最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》的通知
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最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》的通知
最高人民法院 最高人民检察院 公安部等
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》的通知
法发〔2010〕35号
最高人民法院 最高人民检察院
公安部 国家安全部 司法部
印发《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、国家安全厅（局）、司法厅（局），解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、国家安全局、司法局：
为进一步规范量刑程序，促进量刑活动的公开、公正，根据中央关于深化司法体制和工作机制改革的总体部署，在深入调研论证，广泛征求各方面意见的基础上，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合制定了《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》。现予以印发，请认真贯彻执行。对于实施情况及遇到的问题，请分别及时报告最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部。
最高人民法院 最高人民检察院
公 安 部 国家安全部 司 法 部
二〇一〇年九月十三日
关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）
为进一步规范量刑活动，促进量刑公开和公正，根据刑事诉讼法和司法解释的有关规定，结合刑事司法工作实际，制定本意见。
第一条 人民法院审理刑事案件，应当保障量刑活动的相对独立性。
第二条 侦查机关、人民检察院应当依照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人犯罪情节轻重以及其他与量刑有关的各种证据。
人民检察院提起公诉的案件，对于量刑证据材料的移送，依照有关规定进行。
第三条 对于公诉案件，人民检察院可以提出量刑建议。量刑建议一般应当具有一定的幅度。
人民检察院提出量刑建议，一般应当制作量刑建议书，与起诉书一并移送人民法院；根据案件的具体情况，人民检察院也可以在公诉意见书中提出量刑建议。对于人民检察院不派员出席法庭的简易程序案件，应当制作量刑建议书，与起诉书一并移送人民法院。
量刑建议书中一般应当载明人民检察院建议对被告人处以刑罚的种类、刑罚幅度、刑罚执行方式及其理由和依据。
第四条 在诉讼过程中，当事人和辩护人、诉讼代理人可以提出量刑意见，并说明理由。
第五条 人民检察院以量刑建议书方式提出量刑建议的，人民法院在送达起诉书副本时，将量刑建议书一并送达被告人。
第六条 对于公诉案件，特别是被告人不认罪或者对量刑建议有争议的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，人民法院可以通过法律援助机构指派律师为其提供辩护。
第七条 适用简易程序审理的案件，在确定被告人对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，自愿认罪且知悉认罪的法律后果后，法庭审理可以直接围绕量刑问题进行。
第八条 对于适用普通程序审理的被告人认罪案件，在确认被告人了解起诉书指控的犯罪事实和罪名，自愿认罪且知悉认罪的法律后果后，法庭审理主要围绕量刑和其他有争议的问题进行。
第九条 对于被告人不认罪或者辩护人做无罪辩护的案件，在法庭调查阶段，应当查明有关的量刑事实。在法庭辩论阶段，审判人员引导控辩双方先辩论定罪问题。在定罪辩论结束后，审判人员告知控辩双方可以围绕量刑问题进行辩论，发表量刑建议或意见，并说明理由和依据。
第十条 在法庭调查过程中，人民法院应当查明对被告人适用特定法定刑幅度以及其他从重、从轻、减轻或免除处罚的法定或者酌定量刑情节。
第十一条人民法院、人民检察院、侦查机关或者辩护人委托有关方面制作涉及未成年人的社会调查报告的，调查报告应当在法庭上宣读，并接受质证。
