重庆市公证条例
重庆市人大常委会
重庆市公证条例
重庆市人大常委会
（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1998年3月28日公布 1998年7月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，引导当事人建立符合法律要求的权利义务关系，预防和减少民事、经济纠纷，保护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称公证机构，是指国家专门设立的依法办理公证的证明机构。
第三条 本条例所称公证员，是指按照国家有关规定取得公证员资格、持有公证员执照并在公证机构办理公证事务的人员。
第四条 公证机构依照事实和法律、法规的规定，证明法律行为和有法律意义的事实、文书的真实性、合法性，并办理与公证有关的其他法律事务。
第五条 公证机构依法独立办理公证，不受其他行政机关、社会团体、企业事业单位和个人的干涉。
第六条 各级人民政府司法行政部门为本辖区的公证管理机关。
第二章 公证范围
第七条 当事人可以申请公证机构证明下列法律行为：
（一）合同（契约）、协议的订立、变更和终止；
（二）委托、遗嘱的设立、变更和撤销；
（三）资产的继承、赠与、分割和转让；
（四）收养关系的设立和解除，认领亲子女；
（五）接受、放弃民事权利的声明；
（六）拍卖、招标、投标等竞争行为；
（七）有价证券的发行、上市，票据的背书、拒绝承兑、拒绝付款；
（八）其他法律行为的设立、变更和终止。
第八条 当事人可以申请公证机构证明下列有法律意义的事实和文书：
（一）公民、法人享有的民事权利；
（二）民事行为能力；
（三）亲属关系；
（四）身份、学历、经历；
（五）出生、生存、死亡、健康和居住情况；
（六）婚姻状况；
（七）是否受过刑事处分；
（八）法人及其他组织的资格、章程，法定代表人资格，法人及其他组织的资信或经营情况、债权债务情况、履行债务的能力、财产的清点等；
（九）保险财产的估价和保险责任范围内损失价值的确定；
（十）不可抗力事件；
（十一）文书、证件的制作日期及签名、印鉴属实；
（十二）文书的副本、节本、译本、复制本与原件相符；
（十三）其他有法律意义的事实和文书；
第九条 下列法律行为和文书，应当办理公证：
（一）国有土地使用权的转让、抵押合同；
（二）城镇房屋、涉外房屋的买卖、抵押、赠与、继承、分割合同（协议）；
（三）国有企业的兼并、联营、租赁和产权的转让合同；
（四）股份有限公司章程；
（五）大中型建筑工程项目的承包合同；
（六）法律、法规规定的应当公证的其他事项。
第十条 债务人因下列情形之一，无法履行其给付义务的，可以申请公证机构办理提存公证：
（一）债权人无正当理由拒绝或者延迟接受债务人履行义务；
（二）因债权人名称、地址不详或者债权人丧失行为能力而法定代理人名称、地址不详，致使债务人无法履行义务；
（三）债权人下落不明；
（四）债权人与债务人约定以提存方式履行给付义务。
债务人依照债权文书将应给付的价款、物品或有价证券在公证机构办理提存公证后，视为债务人履行了义务。
公证机构办理提存公证后，应通知债权人在确定的期限内领取提存的价款、物品或有价证券，对不易保存或者债权人逾期不领取的提存物品，公证机构可按照有关规定变卖后保存价款。
因提存支出的费用，由债权人承担，但债权人与债务人另有约定的除外。
第十一条 对于可能灭失或者以后难以取得的证据，当事人可以申请公证机构办理证据保全公证。
第十二条 公证机构可以办理下列与公证有关的法律事务：
（一）清点遗产、保管遗嘱或者其他文书；
（二）封存样品；
（三）代写申请公证事项的有关文书；
（四）解答有关公证的法律咨询。
第十三条 对于符合下列条件的债权文书，根据当事人的申请，公证机构可以依法赋予债权文书以强制执行效力：
（一）债权文书内容真实、合法；
（二）债权债务关系明确，当事人无争议；
（三）债权文书以追偿物品、价款或者有价证券为内容；
（四）给付的标的物及给付的时间、地点、数额、方式具体、明确。
债务履行期届满，债务人有能力履行而不履行债务的，债权人可以根据公证债权文书向有管辖权的人民法院申请强制执行。
第三章 公证程序
第十四条 公民、法人或者其他组织需要办理公证，向有管辖权的公证机构提出申请或者由其代理人提出申请。
办理下列公证，公民应亲自到公证机构提出申请：
（一）委托；
（二）声明；
（三）赠与；
（四）遗赠扶养协议；
（五）遗嘱的设立、变更与撤销；
（六）收养关系的设立与解除；
（七）认领亲子女；
