大连市海域使用管理条例
辽宁省大连市人民政府
大连市海域使用管理条例
大连市人民代表大会常务委员会
公告（第一号）
《大连市海域使用管理条例》业经2007年3月22日大连市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2007年5月25日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准，现予公布，自2007年8月1日起施行。
大连市人民代表大会常务委员会
2007年6月12日
大连市海域使用管理条例
(2007年3月22日大连市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过；2007年5月25日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用秩序，保护海域使用权人的合法权益，促进海域的合理开发和可持续利用，根据《中华人民共和国海域使用管理法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称海域，是指由本市管理的内水、领海的水面、水体、海床和底土。
第三条 在本市管理海域范围内持续使用特定海域3个月以上的排他性用海活动，适用本条例。
第四条 市海洋行政主管部门负责全市海域使用的监督管理；区（市）县海洋行政主管部门根据授权，负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。
海洋行政主管部门所属的中国海监机构，对本行政区域内的用海活动实施监督检查。
沿海乡镇人民政府协助区（市）县人民政府海洋行政主管部门对养殖用海进行监督管理、调解养殖用海纠纷。
第二章 海洋功能区划
第五条 市及区（市）县海洋行政主管部门，会同同级人民政府有关部门，根据国家和省有关规定，编制管理范围内海域的海洋功能区划，并组织实施。
海洋功能区划经省人民政府批准后，应当由市及区（市）县海洋行政主管部门向社会公告。任何单位和个人都必须遵守海洋功能区划。
经国务院批准，因公共利益、国防安全或者进行大型能源、交通等基础设施建设，需要改变海洋功能区划的，由原编制机关根据国务院的批准文件修改。
第六条 编制海洋功能区划，应当遵循《中华人民共和国海域使用管理法》规定的原则，根据经济和社会发展需要，统筹安排港口运输、临港工业、旅游和渔业等海洋产业用海。
第七条 港口、养殖、盐业、旅游等有关部门，依据海洋功能区划编制海域使用的行业规划，按照管理权限，报本级人民政府或者上级主管部门批准后实施。
第三章 海域使用的申请与审批
第八条 申请使用海域的单位和个人(以下简称申请人)应当持本条例第九条、第十条规定的材料，向管理该海域的区（市）县海洋行政主管部门提出申请，跨区（市）县的项目用海，向市海洋行政主管部门提出申请。
第九条 申请人应当提交下列书面材料：
（一）海域使用申请书。申请书应当载明申请人名称、用海项目、起止时间、位置、面积、坐标、用途、作业方式，并附宗海图；
（二）相关资信证明材料。包括营业执照副本、法定代表人身份证明、居民身份证或者户口簿和资金证明；
（三）海域使用论证报告书或者海域使用论证报告表；
（四）属于海岸工程或者海洋工程的项目用海，提交经批准的环境影响评价报告书（表）或者海洋环境影响评价报告书（表）；
（五）法律、法规规定的其他材料。
第十条 下列项目用海，应当提交海域使用论证报告书：
（一）未利用海洋功能区划确定的主导功能的项目用海；
（二）用海范围涉及军事用海区、海洋自然保护区、生物敏感区、生态脆弱区等特殊海域的项目用海；
（三）填海、围海项目用海；
（四）不改变海域自然属性用海100公顷以上的项目用海。
其他项目用海，可以提交海域使用论证报告表。
第十一条 海洋行政主管部门应当自收到全部申请材料之日起5个工作日内依法作出是否受理的决定。
第十二条 海洋行政主管部门对决定受理的申请材料，应当按照下列规定处理：
（一）区（市）县海洋行政主管部门对属于本级人民政府批准的项目用海，按照本条例规定提出意见后，报本级人民政府批准；属于市人民政府批准的项目用海，自收到申请材料之日起10个工作日内提出意见，报市海洋行政主管部门；
（二）市海洋行政主管部门对属于市人民政府批准的项目用海，按照本条例规定提出意见后，报市人民政府批准。
第十三条 有批准权的人民政府所属海洋行政主管部门对申请材料，应当按照下列程序办理：
（一）审验海域使用论证报告表或者组织评审海域使用论证报告书；