第十二条 在法庭审理过程中，审判人员对量刑证据有疑问的，可以宣布休庭，对证据进行调查核实，必要时也可以要求人民检察院补充调查核实。人民检察院应当补充调查核实有关证据，必要时可以要求侦查机关提供协助。
第十三条 当事人和辩护人、诉讼代理人申请人民法院调取在侦查、审查起诉中收集的量刑证据材料，人民法院认为确有必要的，应当依法调取。人民法院认为不需要调取有关量刑证据材料的，应当说明理由。
第十四条 量刑辩论活动按照以下顺序进行：
（一）公诉人、自诉人及其诉讼代理人发表量刑建议或意见；
（二）被害人（或者附带民事诉讼原告人）及其诉讼代理人发表量刑意见；
（三）被告人及其辩护人进行答辩并发表量刑意见。
第十五条 在法庭辩论过程中,出现新的量刑事实，需要进一步调查的，应当恢复法庭调查，待事实查清后继续法庭辩论。
第十六条 人民法院的刑事裁判文书中应当说明量刑理由。量刑理由主要包括：
（一）已经查明的量刑事实及其对量刑的作用；
（二）是否采纳公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人发表的量刑建议、意见的理由；
（三）人民法院量刑的理由和法律依据。
第十七条 对于开庭审理的二审、再审案件的量刑活动，依照有关法律规定进行。法律没有规定的，参照本意见进行。
对于不开庭审理的二审、再审案件，审判人员在阅卷、讯问被告人、听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见时，应当注意审查量刑事实和证据。
第十八条 本意见自2010年10月1日起试行。
贵阳市捐献遗体和角膜办法
贵州省人大
贵阳市捐献遗体和角膜办法
(2002年3月7日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2002年5月26日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 2002年6月3日公布 2002年7月1日施行)
第一条 为规范捐献遗体和角膜工作，发展医学科学事业，促进社会主义精神文明建设，结合本市实际。制定本办法。
第二条 捐献遗体和角膜遵循自愿、无偿原则，捐献人意愿应当受到尊重，捐献人人格尊严受法律保护。
捐献的遗体和角膜必须无偿用于医学科学事业。
第三条 本市行政区域内捐献遗体和角膜及其管理活动适用本办法。
第四条 县级以上人民政府卫生行政部门主管本行政区域内捐献遗体和角膜工作。
市、区、县（市）红十字会承担本行政区域内捐献遗体和角膜的宣传、咨询、协调、登记等工作。
公安、民政、财政、林业绿化等行政部门按照各自职责。协助做好捐献遗体和角膜工作。
第五条 接受捐献遗体和角膜的单位应当符合下列条件：
（一）有开展医学教学、科研能力的医学院校、医学科研单位及二级甲等以上医院；
（二）有相应的医学专业设施和必要的经费；
（三）有专门从事遗体处理、角膜移植等工作的专业技术人员和场地。
符合前款规定条件，经市卫生行政部门审核批准，发给《贵阳市接受捐献遗体和角膜资格证书》。
第六条 卫生行政部门应当向社会公布登记、接受单位的名称、地址、电话及登记、接受的具体事项。
捐献遗体或者角膜应当由本人到登记机构登记，或者要求登记机构上门登记。生前经过公证、留有遗嘱表示捐献遗体或者角膜，但未办理登记的，捐献人死亡后，可以由其执行人代为登记和办理捐献手续。
执行人可以是捐献人的配偶、父母、成年子女、其他监护人或者其委托的公民、单位、组织。
市红十字会应当向捐献人颁发统一印制的捐献卡和纪念证。
第七条 登记应当载明下列事项：
（一）捐献内容；
（二）遗体或者角膜的接受单位；
（三）执行人姓名、住址、电话及通知接受单位接受遗体、角膜的方式；
（四）保密要求。
捐献人对所捐献的遗体、角膜明确接受单位的，登记机构应当按照捐献人的意愿办理；没有明确接受单位的，由登记机构负责联系接受单位。
第八条 变更、撤销捐献遗体或者角膜登记；应当到原登记机构办理手续，登记机构不得拒绝。申请撤销登记，应当交回捐献卡和纪念证。
第九条 捐献人死亡后。执行人应当按照登记约定的方式，通知接受遗体、角膜。接受单位收到执行人通知后，应当及时接受。接受遗体时，可以举行告别仪式。
第十条 有下列情况之一，接受单位可以不接受遗体或者角膜：
（一）捐献人死于甲、乙类传染病的；
（二）遗体毁损不能利用的；
（三）捐献角膜失去移植条件的；
（四）其他特殊情况的。
第十一条 登记机构和接受单位应当建立捐献遗体和角膜登记、利用档案。定期向卫生行政部门报告登记、利用情况。