（八）与公民人身有密切关系的其他公证事项。
公民确因特殊困难不能亲自到公证机构申请的，公证机构可以派公证人员二人以上到其所在地办理。
第十五条 公证机构办理本辖区内的公证事项。当事人住所地与法律行为地不一致的，由法律行为地的公证机构管辖；涉及不动产的，由不动产所在地的公证机构管辖。
同一公证事项，只能由同一公证机构办理。两个以上公证机构都可以办理的公证事项，当事人可以选择其中一个公证机构办理。
公证机构之间因管辖发生争议的，由它们共同的上级司法行政部门指定管辖。
涉外公证事项，由市司法行政部门指定管辖。
第十六条 公证机构收到公证申请后，应查明申请人的身份和民事行为能力，审查申请公证的事项是否符合本条例第十七条的规定及所提供的证件、材料是否真实完备。
申请人应当向公证机构如实陈述与公证事项有关的事实，并按照公证机构的要求提供有关的证明材料。
第十七条 申请人及申请公证的事项符合下列条件的，公证机构应当受理：
（一）申请人与该事项有利害关系的；
（二）当事人对该事项无争议；
（三）该事项属于公证业务范围；
（四）公证机构对该事项有管辖权。
对于不符合上述条件的申请或者事实不清、内容不当、造成的后果无法掌握的事项，公证机构应作出不受理的决定，并通知申请人或其代理人。
第十八条 公证员有下列情形之一的，应当回避，当事人也有权在公证受理后出具公证书以前用书面或者口头方式申请公证员回避：
（一）公证员及其配偶或者公证员及其配偶的近亲属是本公证事项的当事人；
（二）公证员及其配偶与本公证事项有利害关系；
（三）公证员与本公证事项当事人有其他关系，可能影响正确办证的；
公证员的回避，由公证机构负责人决定；公证机构负责人的回避，由主管司法行政部门决定。
公证员不得作为当事人的代理人向本公证机构申请公证。
本条规定，适用于公证辅助人员。
第十九条 公证员在办理公证事务中，凭公证机构出具的专用介绍信和公证员执照就公证事项进行调查，查询有关档案、资料和资产，勘验物证或者察看现场，有关单位和个人应予协助和支持。
公证员外出调查，由二人以上进行。
第二十条 公证机构对专业性、技术性较强的公证事项，可以委托专业技术机构进行鉴定，有关部门应予协助。
鉴定机构和鉴定人应制作书面鉴定结论，并在鉴定书上盖章、签名。
第二十一条 公证机构应及时办结各类公证事项。
本条例第九条规定应当公证的事项，在十日内办结；重大、疑难的，经主管的司法行政部门批准，可以适当延长，但不得超过一个月。
其他公证事项，在十五日内办结；重大、疑难的，经主管的司法行政部门批准，可以适当延长，但不得超过三个月。
因不可抗力事件或者当事人故意提供伪证等阻碍办证行为致使公证机构无法办证的期间，不计入上述期限。
第二十二条 公证机构对不真实、不合法的行为、事实和文书，应作出拒绝公证的决定，并向申请人或者代理人说明拒绝公证的理由。
第二十三条 公证机构在出具公证书之前，遇有下列情形之一的，应终止办理：
（一）不属于本条例第九条规定应当公证的事项，当事人撤回公证申请；
（二）因公民死亡、法人终止不能继续办理或者继续办理已无意义。
第二十四条 当事人或利害关系人申请变更、撤销公证书的，向出具公证书的公证机构提出，公证机构应在十五日内作出决定，对申请合理的，应当变更、撤销；对申请无理的，应作出不予变更、撤销的决定。
第二十五条 公证机构发现出具的公证书确有错误的，应予撤销，并依法重新出具公证书。
司法行政部门有权撤销本辖区内公证机构出具的不其实、不合法的公证书。
撤销或不撤销公证书的决定和重新出具的公证书应分别送达当事人和有关执法机关。
第二十六条 当事人或利害关系人对公证机构作出的不受理、拒绝、撤销或者不撤销公证书的决定有异议的，可在接到决定书之日起十日内向主管的司法行政部门申诉；由司法行政部门作出决定，并通知公证机构和申诉人。
第四章 公证效力
第二十七条 公证书自发出之日起即具有法律效力，非经法定程序不得撤销。
第二十八条 行政机关、人民法院、人民检察院以及仲裁机构应以公证书作为认定事实的根据。其他证明与公证书不一致的，以公证书为准，但人民法院有相反证据足以推翻公证书的除外。
行政机关、人民检察院以及仲裁机构认为公证书错误的，可以向主管司法行政部门提出，由司法行政部门处理。
第二十九条 本条例第九条规定应当公证的法律行为和文书，经过公证具有法律效力。
第三十条 人民法院对债权人在法定期限内提交的依法赋予强制执行效力的公证债权文书并申请强制执行的，应当执行；经审查发现该公证债权文书确有错误的，裁定不予执行，并将裁定书分别送达当事人和公证机构，将公证债权文书退回公证机构。
第五章 管理和监督