（二）向社会公示申请人的名称、地址，申请使用海域的位置、面积、坐标、用途和期限，对公示内容提出异议的期限、方式以及受理部门；
（三）听取利害关系人的意见或者组织听证；
（四）征求与海域使用项目有关的同级有关部门的意见，涉及海上交通安全或者国家安全、国防建设、军事设施保护项目的，征求海事管理机构或者军队主管部门意见；
（五）对有关材料进行审核，提出建议本级人民政府批准或者不予批准的意见。
海洋行政主管部门履行前款规定的期限，不得超过20个工作日，但听证、海籍调查和评审时间不包括在内。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第十四条 海域使用权最高期限，按照下列用途确定：
（一）养殖用海十五年；
（二）拆船用海二十年；
（三）旅游、娱乐用海二十五年；
（四）盐业、矿业用海三十年；
（五）公益事业用海四十年；
（六）港口、修造船厂等建设工程用海五十年。
在本条例实施前，海域使用实行承包经营的，其承包合同期限超出国家海域使用最高年限规定的，本条例实施后，依照前款的规定，调整原承包合同约定的承包期限。
第十五条 海域使用实行分级审批：
（一）围海30公顷以下和不改变海域自然属性300公顷以下的项目用海，由区（市）县人民政府批准，报市人民政府备案；
（二）围海30公顷以上60公顷以下和不改变海域自然属性300公顷以上500公顷以下的项目用海，由市人民政府批准，报省人民政府备案。
前款所称“以下”不包括本数在内。
第十六条 海洋功能区划确定为旅游功能区的近海海域，由海洋行政主管部门会同有关部门划出一定的范围作为公益用海，供公众休闲、游览、娱乐等。
小平岛至金石滩近海海域的公益用海范围由市海洋行政主管部门划定。
划定的公益用海范围由海洋行政主管部门报本级人民政府批准后向社会公告。
第十七条 海域的水面、水体、海床和底土，可以整体确定使用权，也可以分别确定使用权。
第十八条 海洋功能区划确定用于养殖的海域，应当优先安排当地农村集体经济组织的成员用于发展养殖生产。
对农村集体经济组织经营管理并获得使用权的养殖海域，原对外承包合同到期的，发包时要优先安排当地集体经济组织成员从事养殖业生产。
第四章 海域使用权和海域使用金
第十九条 海域使用申请经依法批准后，由批准的人民政府登记造册，向申请人颁发海域使用权证书，并在1个月内向社会公告。
第二十条 海域使用权除依法申请取得外，可以通过招标或者拍卖方式取得。有两个以上申请人申请使用同一海域的，应当通过招标或者拍卖方式取得海域使用权。
第二十一条 《中华人民共和国海域使用管理法》施行前，已由单位或者个人经营、管理的养殖用海，需要继续经营、管理的，属于农村集体经济组织或者村民委员会使用的，应当向区（市）县海洋行政主管部门提出海域使用申请，海洋行政主管部门经审查认为符合海洋功能区划的，报同级人民政府核准，将海域使用权确定给该农村集体经济组织或者村民委员会，颁发海域使用权证书；属于其他单位或者个人使用的，应当按照本条例第八条至第十三条的规定，办理海域使用审批手续。
第二十二条 沿海农村集体经济组织或者村民委员会依据本条例第二十一条规定取得的海域使用权，可以承包给本集体经济组织成员或者由本集体经济组织用于养殖生产。本集体经济组织成员不承包、本集体经济组织又不经营的，由农村集体经济组织取得海域使用权的，经集体经济组织三分之二以上成员同意，由村民委员会取得海域使用权的，经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，也可以承包给非本集体经济组织成员用于养殖生产。
本条例施行前，将海域承包给非本集体经济组织成员的，应当在承包合同期满后，按照前款规定重新确定承包经营权。
第二十三条 海域使用权人依法使用海域并获得收益的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
海域使用权人从事养殖的，还应当按照有关渔业法律、法规的规定办理养殖手续。
第二十四条 海域使用权在使用年限内可以依法转让、出租、抵押、作价入股和继承。
转让海域使用权应当具备下列条件：
（一）开发利用海域满一年；
（二）不改变海域用途；
（三）已缴清海域使用金；
（四）除海域使用金以外，实际投资已达计划投资总额百分之二十以上；
（五）原海域使用权人无违法用海行为，或者违法用海行为已依法处理。
海域使用权出租的，承租人应当按照海域使用权证书确定的面积、年限和用途使用海域。海域使用权取得时免缴或者减缴海域使用金的，补缴海域使用金后方可出租。