第十二条 捐献的遗体由接受单位负责处理，只捐献角膜的遗体由执行人处理。
第十三条 市红十字会应当组织有关单位建造捐献者纪念林或者纪念性标志，所需经费由市人民政府筹措。
第十四条 未获得《贵阳市接受捐献遗体和角膜资格证书》的单位接受捐献遗体、角膜的，由卫生行政部门责令改正，并可处5000元以上1万元以下罚款。
第十五条 接受单位有下列行为之一，由卫生行政部门责令限期改正；违反本条第（一）、（三）、（四）项规定之一的，处500元以上3000元以下罚款；违反第（二）、（六）项规定之一的，处5000元以上1万元以下罚款，拒不改正的、由审批机关取消其接受捐献遗体和角膜的资格；违反第（五）项规定的，由卫生行政部门没收违法所得，并处违法所得5至10倍罚款，并由审批机关取消其接受捐献遗体和角膜的资格。
（一）不按规定接受遗体、角膜的；
（二）遗体、角膜未用于医学科学事业的；
（三）未建立遗体、角膜登记和利用档案的；
（四）违背捐献人保密要求的；
（五）利用捐献的遗体、角膜牟利的；
（六）遗体不按规定处理的。
第十六条 从事捐献遗体和角膜登记、接受工作的人员违反本办法规定的；由所在单位或者上级主管机关责令改正，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十七条 本办法自2002年7月1日起施行。
广州市有偿使用排水设施暂行办法
广东省广州市人民政府
广州市有偿使用排水设施暂行办法
广州市人民政府
第一条 为加强对城市污、废水排放的管理，加快排水设施的建设和维修养护，更好地为生产建设和人民生活服务，根据国务院国发［1984］80号文件关于有偿使用排水设施的规定，特制订本办法。
第二条 凡向市政排水管网系统排放污、废水（包括临时施工排水）的国营、集体、工产企业、交通、旅游、服务业和事业单位（学校除外），以及个体工商业户，均须缴纳排水设施使用费。行政机关、团体和居民暂缓缴纳。
收费管理由市政管理局市政设施收费所负责。
第三条 排水量的核定和收费计算原则
一、一般生产、生活污、废水排放量，按自来水用量（以水表计量为准）的80％核定；自备取水设备的，按污、废水排放总量计算；没有单独水表的零散用户，则按行业不同情况核定排放量。
二、收费单价：工商企业、交通、旅游、服务业，每排放一吨污水，收费四分；科研、文教、卫生等事业单位，每吨收费二分。
三、对应作污水处理而未按规定自行处理，又未办代处理手续的单位，可根据其所排出的污、废水对排水管道的淤塞程度和对清疏人员健康的影响情况，应按正常排放量增收20％－100％的补偿费；对排放严重腐蚀管道的污、废水，应按腐蚀程度增收管道损坏赔偿费。
第四条 排水设施使用费按月征收。各单位、用户在接到市自来水公司缴交水费通知单后，应按规定的日期到所在区的自来水公司收费所交纳自来水费，同时交纳排水设施使用费。凡有银行帐户的，可采取托收无承付方式，通过银行结算；无银行帐户的，用现金支付。逾期不交纳的，
逾期一至十天，每逾期一天罚滞纳金1％；逾期十一天至二十天，每逾一天罚滞钠金5％；超过二十天的，市政管理部门有权停止其使用排水管道。由此而造成的后果，由拒交或偷漏单位、用户负全部责任。
第五条 各排放污、废水的单位、用户，应向市政设施收费所如实提供本单位有关排水设施情况和污、废水排放资料，如漏报、瞒报排水量和污水水质情况的，处以应缴排水设施使用费一至二倍的罚款。
临时施工用水单位在批准用水后，即应携带有关污、废水排放及隔渣、沉淀措施等资料，到市政管理局管理处备案及办理有关手续，并按指定地点和排放方式进行排放。违者按《广州市市政工程设施管理办法》及本办法有关规定处理。
第六条 工商企业，交通、旅游、服务业交纳的排水设施使用费，可列入生产或经营成本；事业单位由事业费中列支。
第七条 凡参加集资建设城市排水主干管的单位，其排水费可从集资部份的资金中抵偿，全部抵偿后，应按规定缴纳排水费。
第八条 市政管理部门收取的排水设施使用费，主要用作市政排水设施的维修养护、污水处理和更新改造资金。专款专用，不得挤占挪用，并可续年结转使用。
第九条 市政排水设施使用费，是市政管理部门维持排水设施简单再生产的专项补偿资金，可免交能源交通重点建设费。
第十条 市政排水设施管理维修部门，要加强对排水设施的管理和维修养护，确保排水设施的完好畅通。
第十一条 本办法从一九八六年三月一日起执行。
第十二条 本办法由广州市市政管理局负责解释。
1986年2月22日