第三十一条 司法行政部门应加强对公证机构、公证人员的管理和监督。
第三十二条 公证人员依法办理公证事务，必须保证公证书的质量，不得违反公证真实、合法的原则，不得兼任与公证员职责相违背的其他职务，不得利用办证之便非法索取、收受金钱、实物或者谋取其他不正当利益。
第三十三条 公证机构办理公证，应按司法部、财政部、国家物价局的统一规定收费。对确有困难的公民、法人及其他组织，可适当减免收费。
各级司法行政部门、公证机构不得擅自规定收费项目、提高收费标准。
第三十四条 公证机构应健全财务制度，加强经费管理，建立事业发展基金、赔偿基金和福利基金。应接受财政、审计、物价行政部门的监督，独自承担相应的法律责任。
第三十五条 公证人员办理公证事务，应保守国家秘密、商业秘密和当事人的秘密。
第六章 法律责任
第三十六条 因公证机构的过错致使公证书错误的，撤销公证书，所收公证费全部退还当事人，给当事人造成直接经济损失的，应按有关规定进行赔偿。因公证机构和当事人共同的过错致使公证书错误的，按照公证机构的过错程度退还部分公证费和赔偿部分经济损失。
公证机构赔偿损失后，应责令有直接责任的公证人员承担部分或全部赔偿费用。
赔偿的具体办法由市司法局制定。
第三十七条 当事人对公证机构退还公证费、赔偿经济损失的决定有异议的，可在接到决定书之日起十日内向主管司法行政部门申诉；由司法行政部门在一个月内作出决定。当事人对司法行政部门作出的决定不服的，可以就赔偿事项向人民法院提起民事诉讼。
第三十八条 因公证员故意或者过失作出错误公证的，由主管的司法行政部门给予批评教育、行政处分，停止办证三个月至一年；情节严重的，由市司法行政部门决定吊销公证员执照；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例第三十二条的，由主管的司法行政部门决定停止办证三个月至一年，退还非法索取、收受的金钱、实物；情节严重的，由市司法行政部门决定吊销公证员执照；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 违反本条例第三十三条的，由主管的物价行政部门、司法行政部门依法查处，并由物价行政部门没收其非法所得，处以所收费用一至五倍的罚款。物价行政部门应将全部罚没收入上缴同级财政。
第四十一条 公证机构发现当事人、公民或者法人提供伪证的，可建议有关单位给予直接责任者行政处分。对拒绝、阻碍公证机构依法办理公证的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。伪造、变造公证书或者伪造公证机构印章，构成犯罪的，由
司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人或利害关系人对司法行政部门作出的撤销或者不撤销公证书的决定不服的，可在收到决定书之日起十五日内依法向上一级司法行政部门申请行政复议或者在三个月内直接向人民法院提起行政诉讼。
第七章 附 则
第四十三条 本条例具体应用中的问题，由重庆市司法局负责解释。
第四十四条 本条例在本市行政区域内适用。
第四十五条 本条例自1998年7月1日起施行。
1998年3月28日
中哈关于发展全面战略伙伴关系的联合声明（全文）
中国 哈萨克斯坦
中哈关于发展全面战略伙伴关系的联合声明（全文）
2011年6月13日，中国和哈萨克斯坦发表《中哈关于发展全面战略伙伴关系的联合声明》。联合声明全文如下：
中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国
关于发展全面战略伙伴关系的联合声明
应哈萨克斯坦共和国总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫邀请，中华人民共和国主席胡锦涛2011年6月12日至14日对哈萨克斯坦共和国进行了国事访问。
两国元首在亲切友好气氛中全面回顾了双边关系发展历程，满意地指出，中华人民共和国与哈萨克斯坦共和国（以下简称“双方”）自1992年1月3日建交以来，两国关系持续稳定发展。双方2002年12月23日签订的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国睦邻友好合作条约》和2005年7月4日签订的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于建立和发展战略伙伴关系的联合声明》，为两国关系发展奠定了坚实的法律基础，并将双边合作提升到战略伙伴水平。