出租、抵押、作价入股海域使用权的，应当向审批海域使用权的人民政府所属海洋行政主管部门备案。继承、转让海域使用权或者实现抵押权的，应当到审批海域使用权的人民政府海洋行政主管部门办理变更登记。
第二十五条 海域使用权人不得擅自改变经批准的海域用途；确需改变的，应当在符合海洋功能区划的前提下，报有审批权的人民政府批准，并办理变更登记。
第二十六条 继承、转让海域使用权，实现抵押权，以及改变海域用途的变更登记程序，依照有关规定办理。
第二十七条 海域使用权人使用海域应当履行下列义务：
（一）依法保护和合理利用海域；
（二）不得擅自炸礁、造礁及从事其他破坏海洋生态环境的行为；
（三）不得擅自扩大用海范围；
（四）所使用海域的自然资源和自然条件发生重大变化的，及时报告海洋行政主管部门和环境保护主管部门；
（五）海域使用权终止后，应当在规定期限内拆除可能造成海洋环境污染或者影响其他用海项目的用海设施和构筑物；
（六）对不妨害其依法使用海域的非排他性用海活动，不得阻挠；
（七）接受海洋行政主管部门及其所属的中国海监机构依法进行的监督检查；
（八）法律、法规规定的其他义务。
第二十八条 因公共利益、国家安全需要或者海洋功能区划的调整，原批准用海的人民政府可以依法收回海域使用权。
依照前款规定在海域使用权期满前提前收回海域使用权的，应当给予海域使用权人相应的补偿，补偿的标准、办法由原批准用海的人民政府制定。
第二十九条 海域使用权争议由当事人协商解决。协商不成的，由当事人向海洋行政主管部门申请调解处理，当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。在海域使用权争议解决前，任何一方不得改变海域使用现状。
第三十条 海域使用权人应当依法向海洋行政主管部门缴纳海域使用金。海域使用金可以一次缴纳或者按年度逐年缴纳，其标准按照有关规定执行。
海域使用金应当按规定全部上缴财政，由财政部门及时缴入国库，收入在一般预算收入中反映；支出列入政府年度预算，主要用于海洋保护、管理和开发建设。
第三十一条 海域使用金可以依法申请减缴或者免缴。减缴、免缴海域使用金的程序，按照财政、海洋行政主管部门的规定执行。
第五章法律责任
第三十二条 违反本条例规定，未经批准或者骗取批准非法占用海域，以及擅自扩大用海范围的，责令退还非法占用的海域，限期恢复海域原状，没收违法所得，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金5倍以上15倍以下罚款；对未经批准或者骗取批准，进行围海、填海活动的，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金10倍以上20倍以下的罚款。逾期不恢复原状的，由海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构委托有关单位恢复原状，所需费用由非法占用海域者承担。
第三十三条 违反本条例第二十五条规定，擅自改变海域用途的，责令限期改正，没收违法所得，并处罚款；逾期不改正的，由颁发海域使用权证书的人民政府注销海域使用权证书，收回海域使用权。罚款按照下列规定执行：
（一）将海域用途改为填海型项目用海的，处非法改变海域用途期间内该海域面积应当缴纳的海域使用金10倍以上15倍以下罚款；
（二）将海域用途改为围海型项目用海的，处非法改变海域用途期间内该海域面积应当缴纳海域使用金8倍以上12倍以下罚款；
（三）其他擅自改变海域用途的，处非法改变海域用途期间内该海域面积应当缴纳的海域使用金5倍以上10倍以下罚款。
第三十四条 违反本条例第二十七条第（五）项规定，海域使用权终止后，原海域使用权人不按规定拆除用海设施和构筑物的，责令限期拆除；逾期不拆除的，处5000元以上5万元以下罚款，并由海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构委托有关单位代为拆除，所需费用由原海域使用权人承担。
第三十五条 违反本条例第二十七条第（六）项规定，海域使用权人对不妨害其依法使用海域的非排他性用海活动进行阻挠的，由海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构责令改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例第二十七条第（七）项规定，拒不接受海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构监督检查、不如实反映情况或者不提供有关资料的，责令限期改正，给予警告，可以并处2000元以上2万元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第三十条第一款规定，按年度逐年缴纳海域使用金的海域使用权人不按期缴纳海域使用金的，由海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构限期缴纳；在限期内仍拒不缴纳的，由颁发海域使用权证书的人民政府注销海域使用权证书，收回海域使用权。
