批建设项目的主管部门方可批准该建设项目的可行性研究报告或者设计任务书。
第十三条 建设项目的环境影响报告书确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工 程同时设计、同时施工、同时投产使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保 护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当 与对主体工程的验收同时进行。
第十四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部 门，有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应 当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
检查人员进行现场检查，应当出示证件。
第三章 固体废物污染环境的防治
第一节 一般规定
第十五条 产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。
第十六条 收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏 或者其他防止污染环境的措施。
不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物。
第十七条 产品应当采取易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的包装物。
产品生产者、销售者、使用者应当按照国家有关规定对可以回收利用的产品包装物和容器等回收利用。
第十八条 国家鼓励科研、生产单位研究、生产易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的农用薄膜。
使用农用薄膜的单位和个人，应当采取回收利用等措施，防止或者减少农用薄膜对环境的污染。
第十九条 对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所、应当加强管理和维护，保证其正 常运行和使用。
第二十条 禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所；确有必要关闭、闲置 或者拆除的，必须经过所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环 境。
第二十一条 对造成固体废物严重污染环境的企业事业单位，限期治理。被限期治理的企业事业单位必 须按期完成治理任务。限期治理由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。
第二十二条 在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景 名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所 和生活垃圾填埋场。
第二十三条 转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省 级人民政府环境保护行政主管部门报告，并经固体废物接收地的省级人民政府环境保护行政主管部门许可。
第二十四条 禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。
第二十五条 国家禁止进口不能用作原料的固体废物；限制进口可以用作原料的固体废物。
国务院环境保护行政主管部门部门会同国务院对外经济贸易主管部门制订、调整并公布可以用作原料进 口的固体废物的目录，未列入该目录的固体废物禁止进口。
确有必要进口列入前款规定目录中的固体废物用作原料的，必须经国务院环境保护行政主管部门会同国 务院对外经济贸易主管部门审查许可，方可进口。
具体办法，由国务院规定。
第二节 工业固体废物污染环境的防治
第二十六条 国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院经济综合主管部门和其他有关部门对工业固 体废物对环境的污染作出界定，制定防治工业固体废物污染环境的技术政策，组织推广先进的防治工业固体 废物污染环境的生产工艺和设备。
第二十七条 国务院经济综合主管部门应当会同国务院有关部门组织研究、开发和推广减少工业固体废 物产生量的生产工艺和设备，公布限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺、落后设备的 名录。
生产者、销售者、进口者或者使用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内 分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。生产工艺的采用者必须在国务院经济综 合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺。
依照前两款规定被淘汰的设备，不得转让给他人使用。
第二十八条 县级以上人民政府有关部门应当制订工业固体废物污染环境防治工作规划，推广能够减少 工业固体废物产生量的先进生产工艺和设备，推动工业固体废物污染环境防治工作。
第二十九条 产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物 污染环境的措施。
第三十条 企业事业单位应当合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备， 减少工业固体废物产生量。
第三十一条 国家实行工业固体废物申报登记制度。
产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的产生量、流向、贮存、处理等有关资料。
第三十二条 企业事业单位对其产生的不能利用或者暂时不利用的工业固体废物，必须按照国务 院环境保护行政主管部门的规定建设贮存或者处置的设施、场所。
第三十三条 露天贮存冶炼渣、化工渣、燃煤灰渣、废矿石、尾矿和其他工业固体废物的，应当 设置专用的贮存设施、场所。
第三十四条 建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，必须符合国务院环境保护行政主管部 门规定的环境保护标准。
本法施行前产生工业固体废物的单位，没有依照本法第三十二条规定建设工业固体废物贮存或者 处置的设施、场所，或者工业固体废物贮存、处置的设施、场所不符合环境保护标准的，必须限期建 成或者改进；在限期内，对新产生的污染环境的工业固体废物，应当缴纳排污费或者采取其他措施。 采取缴纳排污费措施的单位在限期内提前建成工业固体废物贮存或者处置的设施、场所或者经改造使 其符合环境保护标准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费；在限期内未建成或者经改造 仍不符合环境保护标准的，继续缴纳排污费，直至建成或者经改造符合环境保护标准为止。具体办法由国务院规定。排污费用于环境污染的防治，不得挪作他用。
第三节 城市生活垃圾污染环境的防治
第三十五条 任何单位和个人应当遵守城市人民政府环境卫生行政主管部门的规定，在指定地点 倾倒、堆放城市生活垃圾，不得随意扔撒或者堆放。
第三十六条 贮存、运输、处置城市生活垃圾，应当遵守国家有关环境保护和城市环境卫生的规 定防止污染环境。
第三十七条 城市生活垃圾应当及时清运，并积极开展合理利用和无害化垃圾。
城市生活垃圾应当逐步做到分类收集、贮存、运输和处置。
第三十八条 城市人民政府应当有计划地改进燃料结构，发展城市煤气、天然气、液化气和其他 清洁能源。
城市人民政府有关部门应当组织净菜进城，减少城市生活垃圾。
城市人民政府应当统筹规划，合理安排收购网点，促进废弃物的回收利用工作。
第三十九条 城市人民政府应当配套建设城市生活垃圾清扫、收集、贮存、运输、处置设施。
第四十条 建设城市生活垃圾处置设施、场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院 建设行政主管部门规定的环境保护和城市环境卫生标准。
禁止擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的， 必须经所在地县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准，并采取措 施，防止污染环境。
第四十一条 施工单位应当及时清运、处置建筑施工过程中产生的垃圾，并采取措施，防止污染 环境。
第四章 危险废物污染环境防治的特别规定
第四十二条 危险废物污染环境的防治，适用本章规定；本章未作规定的，适用本法其他有关规定。
第四十三条 国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录，规 定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。
第四十四条 对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所， 必须设置危险废物识别标志。
第四十五条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定申报登记。
第四十六条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置；不处置的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在 地县级以上人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危 险废物的单位承担。
第四十七条 城市人民政府应当组织建设对危险废物进行集中处置的设施。
第四十八条 以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门的规定的，应当缴纳 危险废物排污费。危险废物排污费征收的具体办法由国务院规定。
危险废物排污费用于危险废物污染环境的防治，不得挪作他用。
第四十九条 从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保 护行政主管部门申请领取经营许可证，具体管理办法由国务院规定。
禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动。
禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置的经营活动。
第五十条 收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、 处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。
禁止将危险废物混入危险废物中贮存。
第五十一条 转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移单，并向危险废物移出 地和接受地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告。
第五十二条 运输危险废物，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理 的规定。
禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。
第五十三条 收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品 转作他用时，必须经过消除污染的处理，方可使用。
第五十四条 直接从事收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的人员，应当接受专业培训，经 考核合格，方可从事该项工作。
第五十五条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制订在发生意外事故 时采取的应急措施和防范措施，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告；环境 保护行政主管部门应当进行检查。
第五十六条 因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，必须立即采 取措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向所在地县级 以上人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。
第五十七条 在发生危险废物严重污染环境，威胁居民生命财产安全时，县级以上人民政府环境 保护行政主管部门必须立即向本级人民政府报告，由人民政府采取有效措施，解除或者减轻危害。
第五十八条 禁止中华人民共和国过境转移危险废物。
第五章 法律责任
第五十九条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并处罚款：
（一）不按照国家规定申报登记工业固体废物或者危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；
（二）拒绝环境保护行政主管部门现场检查，或者在被检查时弄虚作假的；
（三）不按照国家规定缴纳排污费的；
（四）将列入限期淘汰名录淘汰的设备转让给他人使用的；
（五）擅自关闭,闲置或者拆除固体废物污染环境防治设施，场所的；
(六) 在自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内,建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生活垃圾填埋场的；
(七) 擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的.
有前款第(一)项,第(二)项行为的,处一万元以下罚款;有前款第(三)项行为的,处应缴纳排污费金额百分之五十以下的罚款;有前款第(四)项,第(五)项,第(六)项,第(七)项行为之一的,处五万元以下罚款.
第六十条 违反本法规定,生产、销售、进口或者使用淘汰的设备,或者采用淘汰的生产工艺的,由县级以上人民政府经济综合主管部门责令改正;情节严重的,由县级以上人民政府经济综合主管部门提出意见,报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业,关闭。
第六十一条 建设项目中需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成或者未经验收合格即投入生产或者使用的，由审批该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下罚款。
第六十二条 对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，可以根据所造成的危害后果处十万元以下的罚款，或者责令停业，关闭。
前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、关闭，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。
第六十三条 贮存、运输、处置城市生活垃圾违反本法规定的，按照国务院关于环境保护和城市环境卫生的有关规定予以处罚。
第六十四条 违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为、限期改正，并处五万元以下的罚款：
（一）不设置危险废物识别标志的；
（二）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、处置的；
（三）转移危险废物，不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未向移出地和接受地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告的；
（四）将危险废物混入非危险废物中贮存的；
（五）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；
（六）将危险废物和旅客在同一运输工具上载运的；
（七）危险废物产生者不处置其生产的危险废物或者不承担依法应当承担的处置费用的；
（八）未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的。
第六十五条 无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下罚款。
不按照经营许可证规定从事前款活动的，还可以由发证机关吊销经营许可证。
第六十六条 违反本法规定，将中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置，或者未经国务院有关主管部门许可擅自进口固体废物用作原料的，由海关责令退运该固体废物，可以并处十万元以上一百万元以下的罚款。逃避海关监管，构成走私罪的，依法追究其刑事责任。
以原料利用为名，进口不能用作原料的固体废物的，依照前款规定处罚。
第六十七条 违反本法规定，经中华人民共和国过境转移危险废物的，由海关责令退运该危险废物，可以并处五万元以上五十万元以下的罚款。
第六十八条 对已经非法入境的固体废物，由县级以上人民政府环境保护主管部门依法向海关提出处理意见，海关应当依照本法第六十六条的规定作出处罚决定；已经造成环境污染的，由省级以上人民政府环境保护行政主管部门责令进口者消除污染。
第六十九条 违反本法规定，造成固体废物污染环境事故的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处十万元以下的罚款；造成重大损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但是最高不超过五十万元；对负有直接责任的主管人员，由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。
第七十条 罚款一律上交国库，任何单位和个人不得截留。
第七十一条 受到固体废物损害的单位和个人，有权要求依法赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
第七十二条 违反本法规定，收集、贮存、处置危险废物，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，比照刑法第一百一十五条或者第一百八十七条的规定追究刑事责任。
单位犯本条罪的，处以罚金，并对直接责任的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定追究刑事责任。
第七十三条 固体废物污染环境防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附则
第七十四条 本法中下列用语的含义：
（一）固体废物，是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态半固态废弃物质。
（二）工业固体废物，是指在工业、交通等生产活动中产生的固体废物。
（三）城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。
（四）危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
（五）处置，是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物的体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设施并不再取回的活动。
第七十五条 液态废物和置于容器中的气态废物的污染防治，适用本法；但是，排入水体的废水和排入大气的废气的污染防治适用有关法律，不适用本法。
第七十六条 中华人民共和国缔结或者参加的与固体废物污染防治有关的国际条约与本法有不同规定的，适用国际条约的规定；但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。
第七十七条 本法自1996年4月1日起施行。
附：刑法有关条款
第一百一十五条 违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百八十七条 国家工作人员由于玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役。