两国元首一致认为，中哈战略伙伴关系取得全方位和快速发展。双方政治协作、战略合作、务实合作和人文交往均达到前所未有的高水平。在两国关系发展进入新的历史阶段之际，双方声明如下：
一
双方决定发展全面战略伙伴关系。双方将在恪守《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国睦邻友好合作条约》以及其他现行双边条约基础上，促进睦邻友好关系，深化互利务实合作，加强协调配合，以实现共同发展和繁荣。双方发展这一关系不是结盟，也不针对第三方。不管国际和地区形势如何变化，发展中哈全面战略伙伴关系都是两国外交政策的优先方向。
双方强调，政治互信是中哈关系的基础。双方将保持两国领导人之间的密切交往，就双边关系和国际及地区重大问题交换意见；促进两国政府、立法机构、政党、社会团体、企业和金融机构等开展全面交流与合作，不断增进双方相互理解和信任。
双方重申支持对方为维护国家主权、安全和领土完整所做的努力，不允许在本国领土上成立损害对方主权、安全和领土完整的组织和团伙，并禁止其活动。哈萨克斯坦共和国重申，坚定奉行一个中国政策，承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分，确认不同台湾建立官方关系和进行官方往来。哈萨克斯坦共和国支持台湾海峡两岸关系和平发展和中国和平统一大业。中华人民共和国支持哈萨克斯坦共和国及其领导人为维护国家主权和领土完整所做的努力，支持哈方自主选择的发展道路，以及确保本国经济社会发展、实现国家战略优先方向所采取的措施和努力。中华人民共和国支持哈萨克斯坦共和国维护地区和世界和平与稳定的努力，包括举行亚洲相互协作与信任措施会议（亚信论坛）和世界与传统宗教领袖大会。
二
双方一致认为，务实合作是中哈全面战略伙伴关系的重要组成部分。为此，双方商定尽快建立和启动中哈总理定期会晤机制。双方将继续共同努力，提高中哈合作委员会及其分委会以及利用和保护跨界河流联合委员会的工作效率。
双方满意地指出，同双方合作初期相比，2010年两国贸易额取得显著增长。考虑到两国经贸合作潜力巨大，两国元首提出到2015年将双边贸易额提高到400亿美元的目标。
双方将就各自国家的经济社会发展经常交流经验和信息，以拓宽合作领域，进一步发挥双边合作和经济互补的优势。两国宏观经济部门及研究机构应加强对中国“十二五”规划和哈萨克斯坦2020年前国家发展战略计划的研究。
双方认为，能源领域合作对发展双边关系具有重要意义。双方将本着互利原则，继续不断扩大和深化能源合作。为进一步发展油气领域合作，双方将共同努力确保中哈天然气管道二期、中哈原油管道二期第二阶段、中国-中亚天然气管道第三条管线哈萨克斯坦境内段顺利建设，以及中哈原油管道和中国-中亚天然气管道哈萨克斯坦境内段长期安全稳定运营。双方将继续发展和深化和平利用核能领域的合作。双方将开展在太阳能、风能和其他清洁能源等可替代能源领域的合作。
双方将继续开展非资源经济领域合作。为此，将认真落实两国政府签订的《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于加强两国非资源经济领域合作规划》及新修订的《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于加强两国非资源经济领域合作规划落实措施计划》。
双方将进一步加强投资合作，加紧商谈新的《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府鼓励和保护相互投资协定》草案。双方将推动双边贸易本币结算，欢迎两国银行建立合作伙伴关系并开展代理业务，鼓励双方企业使用本币贷款和投资，支持两国金融机构与企业积极互动与合作。
中华人民共和国重申支持哈萨克斯坦共和国加入世界贸易组织，将推动哈萨克斯坦产品进入中国市场，并为吸引哈萨克斯坦对中国经济的投资创造便利条件。
哈萨克斯坦共和国欢迎中华人民共和国积极参加哈萨克斯坦共和国2020年前国家发展战略计划内的工业化和基础设施建设进程。双方将在高科技、技术密集型和节能领域开展合作。双方将探讨在哈萨克斯坦联合建设工业园区及开展其他项目合作的可能性。
双方将大力推动交通运输领域合作，实施本地区公路互联互通项目。中方积极支持实施阿斯塔纳-阿拉木图铁路建设项目、“欧洲西部-中国西部”国际运输走廊项目，以及中国境内“精河-伊宁-霍尔果斯”铁路与哈萨克斯坦境内“热特肯-霍尔果斯”铁路对接项目。
双方支持开展科技领域合作，愿加强两国科研机构的联系，在新技术研究及其产业化方面合作，探讨在两国境内建设联合科技园区及在哈萨克斯坦建立超级计算机中心的可行性。双方支持两国航空航天部门及企业开展交流与合作。