对欠缴海域使用金的，由海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构责令限期缴纳；逾期不缴纳的，海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构可以依法申请人民法院强制执行。
第三十八条 对已批准使用的海域，海域使用权人1年以上未开发利用的，由海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构责令限期开发利用；连续2年未开发利用的，由批准该海域使用权的人民政府注销海域使用证，收回海域使用权，已经缴纳的海域使用金不予退还。
第三十九条 本条例规定的行政处罚由海洋行政主管部门决定。但本条例已对处罚机关作出规定的除外。
批准海域使用权的人民政府按照本条例规定收回海域使用权的，用海者应当恢复海域原状。拒不恢复原状的，由海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构按非法占用海域处理。
第四十条 市和区（市）县人民政府及其海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构违反本条例规定颁发海域使用权证书，或者颁发海域使用权证书后不进行监督管理，或者发现违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十一条 在本市管理范围的内水、领海使用特定海域不足3个月，可能对用海安全、海上交通安全和其他用海活动造成重大影响的排他性用海活动，参照本条例的有关规定办理临时海域使用证。
第四十二条 大连经济技术开发区管理委员会及市人民政府其他派出机构根据授权，负责管理范围内毗邻海域使用的监督管理。
第四十三条 本条例自2007年8月1日起施行。
甘肃省种草种树实施条例
甘肃省人大常委会
甘肃省种草种树实施条例
甘肃省人大常委会
（1984年4月15日甘肃省第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 种草种树
第三章 林草管理
第四章 科学研究和教育
第五章 资金管理
第六章 奖励与惩罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 种草种树，绿化甘肃，是改变我省面貌、治穷致富的根本大计，是合理调整农业经济结构，恢复生态良性循环的必由之路。根据《中华人民共和国森林法（试行）》和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 各级人民政府按照实事求是、因地制宜、发挥优势、讲求效益的原则，制订种草种树的总体规划、区域规划和实施计划，全省人民按照规划提出的标准和要求，付诸实施。
各级人民政府制订的种草种树规划和计划，须经同级人民代表大会或它的常务委员会批准，每年向同级人民代表大会或它的常务委员会报告种草种树进展情况。
第三条 各级人民政府要根据批准的种草种树规划和计划，实行逐级承包，签订合同，建立档案，落实责任。要把种草种树任务完成的好坏，作为考核有关领导的一项重要内容。
第四条 种草种树要坚持个人、集体、国家相结合，以户或联户为主的方针，实行草、灌、乔结合，种管并重。
第五条 各级人民政府的畜牧、林业部门，是种草种树的主管机关，它的职责是：
（一）贯彻执行国家有关种草种树的方针、政策、法令；
（二）拟订种草种树的规划、计划，具体组织实施；
（三）指导和监督林草的管护工作；
（四）领导种草种树的科学研究和技术指导；
（五）管理种草种树的资金和物资；
（六）负责种草种树的宣传教育工作，培训技术人才；
（七）调查研究，总结推广经验。
第六条 各级农林部门管理的园艺场（站）、桑园、茶园等，权属关系不变。
第二章 种草种树
第七条 在城镇、农村，在铁路、公路两旁，在河渠两侧，水库周围，以及厂矿、机关、学校、部队和农场、牧场经营的地区，都要按照当地人民政府的规划种草种树。
第八条 凡是便于群众经营的荒山、荒坡、荒沟、荒滩，都要根据群众意愿和经营能力，划给农户种草种树，由县人民政府发给使用证，土地权属集体，林草权归农户，谁种谁有，长期不变，允许继承，其生长物也可以折价转让。
划给农户使用的荒山、荒坡、荒沟、荒滩，要限期种草种树，无正当理由逾期不种的，应无偿收回，划给有经营能力的农户种草种树。
凡是群众不便经营的荒山、荒坡、荒沟、荒滩，可以兴办国营、集体林场，或办国家、集体共同建设的合营林场，收益分成；也可以由农户集资联合大面积承包经营。荒山、荒滩多的地方，允许跨地区承包，用补偿贸易的方式合作开发。
第九条 鼓励农民以户或联户筹资兴办林场、苗圃、果园、桑园、茶园等，发展商品生产。允许从事农业的农户同农业脱钩，专门从事林草生产。
种草种树的专业户、重点户，主要依靠自力更生，国家在物资、资金上给予适当扶持。对专业户、重点户的合法经营权益，任何单位或个人不得侵犯。
第十条 按照适地适草适树的原则，建立种苗基地，做到“自育、自繁、自栽、自种”。国营和集体林、牧场，要繁殖优良草种树种，发挥骨干示范作用。
第十一条 小流域治理要坚持统一规划，综合治理的原则。以户或联户承包治理的工程，国家按规定给的投资、补助，应优先用于种草种树。有关部门在技术上给予指导。
第十二条 国营造林、经营林场都要建立和完善各种形式的生产责任制。场区范围内的空地、苗圃、林地，允许承包到组或职工个人经营管理。国营林场的残次林可以与林场职工签订合同，承包经营；也可以承包给林区附近的农户抚育管理，收益分成。
第十三条 集体所有的林地、果园、桑园、茶园等经济林木和零星树木，可采取：集体经营；折股联营；按股分成；以户或联户经营，收益分成；折价归农户等多种经营形式。
第十四条 在中部干旱地区和地广人稀的地区，应因地制宜地退耕一部分土地，种草种树。有条件的地区，要利用轮歇地、半轮歇地种草，推广粮草套种、间种、复种，实行养种结合，提高耕地的永续生产能力。
第十五条 城镇绿化要纳入城镇建设总体规划和经济发展规划。各地（州、市）、县（市、区）所在地的城镇和单位，绿化工作要先行一步，种草种树的主管机关与辖区内的单位，签订绿化合同，限期完成。
矿山企业要把植树造林纳入基本建设规划，利用矿区空地植树造林，建立用材林基地。所在地的人民政府也可以给矿山企业划一些荒山、荒坡、荒沟、荒滩，发给使用证，用于植树造林。
第十六条 义务植树任务必须按规定完成，保栽保活。义务植树不能顶替国家计划造林任务，也不得享受造林补助费。
第三章 林草管理
第十七条 现有森林、树木、草场、牧草，要严加保护，禁止乱砍滥伐、乱垦滥牧、乱挖滥采。
第十八条 林木采伐要坚持年采伐量不超过年生长量的原则，严格遵守下列规定：
（一）国有林木的采伐，实行全省统一计划，不准层层加码和超计划采伐；
（二）集体用材林在一个生产队范围内，年采伐量五立方米以下的由乡人民政府批准，五立方米以上的由县林业局批准；
（三）机关、团体、部队、学校、厂矿、企业事业单位，对自有林木进行间伐、更新，自行决定；集中连片采伐的报县（市、区）林业部门批准；
（四）城市绿化树木的间伐、更新，一律报有关部门批准；
（五）公路两旁行道树的间伐、更新，在县（市、区）林业部门的指导下进行；
（六）个人对自有零星树木有权进行间伐、采伐，任何单位和个人不得干预；对个人所有的农田防护林、防风固沙林、水土保持林进行采伐，要事先报请乡（镇）人民政府批准。
国家、集体、个人的树木采伐后，必须在当年或次年内及时更新。林业部门负责对更新工作进行监督。
第十九条 对新造幼林、水源涵养林、防风固沙林、特种用途林、母树林及残林迹地要加强管护，有计划地封山育林，确保林木和植被不受破坏。
对划定的护村林、风景林，要专人负责，严加管护。
第二十条 实行大包干责任制以后，农牧民私自开垦的荒地要限期种草种树，逾期不种的应无偿收回，划给有经营能力的农牧户种草种树。国家机关、企业事业单位、部队、农场、学校私自开垦的荒地要坚决退耕，种草种树。
第二十一条 牧区固定到户或联户放牧的草场，谁有谁管谁建设，长期不变，允许继承。牧民在自己管理使用的草场内修建围栏、机井、药浴池、棚圈等设施，任何单位或个人不得干涉。在草场使用权转移时，要合理补偿。
第二十二条 牧区、半牧区要搞好草原建设，改良牧草，扩大人工种草面积，实行封山育草，轮封轮牧，围栏放牧，以草定畜；农区要积极推广种草养畜，提倡圈养，发展站羊。
第二十三条 国有林区木材及半成品由林业部门统一经营管理。供销、轻工、外贸、集体企业等部门需要的各种林木主副产品，根据全省统一计划，产销双方签订合同，由林业部门组织生产，提供货源。