双方指出，扩大和深化农业领域合作对确保两国粮食安全意义重大。双方支持两国企业就落实双边农业项目加强合作，继续开展哈萨克斯坦粮食对华出口并经中国转口合作，支持两国企业开展磷肥生产合作。
双方对口岸和海关领域合作表示满意。为进一步促进双边及区域间贸易，并为此创造良好的经贸环境，双方将尽快完善边境口岸相关法律文件，继续加强边境口岸基础设施建设，全面推动两国在该领域的合作。
三
双方指出，发展两国人文合作具有重要意义。双方将加强新闻媒体、学术机构、文艺团体和青年组织的友好交往，继续深化文化、教育、旅游、卫生和体育领域的交流与合作。
双方认为，通过合作提高医疗服务质量和发展高技术含量的卫生体系是两国国家政策的重要方向之一。为保障两国国民的健康，双方将推动医疗卫生领域合作。
双方商定在2012年中哈建交20周年之际共同举办一系列庆祝活动。
四
双方强调发展地方合作的重要性。双方将促进边境贸易发展，提高中哈霍尔果斯国际边境合作中心作为重要的地区经贸合作枢纽的作用。
双方愿扩大两国边境及内地的直接经济交往，支持中国新疆维吾尔自治区等省区同哈萨克斯坦开展合作与交流，支持中华人民共和国天津市同哈萨克斯坦共和国阿拉木图市建立友好城市关系。
五
双方高度评价两国在环境保护领域开展的富有成效的合作，指出，2011年2月22日签订的《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府跨界河流水质保护协定》和2011年6月13日签订的《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府环境保护合作协定》是双方在环境保护，特别是在跨界河流水质保护领域取得的重要成果。
双方高度评价中哈利用和保护跨界河流联合委员会的工作成效，表示将积极落实《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国跨界河流水量分配技术工作重点实施计划》。双方将共同建设中哈霍尔果斯河“友谊”联合引水枢纽工程，继续建设联合水利设施的实践，完善在利用和保护跨界河流领域的双边法律基础。
双方对中哈在双边基础上和上海合作组织框架内开展紧急情况领域合作表示满意。在当前重大自然和技术灾难威胁不断增长的情况下，双方将共同积极努力，进一步加强两国紧急救灾部门的合作。
六
双方指出，国际恐怖主义、分裂主义、极端主义和跨国有组织犯罪活动（非法贩运武器弹药、麻醉药品、精神药物和易制毒化学品、经济犯罪等）对地区及世界和平与稳定构成严重威胁。双方将在双边框架、上海合作组织及其他国际组织等多边框架内，继续密切合作打击“三股势力”。
双方共同致力于确保联合国在国际社会打击恐怖主义和应对其他新挑战和新威胁方面的核心作用。
七
双方指出，国际合作是两国全面战略伙伴关系的重要组成部分。双方将继续加强在联合国、上海合作组织、亚信等多边框架内的协调与合作，就重大国际和地区问题保持沟通，协调立场。
双方认为，上海合作组织成立10年来，为深化成员国之间的睦邻互信与友好合作，促进成员国共同发展，维护本地区和平、安全与稳定发挥了重要作用。即将于2011年6月15日在阿斯塔纳举行的上海合作组织峰会将是一次盛会。相信此次峰会将进一步凝聚共识，确立本组织未来10年的发展目标和方向，推动上海合作组织持续健康稳定发展。双方将共同努力，为扩大和深化上海合作组织框架内安全、经济和人文合作领域务实合作作出积极贡献。
双方认为，联合国在维护世界和平、促进共同发展和加强国际合作方面应发挥重要作用。双方支持对联合国安理会进行合理、必要改革，以更好地履行《联合国宪章》赋予的维护国际和平与安全的首要职责。双方认为，应该通过广泛民主讨论，争取在兼顾各方利益和关切的基础上，就“一揽子”改革方案达成最广泛一致。为维护会员国团结，不应人为预设谈判时限，不应过早提交讨论任何在目前阶段尚未得到压倒性多数会员国支持的方案，包括不采取“零散处理”的做法。
双方将继续加强在亚信论坛框架内的协调与合作，推动该进程顺利发展，加强成员国互信与合作，维护地区和平与安全。
双方支持在中亚建立无核武器区，主张核武器国家尽快签署《中亚无核武器区条约》相关议定书。双方将为加强以《不扩散核武器条约》为基石的核不扩散制度作出不懈努力。
中华人民共和国主席胡锦涛（签字） 哈萨克斯坦共和国总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫（签字）
二0一一年六月十三日于阿斯塔纳