第二十四条 林区农牧民急需的生产生活用材，经个人申请，乡人民政府与当地林业管理部门共同审查批准后，指定地段，在林场人员指导下，采伐自用木材，按规定交纳育林费。
第二十五条 国营林场进行抚育间伐、迹地更新、清林等，应优先吸收林区附近群众参加，林场按规定付给报酬。报酬也可以用间伐、清理出的小径木抵付。
第二十六条 林区内农牧民的烧柴，由林业管理部门和当地人民政府商议，指定地段，固定到户，砍造结合，永续利用。林区附近的农牧民，要充分利用荒山、荒沟、荒坡，种草和营造薪炭林。
第二十七条 建立健全防火组织和制度，建设各种防火设施。严禁在林区、草原野外用火，消除一切火灾隐患。
第二十八条 现有森林、草场权属清楚的，应坚持不变；有协议的，应自觉遵守；有争议的由当地人民政府调解，跨乡、县、地区的报上一级人民政府调解。在纠纷解决之前，双方应维持现状，不准任何一方砍伐有争议的林木和抢牧偷割牧草。
第二十九条 国务院和省人民政府已经公布的自然保护区，要严加保护。州、市、县人民政府确定的自然保护区，要报省人民政府批准。
对城市古树、名木要建立档案和标志，严加保护。
对城市的花园、花坛、树木要认真保护。因建设需要必须砍伐的林木，应报有关部门批准。
第四章 科学研究和教育
第三十条 畜牧、林业科研单位，要坚持科学研究为生产服务的方向，开展林草良种、飞机播种、草场更新、病虫鼠害防治、残次林改造、各种防护林、速生丰产林培育等项目的研究。
第三十一条 省林业厅负责省上重点项目的勘测设计，并对全省林业勘测设计工作进行指导。各县列入种草种树建设项目的工程，都要进行勘测设计，按照设计组织实施。
第三十二条 普及科技知识，推广优良草种树种，严格草籽苗木的检疫。加强牧草、树木病害、虫害、鼠害的防治工作。
第三十三条 各级畜牧、林业部门，要轮训林、牧业干部，举办技术讲座和农（牧）民夜校，组织现场观摩，培养农（牧）民技术员。
办好林、牧业学校。林、牧学校要面向农村，实行定向招生，定向分配。普通中、小学应增加种草种树的教学内容。
第五章 资金管理
第三十四条 建立种草种树专项资金。资金来源：
（一）国家拨给我省林、草建设的各项投资、补助；
（二）各级人民政府每年在地方财政中用于种草种树的资金；
（三）按照规定提取的育林基金或更改资金；
（四）其他用于种草种树的资金。
第三十五条 种草种树专项资金，由省畜牧厅、林业厅会同省计委、财政厅按照种草种树计划和补助标准分期下达到县，当年或翌年检查验收后，按核实的成效面积进行结算。各县可在不超过补助经费总额的前提下，制定当地的补助标准和发放办法。
各级财政、银行部门，要加强对种草种树资金的监督，开支不合理的，财政部门有权拒拨，银行有权拒付。
第三十六条 种草种树的专项资金，主要用于林草建设的重点工程，包括农户在自留山种草种树或联户、专业户承包的荒山，大面积育苗、采种，集中连片的薪炭林基地，迹地更新，草原建设等。
第六章 奖励与惩罚
第三十七条 树立种草种树、爱草爱树的社会风尚。对在种草种树工作中做出优异成绩的单位和个人，予以表扬或奖励。对成绩卓著的干部、技术人员、农民，可分别由省、州（市）、县（市、区）人民政府授予先进工作者和劳动模范称号，并给予晋级或物质奖励。
第三十八条 对违犯本条例有下列行为之一的，依照情节轻重分别给予行政处分、经济制裁，直至追究刑事责任：
（一）对本行政区域和责任区域的乱砍滥伐、破坏草场制止不力的；
（二）弄虚作假，谎报成绩，多报冒领种草种树补助费的；
（三）挥霍浪费、挪用、贪污种草种树资金的；
（四）违反规定超计划采伐的；
（五）盗伐林木或偷割牧草的；
（六）毁林毁草开荒，使林木、草场遭受破坏的；
（七）殴打林草管护人员的；
（八）行贿受贿，里勾外连，使林木、草场遭受破坏的；
（九）破坏林木、草场设施及林草科研设施的；
（十）违反防火规定，引起火灾，使森林、草场遭受严重破坏的；
（十一）有其他破坏行为的。
第三十九条 对蓄意放火烧毁林木、草场，聚众强行乱砍滥伐、抢牧抢割，肆意破坏森林、草场，殴打林草管护人员致伤致残致死的，依法从严惩处。
司法机关对本辖区内发生的破坏森林、草原的重大案件，应认真查究，及时审理，并应向主管部门提出追究有关领导人的责任。
第四十条 省畜牧厅、林业厅可根据本条例规定，会同有关部门制定行政、经济奖励与处罚的具体办法，报省人民政府批准执行。
第七章 附 则
第四十一条 本条例未尽事宜，按照有关规定执行。
第四十二条 凡省内过去颁布的种草种树规章与本条例有抵触的，一律按本条例执行。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。
1984年4月15日
